40. Делопроизводственные материалы государственных учреждений как исторический источник по истории новейшего периода.

Под делопроизводственными документами понимают различного документов, возникших в процессе деятельности учреждений и организаций. Первичная функция – документное обслуживание различных управляющих систем.

Процесс управления – процесс передачи информации. Этот процесс осуществляется бумажным документооборотом. После выполнения своей первичной функции, документы откладываются в ведомственные, затем в государственные архивы. Делопроизводственные документы составляют массу закрытых документов, лишь небольшая часть их опубликована.

Для их изучения имеет большое значение их классификация. В настоящее время принята классификация по :

1. Организационная документация – данная группа определяет порядок деятельности учреждений, организаций, формы и методы работы. К ней относятся документы положения, уставы, правила, статуты, нормативы, обязательства, договоры, контракты, трудовые соглашения. Помогают понять характер деятельности учреждения, структуру и делопроизводство;

2. Распорядительная документация – регламентирует управленческий процесс. К ней относятся решения, резолюции, приказы, инструкции, циркуляры, распоряжения, поручения, предписания, наказы. Эта группа показывает основную деятельность предприятия;

3. Документы деятельности коллегиальных органов – это советы, коллегии. Это документы протоколов, стенограмм, журналы заседаний;

4. Переписка – это документация, которой обмениваются учреждения. Разновидности: письма, отношения - служебные записки, дипломатическая документация;

5. Плановая документация;

6. Учётная документация – это анкеты, листки, книги учёта, реестры, табели, тарифы, счета, кадастровые перечни;

7. Контрольная документация – это материалы ревизий, проверок, заключений;

8. Отчётная документация – это ежегодные, месячные отчёты, сводки, донесения, рапорты.

Делятся на подлинники и поддельные.

По стадии разработки – проекты, наброски, окончательный вариант.

По форме: черновики и беловики.

По делопроизводственным функциям: оригиналы и копии.

По виду печати можно определить дату документа. В верху ставятся угловые штампы.

Становление и развитие.

Системная документация отобразила все стороны советского гос-ва. В лице советов гос. учреждения пользовались законодательной и исполнительной властью. Усложнилась структура – увеличился поток делопроизводственной документации. Был создан специальный орган наркомат Рабочей крестьянской инспекции, орган, занимающийся контролем. Был создан институт техники управления – рационализация и упорядочивание системы делопроизводства. В 32г. был ликвидирован. Задачи эти были переданы самим ведомствам – наркоматам. В 1966г. был создан ВНИИДАД (всесоюзный научный исследовательский институт делопроизводства и архивного дела). Задачи – рационализация делопроизводства, упорядочивание его, занимался также проблемой архивного дела. В 1973г. Была утверждена единая государственная система делопроизводства. В целом происходил постоянный рост объёма документации. В текущем делопроизводстве раз в 12-16лет происходило удвоение документооборота. Увеличилось кол-во сдаваемых документов в архив.

Разновидность этих документов включает около 1000 наименований. До сих пор продолжают расти.

Методика источниковедческого анализа. Документы этих учреждений являются историческими источниками.

В 20-х гг. появляются первые попытки их изучения. В конце 50-х гг. работы – Митяева «История организации делопроизводства в СССР», М. 1959г. Начинается рассмотрение этих документов как массовый источник. В.З. Дробишев им были написаны работы, основанные на комплексной обработке протокол ВСНХ за 1917-29гг. Эта статья была опубликована в 62г. «Из истории рабочего класса».

Зародившееся в 60-х гг. практика получила своё развитие, в 79г. выходит монография «Массовые источники по истории советского общества».

Применяется метод контент-анализа. Суть его в том, что тексты, выделяются в смысловые единицы. Затем, осуществляется их количественный подсчёт и делаются выводы.

Бородкин «Контент-анализ и проблема изучения исторических источников», опубликована в сборнике «Математика в изучении средневековых исторических источников».

В 80-х гг. использовались и традиционные методы по изучению делопроизводственных материалов. В 82г. Генкина «Протоколы совнаркома СССР как исторический источник», Лисовина «Теория и методика исследования годовых отчётов социалистических предприятий как исторический источник».

В последние годы также уделяется большое внимание этим документам. Среди них можно назвать работы академика Ананьича и Понеяка «Академическое дело как исторический источник». Павлова «Понимание Сталинской эпохи и позиции историка»// «Вопросы истории» 2002, №2. Академик М.Н. Покровский «Источниковедческие проблемы истории России 20в.» // «Общественные науки и современность», 1997, №3.