Национально-государственное строительство в 1917-22 годах; образование ссср и Конституция 1924 года

Процесс национально-государственного строительства шёл в 2 направлениях:

1. Создание автономных республик и областей в составе РСФСР (в мае 1920 года – Татарская автономная республика; в марте 1919 года – Башкирская)

2. Создание независимых республик вне РСФСР.

Украинская народная республика, создание которой было провозглашено на 1 Всеукраинском съезде Советов 11 декабря 1917 года; после создания УНР возник вопрос о форме взаимоотношений с Россией. Была принята противоречивая резолюция, где говорилось, что Украина – и федерация, и часть Российской Республики. Украина входит в состав госорганов.

В декабре 1918 года возникает как автономия Латвийская республика в пределах неоккупированной территории Латвии; созвали Съезд советов, написали Конституцию, назвали государство Латвией, не определив её правового статуса. 17 декабря 1918 года – день начала государственности. Был опубликован по этому поводу манифест – «Об установлении советской власти в Латвии». Вскоре Латвия была оккупирована немцами, где возникли буржуазно-марионеточные правительства.

В феврале 1918 Эстлянская трудовая коммуна; были созданы Революционный комитет, а затем Совет Эстлянской трудовой коммуны. К немцам были отправлены представители с желанием сохранять нейтралитет. Но всё же Эстония была оккупирована, открыв границы с Россией для вторжения немцев на территорию России.

Литва была оккупирована немцами в июле 1918 года, объявлена королевством под протекторатом Германии. Но в результате восстания 16 декабря 1918 года была провозглашена Литовская советская республика.

Таким образом, республики, возникшие в этот период, были признаны советской властью и с ними были установлены соответствующие отношения.

Однако прибалтийские республики просуществовали недолго: местными коммунистами был допущен просчет решения земельного вопроса, проигнорировав ленинский декрет о земле, взамен которого они решили захватывать баронские имения и вместо раздела захваченных земель создавать коммуны, перейдя сразу к коллективному землепользованию. Крестьяне не поддержали балтийских большевиков; начинается интервенция. К началу 1920 года советская власть в Прибалтике потерпела поражение: власть снова возвращается к буржуазным правительствам, которые заключили с Россией в дальнейшем международные договоры.

В 1919 году была установлена советская власть в Белоруссии; в 1920 году – в Азербайджане и Армении; в 1921 году – в Грузии. Россия признает независимость этих республик. Сначала не было выработано форм единства; имелось только одно заявление УССР, что она себя рассматривает частью РСФСР.

В период гражданской войны был принят важный декрет от 1 июня 1919 года «об объединении советских республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии в борьбе с мировым империализмом». Декрет предусматривал объединение ВС, ж/д управления, финансов, совнархозов, комиссариатов труда. Для руководства этими отраслями были созданы единые коллегии – т.е. предусматривалось, что будут созданы объединенные наркоматы с представителями от каждой республики. Декрет – важный этап в развитии формы государственного единства. Разрабатывался представителями всех республик. Фактически, ознаменовал становление договорно-федеративных отношений между республиками. На период войны органы власти и управления РСФСР становились общими федеральными органами. Поэтому советский период (Чистяков, Золотопольский, Королёв) историко-правовая наука характеризовала эти отношения до образования СССР как федеративные.

В январе 1920 года рабоче-крестьянское правительство высказалось за объединение с Россией и начала федерации; в феврале с аналогичными предложениями выступила Белоруссии.

В начале 1920 года образовалась Хорезмская народная республика; в сентябре 1920 года – Бухарская, однако с ними были установлены не федеративные, а международно-правовые связи, т.к. в республиках были сильны позиции народного фронта (представители крестьянства, пролетариата, буржуазии), а не большевистских партий. В этих республиках было противостояние узбеков и туркменов. Как считают исследователи, туркмены воспользовались советской властью для свержения узбеков с сильных позиций власти.