Административное правонарушение

Административное правонарушение – противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Признаки

1) деяние (действие или бездействие);

2) общественная опасность;

3) противоправность;

4) виновность;

5) наказуемость.

Элементы состава административного правонарушения

Объект административного правонарушения – урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым противоправным деянием причиняется вред.

Объективная сторона административного правонарушения – внешнее проявление административного правонарушения, выражающееся в действии или бездействии, нарушающем установленные правовыми нормами правила.

Субъект административного правонарушения – физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение и привлекаемое к административной ответственности.

Субъективная сторона правонарушения – психическое отношение субъекта административного правонарушения к совершенному противоправному деянию.

41. Административная ответственность

Объект – юридическая ответственность

Предмет – административная ответственность.

Административная ответственность – это вид юридической ответственности, которая предполагает обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера – административные наказания за совершенное административное правонарушение.

Согласно ст. 1.1 КоАП РФ законодательство РФ об административных правонарушениях – это КоАП РФ и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов РФ об административных правонарушениях. Региональное законодательство об административной ответственности представлено законодательными актами субъектов РФ – кодексами и законами об административной ответственности и административных правонарушениях.

Признаки административная ответственность:

– основание административной ответственности – административное правонарушение;

– субъекты административной ответственности – физические и юридические лица;

– мера административной ответственности – административные наказания;

– административные наказания применяются широким кругом полномочных органов и должностных лиц в судебном и внесудебном (административном) порядке;

– административные наказания применяются полномочными субъектами к неподчиненным им правонарушителям;

– применение административного наказания не влечет судимости;

– меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.

Административные наказания:

1. Предупреждение. Это выносимое официальное порицание управляемым органом в письменной форме, установленной законодательством;

2. Административный штраф. Это денежное взыскание, размер которого определяется в статье, устанавливающей ответственность за конкретное правонарушение;

3. Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения. Принудительно изымаемая вещь, продается, а бывшему собственнику вещи выплачиваются деньги, вырученные от ее продажи за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета;

4. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Это аналогичное предыдущему принудительное изъятие без какой-либо компенсации;

5. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу (права охоты, управления транспортным средством и т. п.);

6. Административный арест. Он подразумевает содержание нарушителя в условиях изоляции от общества на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контр террористической операции — до 30 суток;

7. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8. Дисквалификация. Это лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также управление юридическим лицом в иных случаях;

9. Административное приостановление деятельности.

42. Органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях

Дела об административных правонарушениях, совершенных в области таможенного дела в соответствии со ст.23.8 КоАП РФ от имени таможенных органов вправе рассматривать:

1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, его заместители (в настоящее время председатель ФТС России и его заместители);

2) руководитель структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, его заместители;

3) начальники региональных таможенных управлений, их заместители;

4) начальники таможен, их заместители;

5) начальники таможенных постов (рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами).

43. Понятие и признаки преступления

ПРЕСТУПЛЕНИЕ – виновное совершенное общественно опасное (противозаконное) деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания.

Признаки

1. Главным отличительным признаком преступлений является то, что они противоречат уголовному закону. Другие правонарушения нарушают нормы других отраслей права, не только законы, но и подзаконные акты.

2. Преступление всегда представляет собой деяние (что означает действие или бездействие), т.е. конкретное поведение человека. Противоправное деяние может быть выражено как в активных действиях, так и в бездействие, когда законом на него возложены обязанность действовать.

3. В качестве преступного согласно Российского законодательства рассматривается только, поведение, предусмотренное Уголовным кодексом. Противоправность заключается в нарушении запрета, содержащегося в нормах УП.

Среди преступлений караемых по закону различаются: государственные, хозяйственные, должностные преступления, преступления против правосудия, порядка управления, против политических и иных прав и свобод граждан, против собственности, общественной безопасности и здоровья населения.

4. Общественную опасность преступления определяет вред. Уголовная противоправность и общественная опасность являются основными признаками преступления. Законом предусматриваются в качестве преступлений только деяния, обладающие определенной степенью общественной опасностью.

