Раздел4. Развитиепредприятия
Расчет изменения совокупных затрат, необходимых для удовлетворения какихлибо потребностей, позволяет получить экономическую оценку качества невзаимозаменяемой и несопоставимой продукции. Эта проблема приобретает все большее значение по мере развития научнотехнического прогресса, так как с его развитием одна и та же потребность может быть удовлетворена различными способами и продуктами, несопоставимыми между собой. К примеру, потребность в электроэнергии может быть удовлетворена за счет использования энергии солнца, ветра, угля, нефти, газа, торфа, урана и гидроресурсов. Эти энергоносители несопоставимы между собой по уровню качества, но все они сопоставимы по уровню затрат.
Следовательно, экономическая оценка качества может быть универсальным средством измерения затрат, необходимых для удовлетворения каких-либо потребностей как взаимозаменяемыми, так и несопоставимыми между собой потребительскими стоимостями. Из всей совокупности продукции, способной удовлетворять определенную потребность, лучшим качеством с экономической точки зрения обладает такая, на производство и потребление которой требуется наименьшие совокупные затраты в расчете на единицу потребительной стоимости.
4.4.5.6. Метод экспертной оценки уровня и показателей качества продукции
Экспертный метод основывается на использовании суждений специалистов (экспертов). Использование экспертного метода целесообразно в условиях, когда задача оценки качества не может быть решена другими существующими способами, например, оценка цвета, запаха, вкуса и т.д. Метод характеризуется следующими основными положениями:
1)В решении участвует группа экспертов.
2)Задача состоит в получении новой информации.
3)Эта информация имеет общественную значимость.
4)При решении задачи обычно не используется общий алгоритм.
5)Решение базируется на опыте и интуиции экспертов, а не на результатах расчетов или экспериментов.
Использование экспертного метода целесообразно в условиях, когда задача не может быть решена никаким другим существующим способом, либо другие способы или наименее точны или более трудоемки. Например, оценка вкуса, цвета, запаха.
Впрактике накоплен большой опыт экспертной оценки качества продукции в сфере товарной экспертизы. Она применяется во внешней и внутренней торговле большинства стран мира. На
ееоснове часто решается вопрос о градации продукции по уровням качества, устанавливаются закупочные и продажные цены. В связи с достаточной надежностью экспертного метода определения уровня качества товаров (вероятность отклонения от истинного результата составляет 4 % во многих странах мира заключение эксперта-товароведа имеет юридическую силу.
Качество эксперта определяют четыре группы свойств:
1)компетентность, т.е. профессиональная подготовленность в теоретическом и практическом плане;
2)Деловитость, которая определяется собранностью, умением работать в конфликтных ситуациях, мотивированность выносимых суждений;
3)Заинтересованность в правильном решении задачи;
4)Беспристрастность, т.е. способность эксперта учитывать нужную информацию.
При опросе используются приемы, применяемые в социологии: интервью, интервьюанкета, анкетирование, смешанное анкетирование. Отдельно выделяют метод Делфи или метод делфийского оракула, который отличается от других методов следующим:
1)ответы на поставленные перед экспертом вопросы обычно содержат количественную характеристику;
2)проводится несколько туров вопросов;
3)после каждого тура все опрашиваемые эксперты знакомятся с ответами других участников опроса;
4)от экспертов получают обоснование их мнения и это обоснование доводится до сведения других участников экспертизы;
5)статистическая обработка полученных ответов проводится после каждого тура;
© ЕвменчикО.С. |
49 |
Экономикапредприятия |
Раздел4. Развитиепредприятия
6) каждый эксперт вправе изменять свое мнение с учетом доводов и ответов коллег. Оптимальная точность результатов достигается в группе, состоящей из 10-12 человек при 3-х турах голосования.
"Эксперт" — это специалист, компетентный в решении данной задачи (от латинского слава "expertus" — опытный). Компетентность эксперта в отношении объекта исследования — [Профессиональная компетентность, а в отношении методологии
принятия экспертного решения исследуемой задачи — это экспертная компетентность. Эксперт должен быть беспристрастным и объективным при оценке объекта исследования.
Экспертный метод решения задач основан на использовании обобщенного опыта и интуиции специалистов-экспертов.
Экспертный метод оценки уровня качества технической продукции используется в тех случаях, когда невозможно или очень затруднительно применить методы объективного определения значений единичных или комплексных показателей качества такими методами как инструментальный, эмпирический или расчетный. Метод характеризуется следующими основными положениями:
1)В решении участвует группа экспертов.
