ВЭД

Регистрация в качестве резидента свободной экономической зоны осуществляется администрацией свободной экономической зоны в порядке, установленном законодательством о свободных экономическихзонах.

За регистрацию в качестве резидента свободной экономической зоны взимается государственная пошлина в соответствии с законодательными актами.

Вкачестве резидента свободной экономической зоны регистрируются только юридические лица Республики Беларусь или индивидуальные предприниматели Республики Беларусь с местом нахождения в границах данной свободной экономической зоны, заключившие с администрацией свободной экономической зоны договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне. Под местом нахождения индивидуального предпринимателя понимается его место жительства, указанное в свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

Регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя

вкачестве резидента свободной экономической зоны осуществляется в день заключения договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на срок действия такого договора.

Втечение трех рабочих дней со дня регистрации администрация свободной экономической зоны выдает свидетельство о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в качестве резидента свободной экономической зоны по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь. Администрация свободной экономической зоны в течение десяти рабочих дней со дня регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в качестве резидента свободной экономическойзоны сообщает сведения о такой регистрации в Министерство юстиции Республики Беларусь, соответствующие инспекцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и орган государственной статистики, Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, а также информирует иные государственные органы в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами.

Вслучае отказа в регистрации в качестве резидента свободной экономической зоны администрация свободной экономической зоны обязана

втечение трех рабочих дней письменно уведомить юридическое лицо или индивидуального предпринимателя о принятом решении.

Отказ в регистрации в качестве резидента свободной экономической зоны может быть обжалован юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в хозяйственный суд в месячный срок со дня принятия соответствующего решения.

Резидент свободной экономической зоны осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом, положением о свободной экономической зоне и иным законодательством, а также договором об условиях деятельности в свободной экономической зоне.

91

Договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне заключается между юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и администрацией свободной экономической зоны и определяет порядок и условия реализации резидентом свободной экономической зоны предложенного им инвестиционного проекта.

Договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне заключается на срок реализации инвестиционного проекта. Примерная форма договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне утверждается администрацией свободной экономической зоны.

Передача резидентом свободной экономической зоны прав и обязанностей по договору об условиях деятельности в свободной экономической зоне другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю не допускается.

Договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне может быть продлен соглашением сторон по заявлению ее резидента, которое представляется в администрацию свободной экономической зоны не позднее чем за месяц до окончания срока действия указанного договора. К заявлению должен прилагаться бизнес-план реализуемого в свободной экономической зоне инвестиционного проекта, содержащий обоснование необходимости и возможности продолжения его реализации.

Администрация свободной экономической зоны рассматривает представленные документы в течение десяти рабочих дней со дня их подачи, принимает решение о продлении либо об отказе в продлении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне и в течение трех рабочих дней письменно уведомляет резидента свободной экономической зоны о принятом решении.

В случае продления договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне одновременно продлевается срок регистрации в качестве резидента свободной экономической зоны.

Администрация свободной экономической зоны в течение десяти рабочих дней со дня продления договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне сообщает о продлении срока регистрации в качестве резидента свободной экономической зоны в государственные органы, указанные в части шестой статьи 19 Закона.

Решение об отказе в продлении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне может быть обжаловано резидентом свободной экономической зоны в хозяйственный суд в месячный срок со дня его принятия.

Резидент свободной экономической зоны вправе заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью за пределами свободной экономической зоны с соблюдением общих правил, установленных законодательством. При этом на такую деятельность не распространяется специальный правовой режим свободной экономической зоны.

92

Отдельными видами деятельности, перечень которых устанавливается законодательными актами, резидент свободной экономической зоны может заниматься только на основании специальных разрешений (лицензий).

Государство не несет ответственности по обязательствам резидентов свободных экономических зон, а резиденты свободных экономических зон - по обязательствам государства, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами.

Сохранение или переход статуса резидента свободной экономической зоны при реорганизации юридического лица, зарегистрированного в качестве резидента свободной экономической зоны, допускаются при его реорганизации лишь в форме присоединения к нему, либо выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц, либо его преобразования.