Конкретные нормы уголовного права содержат набор необходимых признаков преступления. Эта совокупность объективных и субъективных признаков, установленных законом, характеризующих преступление образует состав преступления. В теории УП все признаки состава преступления делятся на 4 группы:

1. признаки, характеризующие объект преступления (то, на что посягал преступник),

2. признаки, характеризующие объективные сторону (внешние проявления преступления, например, – место, время, способ совершения преступления и т.д.),

3. признаки, характеризующие субъективную сторону (характеризуют внутреннюю сторону преступления – например, психическое отношение лица к совершенному преступлению, мотив, цели, эмоции и т.д.),

4. признаки, характеризующие субъект преступления (характеристики, лица совершившего преступление – например, вменяемость, возраст и т.д.).

Классификация преступлений:

1. По форме вины различают умышленные преступления и по неосторожности.

2. По характеру последствий преступления подразделяются на:

1. особо тяжкие,

2. тяжкие,

3. преступления средней тяжести

4. преступления небольшой тяжести.

1. К преступлениям небольшой тяжести относятся умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не выше 3 лет или иное более мягкое наказание, а также преступление, совершенное по неосторожности, за которое назначают не выше 5 лет.

2. К менее тяжким – умышленные преступления, за которые предусмотрено наказание не выше 5 лет, а также преступления по неосторожности со сроком выше 3 года.

3. К тяжким – умышленные преступления со сроком наказания не свыше 10 лет.

4. К особо тяжким – свыше 10 лет или смертную казнь.

44. Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность

Объект – уголовная ответственность

Предмет – обстоятельства исключающие уголовную ответственностью

Действующее уголовное законодательство относит к таким обстоятельствам необходимую оборону (ст. 37 УК РФ), причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК РФ), крайнюю необходимость (ст. 39 УК РФ), физическое или психическое принуждение (ст. 40 УК РФ), обоснованный риск (ст. 41 УК РФ), исполнение приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ).

Необходимая оборона – это непосредственные действия в сторону ПОСЯГАЮЩЕГО лица, для защиты своих прав, защиты охраняемых законом интересов общества или государства.

Задержание лица, совершившего преступление – причинение вреда лицу с целью остановить его, если он совершает преступление или пытается покинуть место преступления. (2 важных факта: Ты должен лично видеть СОВЕРШЕНИЕ преступления; при задержании преступник ОКАЗЫВАЕТ сопротивление).

Крайняя необходимость – очень похоже с необходимой обороной, но в отличии от необходимой обороны ты можешь наносить вред преступнику МЕНЬШИЙ чем он нанес тебе или 3-м лицам. При НО отношения происходят с посягающим лицом, а при КН с 3-ми лицами. (При ограблении магазина ты спасаешь заложников, нанося тем самым вред нападавшему; можно рисковать только в полной уверенности в том, что это не причинит вреда 3-м лицам)

Физ. или псих преступление – это когда, тебя запутали или ввели в заблуждение и ты совершаешь преступление, но при том что ты не мог руководить своими действиями.

Обоснованный риск – Согласно закону (ч. ч. 1 и 2 ст. 41 УК) обоснованный риск заключается в правомерном создании возможной опасности правоохраняемым интересам в целях достижения общественно полезного результата, который не мог быть получен обычными, не связанными с риском действиями (бездействием). (Например врач для спасения пациента вводит лекарство, которое раньше не применялось, он должен быть УВЕРЕН в своем риске).

Исполнение приказа или распоряжения – не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение. (Пример: капитан отдал тебе приказ убить, ты убил, виноват в этом КАПИТАН, если ты не убьешь, то попадаешь под статью – неподчинение приказу).

45. Наказание его цели и виды

Объект: наказания.

Предмет: цели и виды наказаний.

Наказание – это мера государственного принуждения.

Цели:

1) восстановление социальной справедливости;

2) исправление осужденного;

3) предупреждение новых преступлений со стороны осужденного;

4) предупреждение преступлений со стороны других лиц.

