Признаки государства:

1. Организация публичной власти и населения в рамках определенной территории.

2. Наличие специального аппарата управления и принуждения, обслуживающего публичную власть.

3. Наличие казны, т.е. финансовой основы организации власти и населения, которая пополняется податями, сборами.

4. Наличие единого этнографически связанного объединения людей.

5. Наличие суверенитета. Это властно-правовое свойство, которое выражается в следующем:

а) независимость данной власти внутри и вне страны;

б) верховенство данной власти внутри и вне страны;

в) исключительное право на издание правовых актов и применение принуждения;

г) неограниченность суверенитета (хотя есть ограничение со стороны народа и права);

д) неделимость суверенитета.

6. Формирование своих решений на основе права.

Выделение этих признаков есть результат комплексного подхода к различным теориям.

Лекция 5.

Теоретическое обоснование сущности и социального назначения государства. Философия государства.

Существуют различные теории происхождения государства. Нужно уметь систематизировать теории в зависимости от концептуальных подходов. Необходимо отметить условия формирования теории и основоположников. Отметить достоинства теорий в современности и в прошлом, а также актуальность каждой теории по сей день, т.к. это дает возможность осознать суть государства. Отметить недостатки каждой теории.

1. Древнейший подход (недостаточный уровень развития знаний, практического государственного строительства).

а) Патриархальная теория.

Основоположники: Аристотель (Др. Греция).

Достоинства: способствовала консолидации общества, развитию и сохранению традиций, преемственности власти.

Смысл: государство возникает из разросшейся семьи, где правитель – глава этой семьи.

Актуальность: подчеркивает необходимость постоянной заботы и государственной гарантии семье как основе общества, а также уважение прошлого, развитие традиций, культуры.

Недостатки: одноплановость теории, игнорирование экономики, консерватизм, непризнание прав человека, правитель-отец не может быть сменен, следовательно, это тормозит эволюцию государственного устройства и общества.

б) Теологическая теория.

Основоположники: Фома Аквинский, Конфуций (Восток) – в древности; а также – в Средневековье, когда государства стали теократическими, и церковь была землевладельцем. В наше время эта теория определяет развитие в странах мусульманской и индуистской правовых систем.

Достоинства: достаточно доступна, легко усваивается, обеспечивает стабильность власти, единение общества и государства, стабильность в обществе, порядок и традиции.

Смысл: государство создано Богом, и правитель есть наместник божий, он несменяем и всегда прав.

Достоинства обеих теорий: в условиях отсутствия права, ограничивающего правителя, этим сдерживающим фактором были заветы предков и религиозные постулаты; таким образом, правитель связан духовными и нравственными нормами, что не позволяло ему творить произвол.

Актуальность: религия мусульман дает право на восстание против тирании.

Недостатки: идеалистичность, игнорирование экономических, политических и социальных факторов, следовательно, теория консервативна, тормозит развитие, сдерживает инициативу человека, т.к. воля правителя есть "ветер", а подданные – "трава", куда ветер дует, туда трава и клонится.

2. Теория общественного договора (ХVII-XVIII вв.).

Основоположники: Жан-Жак Руссо, Монтескье (Франция), Дж. Локк, Томас Гоббс (Англия), Томас Джефферсон (Декларация независимости, 1761 г.), Радищев.

Недостатки: утопичность, идеализированное представление о первобытном обществе, которое осознает на определенном этапе своего развития необходимость соглашения между народом и правителями, отсутствие такого договора (аналог Конституции), нет и доли консервативного подхода.

Теория развивалась параллельно с естественным правом.

Смысл: На определенном этапе люди поняли, что царство неограниченной свободы невозможно; это завершается "войной всех против всех". Затем люди решают договориться и передать часть своих прав государству, чтобы иметь другие, более важные права и свободы. Государство здесь – гарант этих прав и свобод.

Актуальность: Эта концепция имеет глубокое демократическое содержание, обосновывая естественное право народа на свержение власти негодного правителя, вплоть до восстания.

Достоинства: Договорная теория была крупным шагом вперед в познании государства, ибо порывала с религиозными представлениями о происхождении государственности и политической власти.

3. Сложились в древности, но теоретическое осмысление получили в 19 – 20 вв. Выделение классовой сущности государства и подавление одних классов другими, одной части общества другой (Древний Рим, древние рабовладельческие государства).

а) Теория внешнего насилия (Гумплович – основатель теории).

Суть: насилие одной территории над другими, следовательно, нужна определенная машина управления для этого.

Актуальна: и по сей день.

б) Теория внутреннего насилия (19 в. – Е.Дюринг).

Суть: государство необходимо для поддержания господства в условиях экономического расслоения общества (но отличие от классовой теории: расслоение в обществе происходит по воле власти, у которой есть излишки и которая хочет поддержать это состояние при помощи государства).

в) Классовая теория (Маркс, Энгельс, Ленин).

Суть: подавление имущими неимущих. Она утрирована.

г) Анархистская теория (Прудон – Франция; Бакунин, Кропоткин).

Суть: государство нужно лишь на определенном этапе, чтобы сформироваться.

4. ХХ век – развитие науки.

а) Органическая теория (Спенсер).

Суть: общество – организм, а органы – государство, люди – клетки.

Сущность государства: выполняет функции единого организма общества (достоинство).

Недостаток: узость теории.

б) Социологическая теория.

Суть: государство необходимо обществу.

в) Психологическая (Петражицкий).

Суть: государство – организация, объединяющая людей, желающих подчиняться и желающих руководить.

5. а) Теория стадий экономического роста.

б) теория постиндустриального общества.

в) теория конвергенции (схождение признаков).

Лекция 6.