При реорганизации юридического лица, зарегистрированного в качестве резидента свободной экономической зоны, в форме присоединения к нему либо выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц статус резидента свободной экономической зоны сохраняется за реорганизованным юридическим лицом.

При реорганизации юридического лица, зарегистрированного в качестве резидента свободной экономической зоны, в форме преобразования статус резидента свободной экономической зоны переходит к вновь возникшему юридическому лицу с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

Лишение статуса резидента свободной экономической зоны производится по решению администрации свободной экономической зоны согласно заявлению резидента свободной экономической зоны, а также в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения им условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, несоблюдения сроков формирования уставного фонда и в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

Администрация свободной экономической зоны обязана не позднее чем за месяц до принятия решения о лишении статуса резидента свободной экономической зоны письменно уведомить резидента свободной экономической зоны о предстоящем решении с указанием оснований для его принятия (за исключением случая лишения статуса резидента свободной экономической зоны согласно заявлению резидента свободной экономической зоны).

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель лишаются статуса резидента свободной экономической зоны со дня принятия администрацией свободной экономической зоны решения о лишении статуса резидента свободной экономической зоны. Администрация свободной экономической зоны обязана письменно уведомить резидента свободной экономической зоны о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

93

Решение о лишении статуса резидента свободной экономической зоны может быть обжаловано юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в хозяйственный суд в месячный срок со дня его принятия.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель утрачивают статус резидента свободной экономической зоны в случае:

ликвидации свободной экономической зоны; исключения из границ свободной экономической зоны территории с

местом нахождения данных юридического лица или индивидуального предпринимателя;

ликвидации (прекращения деятельности) данных юридического лица или индивидуального предпринимателя; изменения места нахождения данных юридического лица или индивидуального предпринимателя, если новое место нахождения располагается вне территории этой свободной экономической зоны; прекращения договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне.

Лишение либо утрата статуса резидента свободной экономической зоны влекут прекращение обязательств по договору об условиях деятельности в свободной экономической зоне и иным договорам, заключение которых обусловлено наличием у юридического лица или индивидуального предпринимателя статуса резидента свободной экономической зоны.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель со дня лишения либо утраты статуса резидента свободной экономической зоны не вправе применять специальный правовой режим свободной экономической зоны.

Свидетельство о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в качестве резидента свободной экономической зоны считается недействительным со дня лишения либо утраты статуса резидента свободной экономической зоны. Указанное свидетельство подлежит возврату

вадминистрацию свободной экономической зоны не позднее десяти рабочих дней со дня лишения либо утраты статуса резидента свободной экономической зоны. В случае отсутствия подлинника данного свидетельства

вадминистрацию свободной экономической зоны представляется заявление о его утрате с приложением сведений о публикации объявления об утрате свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в качестве резидента свободной экономической зоны, размещенного в одном из печатных средств массовой информации.

Администрация свободной экономической зоны в течение десяти рабочих дней со дня лишения юридического лица или индивидуального предпринимателя статуса резидента свободной экономической зоны либо утраты юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем такого статуса сообщает сведения об этом в государственные органы.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при лишении либо утрате статуса резидента свободной экономической зоны могут

94

прекратить свою деятельность или продолжить ее на общих основаниях в порядке, предусмотренном законодательством, без дополнительной государственной регистрации (перерегистрации).

В случае продолжения деятельности на общих основаниях юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, утратившими статус резидента свободной экономической зоны вследствие ликвидации свободной экономической зоны либо исключения из границ свободной экономической зоны территории с местом нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя, договоры аренды предоставленных им земельных участков, зданий, сооружений, помещений, иного недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, обязательства по которым прекращены, по желанию этих юридического лица или индивидуального предпринимателя должны быть перезаключены с ними на периоднеменее чем оставшиеся сроки аренды государственными органами и иными организациями, уполномоченными распоряжаться данным имуществом. При этом такие договоры, за исключением договоров аренды земельныхучастков, перезаключаются на прежних условиях.