К наказаниям относятся не только меры уголовного наказания, но и меры гражданского, административного, дисциплинарного характера.

Наказание в уголовном праве – это меры государственного воздействия, применяемые к лицу, совершившему преступление.

Административные наказания:

1. предупреждение;

2. административный штраф;

3. возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4. конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5. лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6. административный арест;

7. административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства;

8. дисквалификация;

9. административное приостановление деятельности.

Виды наказания за преступление:

1. Штраф (основное и дополнительное наказание).

2. Лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью.

3. Привлечение к общественным работам. Общественные работы назначаются судом продолжительностью от шестидесяти до двухсот сорока часов, не свыше четырех часов в день и отбываются осужденными бесплатно, в свободное от основной работы и учебы время.

4. Исправительные работы. Осужденный к исправительным работам не лишается свободы, не отрывается от семьи, коллектива, продолжает работать в том же трудовом коллективе, где он работал до осуждения. Его исправление может быть достигнуто в трудовом коллективе без изоляции от общества и удаления из того населенного пункта, в котором он проживает.

5. Ограничение по военной службе. Согласно Уголовному кодексу ограничение по военной службе назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также офицерам, проходящим военную службу по призыву, на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями за совершение преступлений против военной службы, а также осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Уголовного кодекса.

6. Ограничение свободы. Ограничение свободы состоит в наложении на осужденного судом определенных обязанностей ограничивающих его свободу, и отбывается по месту его жительства под надзором специализированного органа без изоляции от общества.

7. Арест. Этот вид наказания согласно закону состоит в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества на весь срок назначенного наказания. Арест по своей сущности является краткосрочным лишением свободы.

8. Содержание в дисциплинарной воинской части. Согласно статье 47 УК содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

9. Лишение свободы. Лишение свободы заключается в принудительной изоляции осужденного от общества в течение установленного в приговоре срока, осуществляемой путем помещения его в предназначенные для этого учреждения в целях исправления осужденного, а также предупреждения новых преступлений как им самим, так и другими лицами.

10. Смертная казнь.

11. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград.

12. Конфискация имущества. Конфискация имущества - мера наказания, которая состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного.

46. Предмет и объекты экологического права

Объект – экологическое право

Предмет – предмет и объекты экологического права

Экологическое право – это самостоятельная, комплексная отрасль права, регулирующая отношения в области взаимодействия общества и человека с окружающей средой.

Самостоятельность экологического права обусловлена наличием собственного предмета и методов правового регулирования. Комплексность экологического права объясняется тем, что оно включает в себя и собственно экологические нормы (ядро права) и привлекает для решения поставленных перед ним задач нормы других отраслей права, как фундаментальных, так и производственных (вторичных).

Предмет экологического права – это общественные отношения в области взаимодействия общества и природы.

Ведущим методом в экологическом праве является метод экологизации, который направлен на гармонизацию отношений общества и природы.

Объектами экологических правоотношений являются естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы, земля и ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты и другие объекты.

В зависимости от характера объектов, их места в экологической системе и юрисдикции, выделяют:

1) глобальные, 2) региональные и 3) локальные объекты. К категории глобальных относятся объекты, имеющие общемировое значение (например, озоновый слой). Экосистемы того или иного региона страны относятся к группе региональных объектов (например, бассейн Волги). Локальные объекты имеют местное значение (например, поверхностные воды малых рек).

Национальное законодательство выделяет объекты, подлежащие особой охране: государственные заповедники, государственные природные заказники, национально-природные парки и памятники природы.

47. Юридическая ответственность за нарушение законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды

Объект: нарушение законодательство в области природопользования и охраны окружающей среды.

Предмет: юридическая ответственность за нарушение законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды.

Экологическое правонарушение – виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причинившее вред окружающей среде и здоровью человека.

Состав экологического правонарушения:

1. Объект экологического правонарушения – общественные отношения в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

2. Объективная сторона экологического правонарушения – противоправное деяние, которое выражается в действии или бездействии.