2)Задача состоит в получении новой информации.
3)Эта информация имеет общественную значимость.
4)При решении задачи обычно не используется общий алгоритм.
5)Решение базируется на опыте и интуиции экспертов, а не на результатах расчетов или экспериментов.
Однако следует отметить, что экспертный метод для оценки многих показателей качества технической и другой продукции является единственно возможным, применяется достаточно широко и для этого разработаны соответствующие методики.
Объектом экспертизы (экспертных оценок) в нашем случае являются потребительские свойства в их совокупности, т.е. качество.
Критерии, по которым осуществляется экспертиза качества, подразделяются на общие и конкретные.
К общим критериям относятся сложившиеся в обществе ценностные ориентиры, представления и нормы Конкретные критерии для эксперта — это реальные требования к качеству продукции данного вида, установленные в нормативно-технических и других обязательных для исполнения документах. В форме конкретных критериев выступает также комплекс базовых значений показателей качества, характеризующих планируемую или проектируемую продукцию. Характеристики реально существующих высококачественных изделий, изготавливаемых в стране или за рубежом, тоже являются конкретными критериями для экспертов.
С целью повышения достоверности, точности, надежности и воспроизводимости экспертных оценок экспертизу осуществляют путем принятия группового решения компетентными людьми. В экспертную группу включаются высококвалифицированные и специально подготовленные работники в области создания и функционирования оцениваемой продукции: исследователи, конструкторы, технологи, дизайнеры, товароведы, экономисты и т.д. Число экспертов, входящих в группу, зависит от требуемой точности средних оценок и должно составлять от семи до двадцати человек. При заочном опросе верхний предел количества опрашиваемых экспертов не ограничивается.
Обобщенный показатель качества, определяемый экспертным методом по балльной системе исчислений, находят как среднее арифметическое значение оценок, поставленных всеми экспертами, т.е. вычисляют по формуле:
∑a Qi i=1
a
где а — количество экспертов;
Q — оценки в баллах, поставленные экспертами.
Если при экспертизе качества оценку (опрос) проводят в несколько туров, то в этом случае значение показателя качества определяют как среднеарифметическое значение оценок, полученных в каждом туре опроса экспертов по выражению:
© ЕвменчикО.С. |
50 |
Экономикапредприятия |
Раздел4. Развитиепредприятия
m
∑Kэкс.i
K'экс = i=1 m
где Кэксi — значение показателя качества, полученное в каждом туре; m — число туров опроса.
Экспертным методом часто пользуются при выборе техники, представленной несколькими предприятиями на тендерные конкурсы (торги).
Эвристическая формализация экспертных оценок заключается в определении зависимости между значениями параметрических показателей и их оценками в баллах. На основании этого строится график или разрабатывается (пишется) математическая формула, которые позволяют выражать балльную оценку показателей качества в натуральных единицах измерений.
При экспериментальной формализации устанавливают соотношение значений балльных оценок со значениями показателей, определяемыми в результате эксперимента. Экспертный метод определения значений показателей качества с использованием способа экспериментальной формализации оценок экспертов является более объективным, чем без такой формализации.
Существует так называемый социологический метод оценки качества продукции. Этот метод, как и экспертный, основан на опросах, на мнениях, но не специальных экспертов, а различных потребителей оцениваемой продукции. Поэтому социологический метод считается разновидностью экспертного. Социологический метод определения значений показателей качества продукции является по существу маркетинговым и осуществляется с помощью не экспертов, а фактических или потенциальных потребителей продукции. Сбор мнений потребителей производится опросом или с помощью распространения и заполнения специальных анкет-вопросников, а также путем организации конференций, выставок, аукционов, опытно-показательной эксплуатации и т.п.
4.5. Техническое нормирование, стандартизация и сертификация продукции
Современный этап социально-экономического развития Республики Беларусь характеризуется существенным ростом международной торговли, при этом внешнеэкономическая деятельность промышленных предприятий становится все более важным фактором развития экономики страны.
Внастоящее время нет практически ни одной отрасли в промышленном производстве, которая не была бы вовлечена в сферу внешнеэкономической деятельности.
Вэтих условиях начинают проявляться так называемые технические и технологические барьеры, возникающие вследствие различий в национальных стандартах, в правилах приёмки продукции, её испытаний и т.д. Поэтому проблематика технического нормирования, стандартизации и сертификации продукции приобретает особую важность в деятельности промышленного предприятия.
