Модуль 3. Национальная система экспортного контроля. Особенности таможенного оформления и таможенного контроля товаров, работ, услуг военного назначения

Тема 3.1. Характеристика национальной системы экспортного контроля

1. Задания для самостоятельной работы

1. Изучить и выписать понятия экспортного контроля (ЭК), оружия массового поражения, средств доставки, контролируемых товаров и технологий, товаров (услуг) «двойного применения».

2. Определить, какие международные режимы ЭК существуют в настоящее время, каковы объекты их регулирования. Результаты представить в табличной форме.

3. Уяснить цели, принципы, методы ЭК.

4. Выяснить, какие категории товаров подпадают под экспортный контроль, как он осуществляется в РФ

5. Познакомиться с порядком получения разрешительных документов на вывоз товаров двойного назначения.

II. План семинарского занятия

1. Характеристика международных программ содействия по снижению угрозы распространения оружия массового поражения

2. Содержание, правовое регулирование экспортного контроля в РФ

3. Категории товаров, подпадающих под экспортный контроль, списки оборудования, материалов и технологий, в отношении которых установлен экспортный контроль.

4. Понятие товаров двойного назначения. Порядок получения заключений и оформления лицензий на их вывоз

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Студентам важно усвоить, что международные режимы экспортного контроля отличаются друг от друга прежде всего объектами регулирования: на контроль перемещения ядерного оружия направлена деятельность Комитета Цангера и Группы ядерных поставщиков (ГЯП), перемещение ракетного оружия регулируется в рамках Режима контроля ракетных технологий (РКРТ), химического и бактериологического оружия - договоренностями «Австралийской группы», обычных вооружений, товаров и технологий двойного использования – Вассенаарскими договоренностями.

Изучая содержание экспортного контроля в РФ необходимо обратиться к тексту ФЗ «Об экспортном контроле». Кроме того, полезно разобраться в схеме функционирования системы ЭК РФ, узнав о разграничении полномочий в этой сфере между Президентом, Правительством, Комиссией по экспортному контролю (КЭК), Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) и иными федеральными органами исполнительной власти. Обучаемому важно узнать, какие нормативно-правовые документы (в первую очередь – указы Президента и постановления Правительства) регламентируют в настоящее время перемещение контролируемых товаров и технологий. Для облегчения этих задач целесообразно посмотреть материалы официального сайта ФСТЭК и проанализировать информацию рекомендуемой литературы.

Студенту важно особое внимание уделить рассмотрению особенностей перемещения товаров двойного назначения, при этом нужно иметь ввиду, что это товары по сути мирного характера, обладающие, однако, свойствами (параметрами), которые позволяют использовать их при создании оружия массового поражения, обычных вооружений и ракетных средств доставки.