Тема 5.2. Сертификация товаров. Другие виды государственного контроля за качеством продукции

I. Задания для самостоятельной работы

1. Выписать и выучить понятия сертификации, сертификата соответствия, государственного карантинного фитосанитарного контроля, фитосанитарного сертификата, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, санитарно-эпидемиологического заключения, сертификата качества зерна и продуктов его переработки, государственного ветеринарного надзора, ветеринарного сертификата и др.

2. Изучить виды сертификации, отличия в их осуществлении.

3. Ознакомиться с правилами заполнения сертификата соответствия

4. Изучить номенклатуру товаров, подлежащих различным видам контроля качества.

5. Ознакомиться с особенностями проведения государственного карантинного фитосанитарного контроля, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, контроля качества зерна и продуктов его переработки, государственного ветеринарного надзора. Выписать номенклатуру товаров, на которые распространяется действие перечисленных видов контроля и названия документов, выдаваемых в результате их осуществления.

6. Изучить особенности осуществления таможенного контроля при перемещении животноводческих грузов, подкарантинных объектов, продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору, зерна и продуктов его переработки.

II. План семинарского занятия

1. Система, цели сертификации. Виды сертификатов.

2. Характеристика и правила заполнения сертификатов соответствия.

3. Фитосанитарный контроль как мера нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности

4. Санитарно-эпидемиологический контроль как мера нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности

5. Ветеринарный контроль как мера нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности

6. Контроль качества зерна и продуктов его переработки при их перемещении через таможенную границу РФ

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарским занятиям

Для изучения категориального аппарата целесообразно обратиться к текстам ФЗ, указанных в списке рекомендуемой литературы.

Студенту важно понимать, что представляет собой сертификация, чем отличается добровольная сертификация от обязательной, как осуществляется обязательная сертификация. Необходимо ознакомиться с номенклатурой продукции, подлежащей декларированию соответствия и обязательной сертификации. Нужно изучить бланки сертификатов соответствия и ознакомиться с правилами заполнения их граф.

Необходимо уяснить, что ввоз в ТС и вывоз из нее определенных категорий товаров осуществляется в порядке, установленном ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ при наличии сертификатов качества. В такую номенклатуру включаются: растительная продукция (фрукты, овощи, цвет), живые животные, продукты животного происхождения, зерно, крупа, хлебобулочные изделия и другие различные товары народного потребления. Важно уяснить необходимость контроля качества ввоза/вывоза таких товаров и особенности его осуществления.

В процессе освоения материала нужно разобраться в том, какие федеральные органы исполнительной власти задействованы в реализации контроля качества перемещаемой продукции. Целесообразно обратить внимание на полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора), Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), а также подведомственных им организаций.

Обучаемый должен составить четкое представление о том, что таможенный контроль и таможенное оформление проводятся после контроля качества перемещаемой продукции и к грузовой таможенной декларации должны быть приложены соответствующие документы (фитосанитарный, ветеринарный сертификат, санитарно-эпидемиологическое заключение, сертификат качества зерна и продуктов его переработки и т.д.). Кроме того, результаты завершения соответствующих видов контроля отражаются и в товаросопроводительных документах путем проставления штампов (выпуск разрешен, ввоз запрещен и др.).