4.5.1.Основы технического нормирования и стандартизации продукции
Техническое нормирование - деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требований, обеспечивающих не только безопасность продукции для жизни и здоровья людей, но также и безопасность процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации.
Техническое нормирование направлено на то, чтобы обеспечить на рынке достижение необходимого баланса между интересами потребителя и изготовителя, базирующегося на анализе рисков использования продукции и обеспечении защиты потребителя от опасной продукции.
Главной целью технического нормирования является обеспечение оптимального уровня безопасности при минимальном государственном вмешательстве посредством разработки и применения сбалансированных мер на всем пути движения продукции от изготовителя к потребителю, позволяющих, с одной стороны, предотвратить появление на рынке опасной и фальсифицированной продукции, а с другой — минимизировать технические барьеры для изготовителей.
Стандартизация - деятельность по установлению технических требований в целях их всеобщего и многократного применения в отношении постоянно повторяющихся задач, направленная
© ЕвменчикО.С. |
51 |
Экономикапредприятия |
Раздел4. Развитиепредприятия
на достижение оптимальной степени упорядочения в области разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг.
Стандартизация является одним из действенных средств научно-технологического развития производства, использования наиболее рациональных форм организации производства, улучшения качества продукции, экономии трудовых затрат и материальных ресурсов при производстве продукции.
При этом стандартизацию нельзя рассматривать как механическое использование в практике предприятия устоявшихся, усредненных норм, правил и характеристик, напротив, она способствует выбору и разработке наиболее оптимальных решений, рассчитанных не только на современный опыт науки и техники, но и учитывающих перспективы их развития.
Правовое поле функционирования и реализации мероприятий по техническому нормированию и стандартизации определяет Закон Республики Беларусь "О техническом нормировании и стандартизации", который вступил в действие в 2004 году. Данный закон основан на положениях Соглашений Всемирной торговой организации, учитывает передовой опыт систем технического регулирования и стандартизации Европейского Союза и других стран.
К наиболее принципиальным положениям, которые установлены в этом законе, относятся:
•Введение законом государственной функции технического нормирования, в результате реализации которой создается и принимается технический нормативный правовой акт - тех-
нический регламент.
•Установление принципов технического нормирования и стандартизации, соответствующих нормам и правилам международных организаций по стандартизации (ИСО, МЭК) и Всемирной торговой организации (ВТО).
•Закрепление компетенции субъектов технического нормирования и стандартизации, органов государственного управления.
•Определение видов технических нормативных правовых актов (технические регламенты, технические кодексы, государственные стандарты, стандарты организаций, технические условия).
Закон «О техническом нормировании и стандартизации» регламентирует:
-организацию работ по техническому нормированию и стандартизации в РБ;
-международное сотрудничество в области стандартизации;
-виды и применение технических нормативных правовых актов по стандартизации;
-информационное обеспечение работ по техническому нормированию и стандартизации;
-издание и реализацию технических нормативных правовых актов;
-порядок проведения государственного контроля и надзора за соблюдением требований технических регламентов;
-финансирование работ по техническому нормированию и стандартизации, государственному контролю и надзору;
-ответственность за нарушение положений закона «О стандартизации»;
-полномочия, функции и права органов, осуществляющих государственное регулирование
иуправление в области технического нормирования и стандартизации.
Задачей государственного регулирования в области технического нормирования является правовое регулирование отношений в области установления (разработки и утверждения), применения и исполнения обязательных технических требований.
В рамках реализации Закона Республики Беларусь "О техническом нормировании и стандартизации" разработаны основополагающие документы Системы технического нормирования и стандартизации, устанавливающие правила разработки технических регламентов, технических кодексов установившейся практики, государственных стандартов и технических условий:
• ТКП 1.0-2004 Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки технических регламентов
Данный технический кодекс устанавливает правила разработки, включая утверждение, государственную регистрацию технических регламентов, а также правила их проверки, пересмотра, изменения, отмены, применения, официального издания, уведомления о ходе разработки и опубликования информации о технических регламентах
© ЕвменчикО.С. |
52 |
Экономикапредприятия |
Раздел4. Развитиепредприятия
•ТКП 1.1-2004 Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки технических кодексов установившейся практики
Данный технический кодекс устанавливает правила разработки, включая утверждение, государственную регистрацию технических кодексов, а также правила их проверки, пересмотра, изменения, отмены, применения, официального издания, уведомления о ходе разработки и опубликования информации о технических кодексах
•ТКП 1.2-2004 Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки государственных стандартов
Данный технический кодекс устанавливает правила разработки государственных стандартов Республики Беларусь и предварительных государственных стандартов Республики Беларусь, включая их утверждение и государственную регистрацию, а также правила проверки, пересмотра, изменения, переиздания и отмены стандартов, уведомления об этом, правила перевода предстандартов в стандарты или их отмены, официального издания, применения стандартов и предстандартов.