3. Субъективная сторона экологического правонарушения выражается в форме вины. Вина за совершенное экологическое правонарушение может быть в двух формах: умысла и неосторожности.

4. Субъект экологического правонарушения – граждане, т.е. вменяемые физические лица, достигшие установленного возраста, и юридические лица, к которым относятся иностранные организации и граждане.

Виды ответственности за совершение экологических правонарушений:

1. дисциплинарная – применяется за нарушение экологического законодательства к работникам, в трудовые функции которых входит непосредственное соблюдение эколого-правовых норм;

2. административная – применяется в случаях сои юридическими лицами правонарушений, которые предусмотрены в нормах административного права и которые причинили вред природной среде;

3. материальная – применяется за причинение ущерба или нанесения вреда гражданам и окружающей природной среде:

а) гражданско-правовая материальная ответственность;

б) трудовая материальная ответственность;

4. уголовная – наступает при наличии всех элементов состава экологического преступления.

Экологические преступления систематизированы в гл.26 УК РФ. К ним относятся: нарушение правил экологической безопасности при производстве работ, нарушение правил хранения, загрязнение моя, порча земли, незаконная охота, нарушение правил охраны рыбных запасов и др.

Субъекты уголовной ответственности за экологические преступления – физические лица, достигшие 16-летнего возраста.

48. Правовые основы защиты государственной тайны

Объект: Государственная тайна

Предмет: Правовые основы защиты

В зависимости от режима доступа бывает:

1) открытая информация (общедоступные и просто открытые сведения);

2) и информация ограниченного доступа.

Открытой информацией являются сведения, которые не отнесены законодательством к информации ограниченного доступа либо не ограничены в доступе обладателем информации на условиях и в порядке, предусмотренными действующим законодательством.

Открытые сведения, в свою очередь, можно подразделить на два вида: общедоступные и просто открытые. Общедоступными считаются сведения, установленные законодательством в качестве открытых (общедоступных). Такая информация либо сообщается для всеобщего сведения, либо предоставляется любому лицу, запрашивающему информацию, в порядке, установленном законом. Сведения, не установленные в законодательстве в качестве открытых (общедоступных) и не относящиеся к информации ограниченного доступа, являются просто открытыми.

Что касается информации ограниченного доступа, то ее часто называют конфиденциальной информацией или тайной. Ни в законодательстве, ни в литературе нет четких и согласованных определений указанных понятий.

В ст.9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией ограниченного доступа признаются документированные сведения, отнесенные законом к категории ограниченного доступа. Она подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную. Последняя представляет собой документированную информацию, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ.

В зависимости от характера и назначения информация ограниченного доступа подразделяется на государственную, служебную, профессиональную, коммерческую, личную и семейную тайны.

Государственная тайна призвана защищать интересы государства в целом и поэтому имеет приоритет важности перед другими видами информации ограниченного доступа. По этой же причине она наиболее регламентирована в действующем законодательстве.

Основополагающее место среди правовых актов, регулирующих режим государственной тайны, занимает Федеральный закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.93 г. №5485-1 (ред. от 08.11.2011).

В соответствии со ст.2 Закона о государственной тайне государственной тайной являются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 11.02.2006 г. №90 «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне», а Распоряжением Президента Российской Федерации «О перечне должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне» от 16.04.2005 г. №151-рп (ред. от 12.10.2007 №570-рп) утвержден Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне. К таким должностным лицам, в частности, относятся Министр внутренних дел РФ, Министр иностранных дел РФ, Министр здравоохранения РФ и др.

Засекречена может быть и информация, принадлежащая предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, если она включает сведения, перечисленные в Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне.

К основным законам в области защиты государственной тайны относятся специальные законы “О государственной тайне”, “Об информации, информатизации и защите информации”, а также более общие правовые акты: Конституция Российской Федерации, Гражданский и Уголовный кодексы Российской Федерации, Закон “Об участии в международном информационном обмене”, Закон “О федеральных органах правительственной связи и информации”, Закон и др. “Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации” и др.