6. Специальный правовой режим свободной экономической зоны

В свободной экономической зоне в отношении ее резидентов действует особый режим налогообложения – специальный порядок исчисления и уплаты налогов, сборов (пошлин).

Особый режим налогообложения устанавливается Президентом Республики Беларусь и (или) законами, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

На территории свободной экономической зоны для ее резидентов создаются свободные таможенные зоны.

Порядок создания и прекращения функционирования свободных таможенных зон, требования к их обустройству и оборудованию, обязанности владельцев свободных таможенных зон определяются законодательными актами.

Законодательством о свободных экономических зонах и иным законодательством устанавливаются гарантии резидентам свободной экономической зоны.

На резидентов свободной экономической зоны распространяются гарантии прав инвесторов и защиты инвестиций, предусмотренные законодательством об инвестиционной деятельности.

Основные преференции в СЭЗ:

освобождение прибыли резидентов СЭЗ, полученной от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства от налога на прибыль в течение 5 лет с даты объявления ими прибыли, а после истечения указанного срока – резидент СЭЗ уплачивает налог на прибыль по ставке, уменьшенной на 50 процентов. При этом уменьшенная ставка не может быть больше 12 процентов;

95

обороты по реализации резидентами СЭЗ на территории Республики Беларусь товаров собственного производства, которые произведены ими на территории СЭЗ и являются импортозамещающими в соответствии с перечнем импортозамещающих товаров облагаются налогом на добавленную стоимость по ставке в размере десять (10) процентов. Эта ставка налога на добавленную стоимость применяется в отношении товаров, отгруженных с 1 января 2011 года.

освобождаются от налога на недвижимость по зданиям и сооружениям (в том числе сверхнормативного незавершенного строительства), расположенным на территории соответствующих СЭЗ, независимо от направления их использования.

освобождены от государственной пошлины за выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь (применяется с 01.01.2012 для резидентов СЭЗ, зарегистрированных с 01.01.2012, и с 01.01.2017 для резидентов СЭЗ, зарегистрированных до 01.01.2012);

освобождены от земельного налога земельные участки в границах СЭЗ, предоставленные резидентам СЭЗ, зарегистрированным в качестве таковых с 1 января 2012 года, для строительства объектов – на период проектирования и строительства этих объектов, но не более пяти лет с даты указанной регистрации. Резиденты СЭЗ, зарегистрированные в качестве таковых до 1 января 2012 года, вправе применять указанную льготу в период проектирования и строительства объектов, для строительства которых предоставлены земельные участки, но не ранее чем с 1 января 2017 года и не более пяти лет с указанной даты;

финансирование расходов на создание инженерной и транспортной инфраструктуры, требуемой для реализации инвестиционного проекта резидента СЭЗ с заявленным объемом инвестиций в размере, эквивалентном сумме более 10 млн. евро, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в Государственной инвестиционной программе и местных бюджетах на очередной финансовый год для соответствующей СЭЗ, в первоочередном порядке.

Особенности налогообложения в СЭЗ не распространяются на: общественное питание, деятельность в сфере игорного бизнеса,

деятельность по организации и проведению электронных интерактивных игр, торговую и торгово-закупочную деятельность, операции с ценными бумагами;

реализацию товаров (работ, услуг), производство (выполнение, оказание) которых осуществляется полностью или частично с использованием основных средств, находящихся в собственности или ином вещном праве резидента СЭЗ, и (или) труда работников резидента СЭЗ вне ее территории;

банки и страховые организации.

96

Литература

1.О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года №347-з // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 193, 2/1096.

2.Таможенный кодекс Таможенного союза. Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 17/ Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, N 50, ст. 6615.

3.О создании свободной экономической зоны «Гродноинвест»: Указ Президента Республики Беларусь от 16 апреля 2002 года № 208 // (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 46, 1/3642.

4.О создании свободных экономических зон «Минск» и «ГомельРатон»: Указ Президента Республики Беларусь от 2 марта 1998 года № 93// Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 7, ст. 155; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 92, 1/6516.

