30. Судебные «контрреформы» Александра III.

Не отвечал представлениям правительства о сильной центральной власти независимый суд, учрежденный уставами 1864 г. «Судебная республика», по определению М.Н. Каткова, или «безобразие судов», как считал сам государь, были для либерального общества символом общественной и частной независимости. Правительство не устраивала «непокорность» судов, случаи, когда судебные учреждения, даже вопреки законам, выгораживали государственных преступников (как в нашумевшем случае с революционеркой В.З асулич, совершившей покушение на петербургского градоначальника Ф.Ф. Трепова и при очевидной уголовной квалификации ее деяния оправданной судом присяжных в 1878 г.). Более всего раздражал администрацию тот дух свободы, который царил в новом суде. Но ни прежний министр юстиции Д.Н. Набоков, ни новый (с1885 г.) министр А.Н. Манасеин не провели судебной контрреформы по примеру земской и городской, так как понимали, что без эффективного суда невозможно само существование государства. Суд эпохи «Великих реформ» подвергся только частичным ограничениям: везде, за исключением шести крупных годов и столиц, был упразднен мировой суд (впрочем, его эффективность и так оставляла желать лучшего), ограничивалась гласность судебного процесса, повышался ценз для присяжных, из ведения общих судов изъяли политические дела, Сенат получил более реальные права увольнять с должности судей-правонарушителей.

1 Каменский А.Б. Взгляд на историю местного управления // Полис. 2000. № 5. С. 14.

2 История полиции России. Исторический очерк и основные документы. Учебное пособие. - М., 2001. С.50.

3 Андреев А.Р. История государственной власти в России IX-XX вв.: Энциклопедическое издание. - М., 1999. С.117.

4 Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие. – М., 2001. С. 49.

5 Цит. по: Самохвалов В. Городское самоуправление в России: реформы и откаты // Юридический вестник. № 18. 2000. С. 6.

6 История полиции России. Исторический очерк и основные документы. - М., 2001. С. 70.

7 Градовский А.Д. Переустройство нашего местного управления. Собр. Соч. в 9 Т. - СПб.: 1903. Т. 8. С. 546.

8 Цит. по: Проблемы преподавания и изучения истории государства и права, органов внутренних дел // Материалы конференции. – М., 2000. С. 12.

9 См., ПСЗ Российской империи. Собрание 2. Т. XXXIX, отд. 2. - СПб., 1866. № 40457.

10 См. подробнее: Головачев А.А. Десять лет реформ. - СПб., 1872.

11 Цит. по: Френкель З.Г. Волостное самоуправление. Его значение, задачи и взаимоотношение с кооперацией / Муниципальная власть, 1999. С.15.

12 См.: Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление. - СПб., 1913.

34