49. Законодательные и нормативно-правовые акты в области защиты информации и государственной тайны

Объект: государственная тайна.

Предмет: законодательные и нормативно – правовые акты в области защиты информации и государственной тайны.

В зависимости от режима доступа бывает:

1) открытая информация (общедоступные и просто открытые сведения);

2) и информация ограниченного доступа.

Открытой информацией являются сведения, которые не отнесены законодательством к информации ограниченного доступа либо не ограничены в доступе обладателем информации на условиях и в порядке, предусмотренными действующим законодательством.

Открытые сведения, в свою очередь, можно подразделить на два вида: общедоступные и просто открытые.

В ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрен перечень сведений, которые запрещено относить к информации с ограниченным доступом.

Что касается информации ограниченного доступа, то ее часто называют конфиденциальной информацией или тайной. Ни в законодательстве, ни в литературе нет четких и согласованных определений указанных понятий.

В ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией ограниченного доступа признаются документированные сведения, отнесенные законом к категории ограниченного доступа. Она подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную.

Основополагающее место среди правовых актов, регулирующих режим государственной тайны, занимает Федеральный закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.93 г. №5485-1 (ред. от 08.11.2011).

Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 11.02.2006 г. №90 «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне», а Распоряжением Президента Российской Федерации «О перечне должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне» от 16.04.2005 г. №151-рп (ред. от 12.10.2007 №570-рп) утвержден Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне. К таким должностным лицам, в частности, относятся Министр внутренних дел РФ, Министр иностранных дел РФ, Министр здравоохранения РФ и др.

Коммерческая тайна регулируется Федеральным законом от 29.07. 2004 №98-ФЗ «О коммерческой тайне».

50. Служебная и коммерческая тайна

Согласно Федеральному закону от 29.07. 2004 №98-ФЗ «О коммерческой тайне» коммерческая тайна – «это конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную экономическую выгоду».

Согласно Соглашению по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности от 1995 г. – ТРИПС (международный договор является эталоном для законодательства стран-участниц Всемирной Торговой Организации в области защиты интеллектуальной собственности, включая коммерческую тайну) «секретной» (в отечественной терминологии – «конфиденциальной») может являться информация, которая в целом или в определенной конфигурации и подборе ее компонентов не является общеизвестной или легко доступной.

К коммерческой тайне может относиться научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)). При этом перечень таких данных законом не ограничен – владелец сам вправе (и должен) устанавливать режим коммерческой тайны в отношении информации, имеющей для него ценность.

Признаки, при наличии которых информация будет признаваться коммерческой тайной:

1) информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;

2) отсутствует свободный доступ к информации;

3) обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности (введен режим коммерческой тайны);

4) возможность получения дохода.

Служебная тайна

До 1 января 2008 г. понятие служебной и коммерческой тайны было дано в ст.139 ГК РФ. Согласно данной статьи: «Информация составляет служебную или коммерческую тайну, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности». Но если определение понятию «коммерческая тайна» содержится в Федеральном законе РФ от 29 июля 2004 г. №98-ФЗ «О коммерческой тайне» (ред. от 11.07.2011), то дефиниция «служебная тайна» законодательством не определяется. В ряде федеральных законов, например «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О валютном регулировании и валютном контроле», в Трудовом кодексе РФ только используется понятие служебной тайны.

Согласно легальному определению служебной тайной признаются служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами (п.3 Указа Президента РФ от 6 марта 1997 г. №188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера»(ред. от 23.09.2005⁴))⁵.

Служебная тайна есть информация, которая: 1) имеет действительную или потенциальную служебную, профессиональную либо иную ценность; 2) сохраняется как тайна в силу трудового договора (контракта) и неизвестности ее третьим лицам; 3) закрыта для свободного доступа на законном основании; 4) охраняется в качестве конфиденциальной ее обладателем, и ее утечка может привести к нежелательным последствиям, в том числе убыткам.