•ТКП 1.3-2004 Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки технических условий
Данный технический кодекс устанавливает правила разработки, включая согласование, утверждение, государственную регистрацию, а также правила пересмотра, изменения, отмены технических условий на продукцию, в том числе услуги, за исключением технических условий на продукцию, разрабатываемую и изготавливаемую по заказам Министерства обороны Республики Беларусь
•ТКП 1.5-2004 Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила построения, изложения, оформления и содержания технических кодексов установившейся практики и государственных стандартов
Данный технический кодекс устанавливает общие правила построения, изложения, оформления и содержания технических кодексов установившейся практики, государственных стандартов Республики Беларусь, предварительных государственных стандартов Республики Беларусь и изменений к ним
Говоря о сущности технического нормирования и стандартизации, следует охарактеризовать их основные цели и функции.
Основными целями технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь являются:
-обеспечение защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;
-повышение конкурентоспособности продукции (услуг);
-соблюдение технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;
-обеспечение единства измерений;
-устранение технических барьеров в торговле;
-рациональное использование ресурсов.
Основными задачами при этом становятся:
-создание Системы технического нормирования и стандартизации (СТН и С);
-совершенствование организационной структуры технического нормирования и стандартизации на государственном уровне;
-установление порядка взаимодействия центральных органов управления, разрабатывающих технические регламенты, с республиканским органом по стандартизации (Госстандартом);
-внедрение в процессы стандартизации принципиально новых информационных техноло-
гий;
-активизация деятельности в работе международных организаций (ИСО и МЭК), Европейской Экономической Комиссии (ЕЭК), ООН и других организациях по стандартизации;
Для достижения поставленных целей и задач определены основные принципы технического нормирования и стандартизации, заключающиеся в следующем:
—гармонизация требований государственных стандартов с международными и региональными стандартами,
© ЕвменчикО.С. |
53 |
Экономикапредприятия |
Раздел4. Развитиепредприятия
—обязательность применения технических регламентов всеми субъектами хозяйствования при производстве, реализации, транспортировке продукции, услуг, процессов;
—открытость процессов разработки стандартов, которая должна обеспечиваться на всех стадиях, начиная от планирования и заканчивая принятием.
—обеспечение права участия всех заинтересованных сторон в разработке стандартов и других документов.
—доступность для пользователей стандартов, регламентов и иных документов в области стандартизации, получение информации о них.
—целесообразность разработки стандарта. Целесообразность разработки стандарта определяется его социальной, экономической и технической необходимостью и приемлемостью для применения.
—использование современных достижений науки и техники.
—добровольное применение государственных стандартов.
Проведение работ по техническому нормированию и стандартизации в рамках СТН и С предусматривается на следующих уровнях:
—международном — в рамках Международной организации по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссии (МЭК), членами которых является Республика Беларусь;
—региональном — в частности, в рамках СНГ, Евро-Азиатского Совета по стандартизации, метрологии и сертификации;
—национальном (государственном; отраслевом; предприятия).
Внастоящее время выделяют четыре основные функции стандартизации:
-экономическую;
-информационную;
-социальную;
-коммуникативную.
Экономическая функция отражает вклад стандартизации в оптимальное функционирование и развитие производства: она активно влияет на все составляющие производственного процесса, способствует совершенствованию предметов и средств труда, технологии и организации труда.
С помощью нормативных документов предупреждается неоправданное разнообразие деталей, изделий, материалов, технологических процессов, устанавливается рациональная их номенклатура, определяются оптимальные параметрические и размерные ряды, обеспечивается высокий уровень взаимозаменяемости, устанавливаются в качестве обязательных оптимальные качественные характеристики. Все это создает предпосылки для специализации, следовательно, для широкого внедрения автоматизации производственных процессов, снижения себестоимости изделий, увеличения прибыли.
Информационная функция стандартизации проявляется через создание нормативных документов, классификаторов и каталогов продукции, эталонов мер, образцов продукции, являющихся носителями ценной технической и экономической информации для потребителя.
Социальная функция стандартизации проявляется посредством включения в нормативные документы таких показателей качества продукции и услуг, которые бы отвечали санитарногигиеническим нормам, требованиям безопасности и экологичности.