5.О создании свободной экономической зоны «Витебск»: Указ Президента Республики Беларусь от 4 августа 1999 года № 458 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 60, 1/558.

6.О создании свободной экономической зоны «Могилев»: Указ

Президента Республики Беларусь от 31 января 2002 года № 66// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 16, 1/3456.

7.Об утверждении Положения о свободных таможенных зонах, созданных на территориях свободных экономических зон: Указ Президента Республики Беларусь от 31 января 2006 года № 66 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 21, 1/7221.

8.О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 9 июня 2005 года № 262 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 92, 1/6516.

Тема №16. Разрешение внешнеэкономических споров

1.Понятие внешнеэкономического спора.

2.Экономический суд Содружества Независимых Государств.

3.Понятие международного коммерческого арбитража и его виды.

4.Арбитражное соглашение

5.Арбитражноерассмотрениеспоров

6.Разбирательство споров в Международном арбитражном суде при Белорусской торгово-промышленной палате

97

7.Признание и исполнение арбитражных решений

1.Понятие внешнеэкономического спора

Внешнеэкономический спор – это спор, возникающий между сторонами

впроцессе выполнения экономического договора (в том числе контракта купли-продажи товара). Эти споры могут касаться толкования отдельных статей договора, правильности и своевременности выполнения обязательств продавцом или покупателем, определения размера ущерба, возникающего изза нарушений договора и т.д. Урегулирование внешнеэкономического спора может осуществляться на основе согласительной процедуры или арбитража. В отдельных случаях пострадавшая сторона может обратиться в судебные инстанции. Порядок урегулирования внешнеэкономического спора должен быть определен при заключении договора. Согласительная процедура возможна, когда отношения между партнерами достаточно дружеские, позволяющие урегулировать спор полюбовно. Арбитраж в большинстве случаев предпочтителен по сравнению с судебным разбирательством, поскольку арбитраж занимает меньше времени, там принимается окончательное решение и рассмотрение происходит за закрытыми дверями, что позволяет не выносить некоторые деликатные вопросы на широкую публику. В договоре должно быть определено, к какому арбитражному суду будут обращаться участники сделки, т.е. определено место арбитражного разбирательства. Комиссия ООН по международной торговле (ЮНСИТРАЛ) разработала Арбитражный регламент, одобренный Генеральной Ассамблеей ООН, который предусматривает, что арбитраж не может состояться, если стороны не договорились о кандидатуре арбитра. Если любая сторона не согласна с назначением арбитража национальным арбитражным органом, она может обратиться к Генеральному секретарю Постоянного третейского суда

вГааге с просьбой назначить компетентный арбитражный орган. Важным органом, занимающимся арбитражным урегулированием международных торговых споров, является Арбитражный суд Международной торговой палаты.

2. Экономический суд Содружества Независимых Государств

Экономический Суд Содружества Независимых Государств (далее – Экономический Суд) – первый в истории орган международного правосудия на постсоветском пространстве. Он был учрежден на основании статьи 5 Соглашения о мерах по обеспечению улучшения расчетов между хозяйственными организациями стран-участниц СНГ от 15 мая 1992 года. Основная цель его создания – разрешение межгосударственных экономических споров, которые не могут быть отнесены к компетенции высших хозяйственных (арбитражных) судов государств Содружества.

Экономомический Суд осуществляет свою деятельность в соответствии с Соглашением и Положением об Экономическом Суде Содружества Независимых государств, которое является неотъемлемой частью данного

98

Соглашения и определяет организацию, порядок деятельности, компетенцию Суда. Кроме того, действуют международные договоры государств – участников Содружества, которые предоставляют Суду право рассматривать споры иные, чем те, которые отнесены к основной компетенции. Процессуальная деятельность осуществляется в соответствии с Регламентом Экономического Суда СНГ, утвержденным постановлением Пленума Экономического Суда от 10 июля 1997 года (в редакции от 26 мая 2011 года), а также с главой 4 Регламента Пленума Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 13 марта 2009 года. Организационная деятельность Экономического Суда регулируется Регламентом организационных заседаний Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 14 марта 2009 года, а также вышеупомянутым Регламентом Пленума Экономического Суда.