Носителями служебной тайны являются как минимум все служащие, которые работают в государственных органах, органах законодательной, исполнительной и судебной власти, а также в подведомственных им предприятиях, учреждениях и организациях. Следовательно, служебная тайна относится к государственным секретам, поскольку ее правовой режим устанавливается государственными органами.

Служебную тайну можно считать разновидностью профессиональной тайны как вида конфиденциальной информации.

Согласно закону сохранение служебной тайны является одной из трудовых обязанностей работника или должностного лица (ст.11 Закона о коммерческой тайне; ст.57 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 05.04.2013)), за неисполнение которой может наступить дисциплинарная и материальная ответственность.

В соответствии с п.7 ст.15 Федерального закона РФ от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.

Режим служебной тайны, в частности, имеют сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом РФ от 20 августа 2004 г. №119-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.2 Указа Президента РФ от 6 марта 1997 г. №188).

Выделение режима служебной тайны имеет существенное значение для регулирования административных и трудовых правовых отношений в сфере предпринимательской деятельности.

51. Таможенное право: понятие, система, источники

Объект: таможенное право

Предмет: структура таможенного права

Таможенное право – это отрасль российского права, регулирующая общественные отношения, связанные с организацией таможенного дела.

Таможенное дело – совокупность методов и средств обеспечения соблюдения правовых мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Система таможенного права:

1. Общая часть:

• Принципы и методы таможенного права

• Правовой статус таможенных органов и должностных лиц

• Ответственность за правонарушения в таможенной сфере

2. Особенная часть:

• Таможенные тарифы

• Таможенное оформление

• Таможенные операции и процедуры

• Таможенный контроль

• Таможенные платежи

3. Специальная часть:

• Международное таможенное право.

• Сотрудничество России с государствами-участниками СНГ и членами ЕврАзЭС.

• Международные соглашения и договоры по таможенным вопросам.

Источники таможенного права:

– правовой обычай;

– нормативно-правовой акт (Конституция РФ, Федеральные законы, Указы Президента, Постановления Правительства РФ, Акты ФТС и др. ТК ТС, единый таможенный тариф ТС и др.);

– нормативный договор;

– судебный прецедент.

– принципы и нормы международного права.

52. Таможенное дело в РФ и таможенные органы в РФ

Согласно ч. I ст. 2 Закона о таможенном регулировании таможенное дело – это совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации.

Таможенное дело предназначено для соблюдения таможенных целей, защиты и безопасности во внешних отношениях государства.

Наряду с охраной государственной границы и обороной страны организация таможенного дела призвана обеспечивать экономический суверенитет Российской Федерации, защиту ее прав и интересов в сфере торгово-экономических отношений с другими государствами.

Элементами таможенного дела являются:

1) таможенная политика

2) и средства ее реализации (таможенная деятельность, таможенная статистика и таможенное право).

Цели таможенного дела:

1) защитная;

2) экономическая;

3) социальная.

Вся организация и тактика реализации защиты таможенного дела связана с двумя социально-правовым и понятиями: таможенная территория и таможенная граница.

Таможенная территория Российской Федерации – территория сухопутного пространства, внутренних вод и воздушного пространства, а также исключительной экономической зоны.

Статья 2 Таможенного кодекса Таможенного союза указывает на то, что единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств – членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства – члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

Таможенная граница – это линия, ограничивающая таможенную территорию. Понятия таможенная и государственная граница различаются по следующим основаниям:

1) государственная граница – это реальная линия на месте, а таможенная граница – это условно-воображаемая линия;

2) государственная граница устанавливает область государственного суверенитета, а таможенная граница фиксирует лишь экономический суверенитет;

3) государственная граница служит для определения действия в пространственных пределах всего российского права, а таможенная граница очерчивает пределы действия только таможенного права.

Таможенной границей Таможенного союза являются пределы таможенной территории Таможенного союза. В соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза таможенной границей могут являться пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств – членов Таможенного союза.