Коммуникативная функция стандартизации выражает себя через достижение взаимопонимания в обществе путем обмена информацией. Этому служат стандартизованные термины, трактовки понятий, символы, единые правила оформления деловой, конструкторской и технологической документации и т.п.
Стандарты регулируют отношения между изготовителем, продавцом и покупателем в области качества и конкуренции. Суть заключается в том, что производитель должен ориентироваться на изготовление продукции, которая найдет своего покупателя, причем последнему должна быть предоставлена возможность широкого выбора. Ставка производителя на качество означает необходимость не только безошибочно определять и удовлетворять требования потребителя, но и максимально повышать качество продукции с одновременным снижением ее себестоимости путем совершенствования организации производства и улучшения его технологии, где стандартизация играет определяющую роль.
© ЕвменчикО.С. |
54 |
Экономикапредприятия |
Раздел4. Развитиепредприятия
Отражение в стандартах современных достижений технического прогресса зависит от динамики требований общества (безопасность, экология, ресурсосбережение), возможностей техники и технологии.
Эта проблема решается компромиссом «принцип разумной достаточности норм при осознанном риске».
Влияние стандарта на качество неоднозначно. С одной стороны общество (потребитель) ограждается от ущерба, с другой — при все более ужесточающихся нормах приходится жертвовать, например, ценой.
Таким образом, стандарты, разрабатываемые на основе консенсуса между производителем
ипотребителем, согласовывают, оптимизируют их требования.
Врезультате технического нормирования и стандартизации улучшается соответствие продукции или услуг их функциональному назначению. Техническое нормирование и стандартизация согласовывают технические нормы и требования к взаимозаменяемости продукции, гарантирует надёжность, долговечность, качество, создаёт необходимые предпосылки для углубления и расширения специализации и кооперирования производства, обеспечивает высокую конкурентоспособность отечественной продукции на внешних рынках.
О важности стандартизации свидетельствует и тот факт, что ежегодно 14 октября отмечается “Международный день стандартизации”, проводятся разнообразные симпозиумы, совещания, выставки, встречи специалистов и т.д.
Важнейшим организационным звеном в системе технического нормирования и стандартизации являются так называемые технические комитеты (ТК), работа которых создаёт условия для участия в процессе стандартизации всех заинтересованных сторон (государства, производителей, потребителей).
Вперспективе технические комитеты по стандартизации должны охватить все необходимые для республики аспекты деятельности в области стандартизации по приоритетным для экономики республики направлениям.
Объектами технического нормирования и стандартизации являются:
•продукты труда (товары и услуги),
•повторяющиеся процессы производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции,
•организационно-методические требования и общетехнические правила.
Впроцессе технического нормирования и стандартизации разрабатываются нормы, правила, требования, оформляемые в виде ряда документов, основными из которых являются:
-технические регламенты;
-технические кодексы;
-стандарты (международные, межгосударственные, государственные, стандарты организа-
ций);
-технические условия.
Технический регламент (ТР) - технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе технического нормирования, устанавливающий непосредственно и (или) путем ссылки на технические кодексы установившейся практики и (или) на государственные стандарты обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг
Технические регламенты принимаются в целях защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции и услуг относительно их назначения, качества или безопасности.
В соответствии с Законом Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» государственная функция «техническое нормирование» закрепляется за Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и иными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
© ЕвменчикО.С. |
55 |
Экономикапредприятия |
Раздел4. Развитиепредприятия
Использование технических регламентов имеет еще одну важную цель -концентрацию в едином документе требований по безопасности, которые в настоящее время установлены в различных документах, в том числе принятых различными органами государственного управления.
Требования, содержащиеся в технических регламентах, должны формироваться исходя из научно обоснованных критериев безопасности продукции и услуг и возможного нанесения ущерба окружающей среде.
Разработка технических регламентов осуществляется республиканскими органами государственного управления в пределах предоставленных им полномочий.
Всоответствии с международной практикой технические регламенты (рис. 5. 4 ):
-содержат обязательные для соблюдения требования безопасности;
-определяют эксплуатационные характеристики изделия, оставляя право конструктивных решений за изготовителем;
-устанавливают формы и схемы подтверждения соответствия;
-предоставляют изготовителю возможность выбора схемы доказательства соответствия продукции установленным требованиям;
-используют стандарты в качестве доказательной базы;
-регламентируют правила маркировки продукции;
-определяют правила размещения продукции на рынке.
