- •1.Предмет теории государства и права
- •2. Методология теории государства и права
- •3.Место теории государства и права в системе гуманитарных и юридических наук
- •4. Предпосылки возникновения государства
- •5. Предпосылки возникновения права
- •6.Основные теории происхождения государства происхождения государства. Их содержание и оценка с позиций современного состояния науки.
- •7. Государственная власть
- •8.Понятие и признаки государства
- •9. Социальная природа государства
- •10. Правовое государство
- •11.Формационный подход к типологии государства
- •12. Цивилизационный подход к типологии государства
- •13.Понятие и признаки функций государства
- •14.Основные внутренние функции Российского государства
- •15. Основные внешние функции Российского государства
- •16. Формы осуществления функций государства
- •17. Понятие формы государства, ее элементы
- •18.Форма правления: понятие и виды
- •19. Монархия. Виды монархий
- •20. Республика. Виды республик
- •21.Форма государственного устройства: понятие и виды
- •22. Политический (государственный) режим: понятие и виды
- •22. Авторитарный политический режим
- •24.Тоталитарный политический режим
- •25. Демократический политический режим
- •26.Унитарное государство
- •27.Федеративное государство
- •28.Понятие конфедерации
- •29.Форма правления в Российской Федерации
- •30. Механизм государства
- •31.Принцип разделения властей
- •32.Орган государственной власти: признаки и виды
- •33.Институт президентства в рф
- •34.Законодательная власть в рф
- •35.Исполнительная власть
- •36. Судебная власть
- •37. Нетипичные ветви власти
- •38.Правоохранительные органы в механизме государства
- •39.Понятие и структура политической системы общества
- •40.Место и роль государства в политической системе общества
- •41.Понятие и признаки права
- •42.Объективное и субъективное право
- •43. Основные типы правопонимания
- •44.Принципы права, их классификация
- •45. Функции права
- •46. Система социальных норм, их классификация
- •47.Соотношение права и морали
- •48. Понятие нормы права и ее признаки
- •49. Структура правовой нормы и ее элементы
- •50. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта
- •51. Классификация правовых норм
- •52.Понятие форма права
- •53. Основные формы права
- •54.Формы права в Российской Федерации
- •55. Закон: понятие, признаки, виды
- •56.Подзаконные акты: понятие, признаки, виды
- •57.Действие права
- •58.Понятие и принципы правотворчества
- •59.Законодательный процесс
- •60. Систематизация нормативно-правовых актов
- •61. Юридическая техника
- •62.Система права: понятие и элементы
- •63.Критерии выделения отраслей права
- •64. Право частное и публичное, материальное и процессуальное
- •65.Общая характеристика отраслей права
- •66.Система права и система законодательства: их соотношение и взаимосвязь
- •67. Понятие правовой системы, ее соотношение с системой права и правовой семьей
- •68. Романо-германская правовая семья
- •69. Семья общего права
- •70.Мусульманская правовая семья
- •71.Особенности российской правовой системы
- •72. Правоотношения: понятие, признаки, структура
- •73. Субъекты правоотношений: понятие и виды
- •74. Классификация правоотношений
- •75. Юридические факты, их классификация. Фактический состав
- •76. Реализация норм права: понятие и формы
- •77.Применение норма права
- •78. Акты применения норм права: понятие и виды
- •79. Пробелы в праве и пути их преодоления
- •80. Толкование норм права: понятие и виды
- •81. Толкование норм права по субъекту
- •82. Толкование норм права по объему
- •83. Способы толкования норм права
- •84. Акты толкования норм права: понятие и виды
- •85.Юридическая практика
- •86. Понятие, принципы и требования законности
- •87.Гарантии законности: понятие и виды
- •88. Правопорядок и его соотношение с законностью и общественным порядком
- •89.Правосознание: понятие, функции, структура, виды
- •90.Функции правовой культуры
- •91.Правовая культура: понятие и типологизация
- •92. Правомерное поведение
- •93. Понятие, признаки и виды правонарушений
- •94.Юридический состав правонарушений
- •95. Причины, условия и поводы правонарушений в российском обществе
- •96.Юридическая ответственность: понятие и признаки
- •97. Виды юридической ответственности
- •98.Референдум понятие и виды
- •99.Исторические типы демократии
- •100. Представительная и плебисцитарная демократия
- •101.Социологический подход к праву
- •102.Логический позитивизм
- •103. «Генеральная» функция государства
- •104.Школа естественного права
- •105.Постклассические теории права
59.Законодательный процесс
Законодательный процесс — упорядоченный процесс принятия законов, состоящий из ряда последовательных логически завершённых этапов от разработки законопроекта до введения его в действие в качестве закона. Стадии:
· Первая - выявление потребности в правовом регулировании какого-либо вопроса.