Экономический Суд руководствуется нормами международного права. Это очень большой объем информации, включающей международные договоры в рамках Содружества, акты органов СНГ, Венскую конвенцию о праве международных договоров 1969 года и другие международноправовые документы. В своей процессуальной деятельности Экономический Суд руководствуется общепризнанными принципами международного права (суверенное равенство государств, добросовестное выполнение международных обязательств, мирное разрешение споров), а также общими принципами правосудия (независимость и беспристрастность судей, коллегиальное рассмотрение дел, состязательность, равноправие сторон спора).

Деятельность Экономического Суда по осуществлению правосудия неподотчетна и неподконтрольна никаким должностным лицам и органам СНГ.

В настоящее время в деятельности и финансировании Экономического Суда участвуют пять государств: Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан.

Уставом Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 года Экономический Суд отнесен к категории уставных органов в целях обеспечения выполнения экономических обязательств в рамках Содружества.

Положение об Экономическом Суде СНГ относит к его компетенции разрешение споров между государствами, возникающих в связи с невыполнением международных экономических обязательств, а также споров о соответствии национальных актов государств-участников Содружества международным соглашениям и актам Содружества. В этой связи право обращения в Экономический Суд с заявлениями имеют заинтересованные государства в лице их полномочных органов либо институты Содружества. Рассмотрение споров между субъектами хозяйствования не входит в компетенцию Экономического Суда СНГ.

99

В соответствии с Положением Экономический Суд образуется из равного числа судей от каждого государства-участника.

Судьи Экономического Суда избираются (назначаются) в порядке, установленном в государствах-участниках для избрания (назначения) судей высших хозяйственных, арбитражных судов государств-участников Содружества, сроком на 10 лет, на строго профессиональной основе из числа судей хозяйственных, арбитражных судов и иных лиц, являющихся специалистами высокой квалификации в области экономических правоотношений, имеющих высшее юридическое образование. При этом ротация судей, свойственная иным международным судебным органам, в Экономическом Суде не предусмотрена.

Председатель Экономического Суда и его заместители избираются судьями Экономического Суда большинством голосов и утверждаются Советом глав государств Содружества сроком на 5 лет.

Судья Экономического Суда имеет один голос и не вправе воздерживаться от голосования при принятии решения по делу. Решения принимаются на закрытом совещании простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании судей.

Экономический Суд действует в составе коллегий, полного состава и Пленума.

Экономический Суд имеет в своем активе многочисленные судебные решения по самым острым и актуальным вопросам межгосударственного взаимодействия, в первую очередь – в сферемеждународных экономических правоотношений, включая решения по делам, связанным с созданием и функционированием в Содружестве зоны свободной торговли.

Основанием для рассмотрения споров между государствамиучастниками Соглашения от 6 июля 1992 года в рамках осуществления обязательной юрисдикции является заявление заинтересованного государства в лице его полномочных органов, институтов Содружества. Согласие государства-ответчика на рассмотрение спора не требуется. Предъявление требований, связанных с исполнением экономических обязательств, к государствам-участникам Содружества, не участвующим в Соглашении от 6 июля 1992 года, возможно лишь в том случае, если они признали в какойлибо форме юрисдикцию Экономического Суда.

Другой разновидностью споров, отнесенных к компетенции Экономического Суда, являются споры о соответствии нормативных и других актов государств-участников СНГ, принятых по экономическим вопросам, соглашениям и иным актам Содружества. Разрешая такого рода споры, Экономический Суд способствует устранению препятствий на пути реализации межгосударственных договоренностей и совершенствованию законодательства государств-участников.

3.Понятие международного коммерческого арбитража и его виды

Интенсификация международных экономических связей при развитии сотрудничества между странами с различным состоянием экономики,

100