Требования, содержащиеся в технических регламентах, могут быть изменены только путем внесения изменений и (или) дополнений в соответствующий технический регламент.
Технические регламенты могут также включать требования к терминологии, символам, упаковке, маркировке либо целиком быть посвящены этим вопросам.
Рис. 8. Общая структура технического регламента
© ЕвменчикО.С. |
56 |
Экономикапредприятия |
Раздел4. Развитиепредприятия
При разработке технических регламентов в качестве основы могут использоваться соответствующие международные и межгосударственные (региональные) стандарты, нормы, требования и другие документы, за исключением случаев, когда все вышеперечисленное может быть непригодным или неэффективным для обеспечения:
-национальной безопасности;
-защиты жизни, здоровья и наследственности человека;
-охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и энергосбережения;
-предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции и услуг относительно их назначения, качества или безопасности.
Технический регламент применяется ко всей продукции одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения. Требования утвержденного (принятого) технического регламента являются обязательными для соблюдения всеми субъектами технического нормирования и стандартизации.
Технический регламент не может быть введен в действие, если отсутствуют методики контроля, измерений и испытаний технических требований, установленных в техническом регламенте.
Если в качестве критериев выбрать способ изложения требований в технических регламентах, то условно технические регламенты можно подразделить на следующие виды:
-технические требования изложены путем описания конкретных технических требований (сокращенно - Р 1);
-технические требования изложены путем описания общих технических требований (сокращенно - Р 2);
-технические требования изложены в виде ссылок на конкретные государственные стандарты или технические кодексы установившейся практики (сокращенно - Р 3).
Техническому регламенту в процессе государственной регистрации присваивают обозначение, состоящее из индекса ТР, года утверждения, порядкового регистрационного номера (состоящего из трех цифр), присваиваемого Госстандартом, обозначения принадлежности к стране BY, разделенных косой чертой.
Пример: TP/2004/001/BY.
Технический кодекс установившейся практики (технический кодекс или ТКП) - техниче-
ский нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, содержащий основанные на результатах установившейся практики технические требования к процессам разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказанию услуг.
Технические кодексы разрабатываются с целью реализации требований технических регламентов, повышения качества процессов проектирования (разработки), производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или для оказания услуг.
Разработка и утверждение (принятие) технических кодексов осуществляется республиканскими органами государственного управления.
Технические кодексы не должны противоречить требованиям технических регламентов и законодательных актов Республики Беларусь.
Технические кодексы вводятся в действие после их государственной регистрации. Право официального издания технических кодексов принадлежит республиканским органам государственного управления, их утвердившим (принявшим).
Обязательность применения технических кодексов определяют республиканские органы государственного управления в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством.
Техническому кодексу в процессе государственной регистрации присваивают обозначение, состоящее из индекса ТКП, порядкового регистрационного номера от Госстандарта, года утверждения и в скобках кода республиканского органа государственного управления, утвердившего технический кодекс.
Примеры:
ТКП 43-2004 (09170),
© ЕвменчикО.С. |
57 |
Экономикапредприятия |
Раздел4. Развитиепредприятия
ТКП 11.05.01-2004 (02300).
Стандарт - технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации и содержащий технические требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или к оказанию услуг.
Стандарты принято делить на категории и виды.
Вид стандарта определяется спецификой объекта стандартизации и содержанием стандарта. Выделяют стандарты:
•основополагающие,
•терминологические,
•стандарты на методы испытаний,
•стандарты на продукцию, процесс (услугу).
Основополагающий стандарт содержит общие или руководящие положения для определенной области. Обычно используется либо как стандарт, либо как методический документ, на основе которого могут разрабатываться другие стандарты.
Терминологический стандарт содержит определение (толкование) термина, примеры его применения и т.п.
Стандарт на методы испытаний - устанавливает методики, правила, процедуры различных испытаний и сопряженных с ними действий (например, отбор пробы или образца).
Стандарт на продукцию - содержит требования к продукции, которые обеспечивают ее соответствие назначению.
Стандарт на продукцию может быть полным или неполным.
Полный стандарт устанавливает не только вышеуказанные требования, но также и правила отбора проб, проведения испытаний, упаковки, маркировки, хранения и т.д.
Неполный стандарт содержит лишь часть требований к продукции (например, только к параметрам качества, только к правилам поставки и пр.).
Стандарт на процесс (услугу) определяет объектом стандартизации соответственно: процесс (например, технология производства), или услугу (например, автосервис, банковское обслуживание и др.)