· Вторая - решение компетентного государственного органа об издании нормативно-правового акта, определение его формы, разработка проекта, проявление правотворческой инициативы.
· Третья - предварительное обсуждение проекта нормативно-правового акта всеми заинтересованными субъектами.
· Четвёртая - официальное рассмотрение проекта нормативно-правового акта.
· Пятая - принятие нормативно-правового акта, утверждение, одобрение, подписание.
· Шестая - опубликование нормативно-правового акта и его вступление в силу.
Стадии правотворчества: законодательной инициативы и подготовки нормативного акта, обсуждения, принятия и опубликования.
Законодательная инициатива (предложение принять законодательный акт) может быть неофициальной, исходящей от отдельных лиц, групп, партий и т.д., и официальной (формальной), исходящей от субъектов, предусмотренных законом. Предложения о принятии законов, исходящие от субъектов, обладающих правом официальной законодательной инициативы, подлежат обязательному рассмотрению законодательным органом.
Стадия обсуждения законопроекта наиболее ответственная, во многом определяющая содержание будущего закона. Она проходит несколько чтений (обсуждений). На первом чтении заслушиваются доклад лица, внесшего законопроект, содоклад соответствующего комитета представительного органа, вносятся поправки, дополнения. Законопроект или отвергается или одобряется в целом и направляется на доработку в комитеты представительного органа. На втором чтении обсуждается доработанный вариант законопроекта, принимается решение поставить его на голосование или направить на третье чтение.
Принятие закона. Закон принимается путем голосования депутатов соответствующего законодательного органа. Федеральные законы принимаются простым большинством голосов, а конституционные законы — не менее чем 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы. Затем в течение пяти дней законы передаются в Совет Федерации. Федеральный закон считается принятым, если он одобрен простым большинством, а конституционный закон — 3/4 членов Совета Федерации. При отклонении закона Советом Федерации создается согласительная комиссия или Государственная Дума принимает закон при повторном голосовании не менее чем 2/З голосов.
Принятый закон в пятидневный срок направляется Президенту РФ, который в течение 14 дней подписывает закон и обнародует его или отклоняет. В последнем случае Федеральное Собрание квалифицированным большинством голосов в 2/3 может преодолеть вето Президента, и тогда Президент РФ обязан его подписать. Днем принятия федерального закона считается день его принятия Государственной Думой. Днем принятия федерального конституционного закона РФ считается день одобрения его Советом Федерации. Порядок принятия законов субъектов федерации определяется их конституциями или уставами и регламентами.
Опубликование законов и иных нормативных актов. Публикация (обнародование) нормативных актов — необходимое условие эффективного функционирования права, ибо без доведения информации о нормах права до их адресатов невозможно правовое регулирование.
Официальная публикация является и формальным условием для определения начала действия нормативных актов, и подтверждением аутентичности, официальности их текстов.
С точки зрения теории информации законотворчество представляет собой процесс движения, трансформации информации, создания нового вида информации в виде нормативных актов.
В РФ существует три основных вида законотворчества: принятие нормативных актов органами государства, непосредственно народом путем референдума, заключение различного рода соглашений, содержащих нормы права ( между РФ и субъектами РФ ит.д.)