II. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Согласно ст. 71 Конституции РФ обеспечение безопасности государства, а также защита государственной тайны находятся в исключительном ведении Российской Федерации, что четко определяет собственника (правообладателя) сведений, составляющих государственную тайну.

Роль института «государственной тайны» возрастает именно в период стремительного развития информационных технологий, когда информация становится одним из наиболее ценных объектов в обществе.

Наиболее полно вопросы информационной безопасности сформулированы в Доктрине информационной безопасности.

В основном государственная тайна как информация существует исключительно в документированном виде, т.е. фиксируется на материальном носителе с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать, в связи с этим данная тема тесно связана с ранее изученными положениями Темы 1.3.

Важно также помнить, что законодатель вправе устанавливать перечень сведений, которые могут быть отнесены к государственной тайне, регулировать отношения, связанные с их рассекречиванием и защитой, определять порядок допуска и доступа граждан к таким сведениям. Тем самым государство, не нарушая конституционные нормы и принципы и соблюдая баланс между частными и публичными интересами, устанавливает особый режим защиты сведений, составляющих государственную тайну. Согласно ст. 2 Закона о государственной тайне государственная тайна представляет собой защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Стержневой задачей правового режима государственной тайны является обеспечение информационной безопасности Российской Федерации от угроз как внешнего, так и внутреннего характера, в связи с этим на законодательном уровне было начато формирование базы правового обеспечения информационной безопасности.

При подготовке к семинарскому занятию обратите особое внимание на положения таких нормативных правовых актов как: Закон РФ «О государственной тайне», Федеральные законы «Об участии в международном информационном обмене», «Об информации, информатизации и защите информации», «Об архивном деле в Российской Федерации».

III. Рекомендуемая литература Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. – 2009. – 21 янв.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (ред. от 04.10.2010) / СЗ РФ. 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496.

3. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 06.04.2011) / СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

4. Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (ред. от 28.06.2010) / СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6217.

5. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» / СЗ РФ. 2009. № 7. Ст. 776.

6. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ 09.09.2000 № Пр-1895) / Российская газета. – 2000. – 28 сент.

7. Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (ред. от 08.04.2011) / СЗ РФ.1995. № 49. Ст. 4775.

8. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 07.02.2008 № Пр-212) / Российская газета. – 2008. – 16 февр.

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 № 870 «Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности» (ред. от 22.05.2008) / 1995. № 37. Ст. 3619.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2005 № 443 «Об утверждении Правил разработки перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (ред. от 22.05.2008) / СЗ РФ. 2005. № 31. Ст. 3224.

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 170 «Об установлении порядка рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов Правительства СССР» (ред. от 22.05.2008) / СЗ РФ.1995. № 9. Ст. 762.

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» / СЗ РФ. 2010. № 7.Ст. 762.