Категория стандарта зависит от сферы его действия, под которой понимают территориальный признак распространения требований документа. Установлены следующие категории стандартов:
•международные,
•межгосударственные (региональные),
•государственные (национальные),
•стандарты организаций.
Международный стандарт - стандарт, утвержденный (принятый) международной организацией по стандартизации (приложение 9).
Как отмечалось ранее, в области международной стандартизации работает ряд организа-
ций. Самая представительная из них - Международная организация по стандартизации (ИСО или
ISO), которая создана в 1946 г. В неё входят более ста стран-членов ООН. Беларусь - член ISO c 1 января 1993 г.
Цель организации - содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопонимания; для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности. Ежегодно публикуется более 500 новых или пересмотренных стандартов.
Международная организация по стандартизации координирует и унифицирует национальные стандарты; разрабатывает международные стандарты, содержащие общие правила, одинаково применимые как в национальных, так и международных масштабах; организует обмен информацией между национальными комитетами по стандартизации.
Международная электротехническая комиссия (МЭК или IEC) создана в 1906 году и раз-
рабатывает стандарты в области электротехники, радиоэлектроники и связи. Беларусь - член-
© ЕвменчикО.С. |
58 |
Экономикапредприятия |
Раздел4. Развитиепредприятия
корреспондент МЭК с 23 апреля 1993 года. В рамках МЭК также работают специализированные технические комитеты.
Цель Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ) - обеспечение применения единых норм измерений, единиц измерений, унифицированных в международном масштабе.
Международные стандарты широко применяются на региональном и национальном уровне, используются изготовителями, торговыми организациями, страховыми компаниями, покупателями и потребителями, испытательными лабораториями, органами по сертификации и другими заинтересованными сторонами.
Поскольку международные стандарты, как правило, отражают передовой опыт промышленных предприятий, результаты научных исследований, требования потребителей и государственных органов и представляют собой правила, общие принципы и характеристики для большинства стран, то они являются одним из важных условий, обеспечивающих устранение технических барьеров в торговле.
Стандарты ISO, IES также обозначаются на основе регистрационного номера, например, ISO 9000. Для систематизации стандартов используют номер технического комитета, утвердившего стандарт.
Межгосударственный (региональный) стандарт - стандарт, утвержденный (принятый)
межгосударственной (региональной) организацией по стандартизации.
Примерами межгосударственных организаций по стандартизации являются: Европейский комитет по стандартизации (СЭН) и Европейский комитет по стандартизации в электротех-
нике (СЕНЭЛЕК) способствуют использованию международных стандартов ISO в рамках Европейского Союза и приближению национальных стандартов к международным.
Примерами межгосударственных стандартов являются:
- региональные стандарты Европейского комитета по стандартизации (нормы Евросоюза -
EN);
- государственные стандарты СССР (ГОСТы), действующие до сих пор на территории бывшего Советского Союза и признаваемые странами СНГ в соответствии с “Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации”.
Пример обозначения стандарта бывшего СССР:
ГОСТ 2491 - 82
Год утверждения Номер регистрации
Государственный общесоюзный стандарт
Государственный стандарт Республики Беларусь (СТБ) - стандарт, утвержденный (приня-
тый) Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, а в области архитектуры и строительства - Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Государственные стандарты являются добровольными для применения, однако в ряде случаев они могут носить и обязательный характер. Прежде всего, требования государственного стандарта становятся обязательными для соблюдения, если ссылка на этот стандарт дана в техническом регламенте.
Обычно к обязательным требованиям относятся: безопасность продукта, услуги, процесса для здоровья человека, окружающей среды, имущества, а также производственная безопасность и санитарные нормы; техническая и информационная совместимость и взаимозаменяемость изделий; единство методов контроля и единство маркировки. Требования обязательного характера должны соблюдать государственные органы управления и все субъекты хозяйственной деятельности независимо от формы собственности
Госстандарт присваивает стандарту обозначение, состоящее из индекса СТБ, отделенного от него пробелом, порядкового регистрационного цифрового номера и отделенных от номера при помощи тире четырех цифр года утверждения государственного стандарта.
Примеры: СТБ 1248-2000, СТБ 1432-2003.
Обозначение государственного стандарта, входящего в систему (группу) государственных стандартов, состоит из индекса СТБ, порядкового регистрационного номера, присваиваемого Госстандартом, первые цифры с точкой которого определяют систему (группу) государственных
© ЕвменчикО.С. |
59 |
Экономикапредприятия |
Раздел4. Развитиепредприятия
стандартов, а цифры, стоящие после точки, являются номером стандарта в данной системе (группе), и отделенных от номера тире четырех цифр года утверждения государственного стандарта.
