Виды республик:

1. Парламентская.

2. Президентская.

3. Президентско-парламетская.

4. Парламетско-президентская.

5. Народная (например, республика Советов), т.е. все ветви избирались населением без учета разделения на ветви.

Исторически сложились две формы объединения людей в госудастве.

Это объединения подданных и объединения граждан.

В первом случае отсутствует равенство (подданный не равен государству). Она получила форму государства – монархии. Во втором случае – республика. Нельзя считать, что форма правления не зависит от воли народа. Различаются формы правления в зависимости от степени влияния народа на деятельность власти и классифицируются с помощью дополнительных элементов формы государства, т.е. с помощью формы республики.

Нелегитимен закон, принятый с нарушением процедуры принятия.

Республика советов не входит в классификацию деления на парламентскую и президентскую. Которое делится по принципу деления государственной власти на три ветви.

В парламентской республике (она более прогрессивная) больше начал демократии, в них присутствует высшая форма парламентского контроля, а процедура избрания президента неодинакова – президента может и не быть.

Парламентская республика – ФРГ, например, где президент избирается парламентом; в Италии – членами обеих палат на общем собрании, плюс представители областей.

В парламентской республике правительство формируется либо как коалиционное на основе фракций из депутатов, либо не из депутатов.

Здесь президент избирается либо парламентским путем, либо составом выборщиков – расширенный (ФРГ, Италия).

В XVIII в. Ш.Монтескье разделил государственную власть на три ветви.

Разделение государственной власти идет тремя путями:

1. Функционально, т.е. у органов каждой из ветвей свои полномочия.

2. Институционально, т.е. у органов каждой из ветвей свои органы и учреждения.

3. Персонально, т.е. если вы судья. То вы уже не депутат (этот принцип родился давно – ФРГ).

Республика Советов народных депутатов построена на игнорировании государственной власти.

Для разделения властей:

1. способ образования этих органов такой, чтобы другие органы влияли на него. Народ формирует законодательную власть и представителей исполнительной власти.

2. Компетенция органов ветвей власти не должна дублировать друг друга.

Республика Советов близка к парламентской, т.к. разделение властей есть, но народ формирует вертикальную систему подчинения. Избираемые органы власти формируются непосредственно народом, при этом судьи были подотчетными. Исполнительную власть представляют исполкомы, президиумы. Главный орган власти – правительство – формируется советом или народом. В него входили депутаты с мандатом. Это были безальтернативные выборы. Их особенность в том, что формально существовал глава государства – председатель Президиума Верховного Совета СССР, представлявший законодательную власть.

Ядро политической системы – партия, идеология. Они объединяли народ. Также – единая собственность, экономика.

В 1990 г. в России было 1,5 млн. депутатов подотчетных народу. Сейчас – 50 тысяч депутатов на всю Россию. Законодательные и судебные власти источником власти имели народ. Стержень системы сдержек и противовесов – глава государства. Но с точки зрения демократии, республика Советов более приемлема.

Глава государства в парламентской республике обнародует законы, издает декреты, указы, является верховным главнокомандующим (ФРГ, Австрия, Италия, Швейцария, Испания, Индия).

Три типа совершенства форм государства и уровня демократии:

(По Ильинскому)

1.Страны с парламентарной формой правления ( Италия, Швейцария).

2.Страны, ориентируемые на средние слои ( Франция, ФРГ, Англия и

др. страны содружества).

3.Страны с низким уровнем культуры, как правовой так и обычной (США, стр. Латинской Америки, Япония)

Президентские республики.

Право формируется президентом, а утверждается парламентом. Президент вносит кандидатуру главы правительства на рассмотрение в парламент. Если его не утверждают до трех раз, то президент может распустить Государственную Думу. Президент может быть главой исполнительной власти, а может и не быть. Президент имеет также право на вето. Внепарламентский способ избрания президента – коллегия выборщиков, народным или учредительным собранием.

Смешанные формы правления:

1. смесь республики и монархии (дуалистическая монархия в Японии)

2. парламентско-президентская

3. президентско-парламентская