Пример: СТБ 50.13-2003
Допускается после цифр с точкой перед номером государственного стандарта в системе (группе) приводить другие цифровые индексы, установленные основополагающим государственным стандартом данной системы (группы) государственных стандартов.
Примеры: СТБ 6.01.2-2001, СТБ 17.1.4.01-2000.
Если государственный стандарт разделен на отдельные части, то всем частям государственного стандарта присваивается один и тот же порядковый регистрационный номер. Порядковый регистрационный номер состоит из номера государственного стандарта и отделенного от него тире номера части государственного стандарта.
Примеры: СТБ 9000-1-2002, СТБ 9000-2-2003.
Стандарт организации (СТП) — стандарт, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Например, объектами стандартизации на предприятии могут быть:
-детали и сборочные единицы, создаваемые и применяемые только на данном предприятии и являющиеся составными частями разрабатываемых или изготовляемых изделий /продукции/;
-услуги, оказываемые внутри предприятия;
-нормы, правила в области организации производства, управления, а также управления качеством продукции;
-технологическая оснастка и инструмент, технологические нормы, требования и типовые технологические процессы данного предприятия.
Обозначение стандарта организации (предприятия) состоит из индекса СТП и года утверждения: например, СТП 892-90.
На государственном уровне может быть принята такая разновидность стандарта, как - предварительный стандарт - это временный документ, который принимается органом по стандартизации и доводится до широкого круга потенциальных потребителей, а также тех, кто может его применить. Информация, полученная в процессе использования предварительного стандарта, и отзывы об этом документе служат базой для решения вопроса о целесообразности его принятия. Цель разработки предварительного стандарта -это ускоренное внедрение в экономику РБ международных, региональных и национальных стандартов промышленно развитых стран и их проектов. Предстандарты могут также разрабатываться в целях ускоренного внедрения результатов на- учно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Технические условия (ТУ) — технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и содержащий технические требования к конкретным типу, марке, модели, виду реализуемой продукции или оказываемой услуге, включая правила приемки и методы контроля.
Технические условия применяют на территории Республики Беларусь предприятия, независимо от форм собственности и подчиненности, и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с договорами и (или) лицензиями на право производства и реализации продукции или оказания услуг.
Технические условия применяют при производстве и поставке продукции, оказании услуг, если отсутствуют стандарты на данную продукцию.
Технические условия разрабатываются на:
-конкретный тип, марку, модель (модификацию), вид продукции;
-группу однородной продукции, обладающую общими признаками, единством конструкции при различных параметрах и (или) размерах, при некоторых конструктивных различиях отдельных составных частей, при различном расположении и разном количестве одинаковых составных частей в изделии (групповые технические условия );
-конкретный вид услуг;
-группу однородных услуг, обладающих общим целевым и (или) функциональным назначением и общими технологиями и методами предоставления.
Технические условия допускается не разрабатывать на:
© ЕвменчикО.С. |
60 |
Экономикапредприятия |
Раздел4. Развитиепредприятия
-единичную продукцию, выпускаемую по техническому заданию либо документу, его заменяющему (контракт, протокол, эскиз и т.п.), содержащему необходимые и достаточные требования для выпуска продукции и признанному заказчиком и изготовителем;
-составные части изделия, поставляемые заказчику изделия и изготавливаемые по его конструкторской документации;
-запасные части изделия, изготавливаемые по конструкторской документации изготовителя изделия и на его предприятии;
-вещества, материалы и полуфабрикаты, выпускаемые в установленном объеме по прямому заказу (контракт, договор и т.п.) одного предприятия и подлежащие на нем дальнейшей обработке;
-продукцию, предназначенную только для экспорта, если наличие технических условий не предусмотрено контрактом (договором).
Требования, устанавливаемые в технических условиях, не должны противоречить требованиям технических регламентов и законодательных актов Республики Беларусь, распространяющихся на данную продукцию.
Срок действия технических условий устанавливает держатель подлинника технических ус-
ловий.
Обозначение техническим условиям присваивает разработчик. Обозначение состоит из:
-индекса вида технического нормативного правового акта - ТУ;
-международного буквенного кода Республики Беларусь - BY;
-кода держателя подлинника технических условий по Единому государственному регистру юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР) (девять знаков);
-разделительного знака - точка;
-порядкового регистрационного номера технических условий у держателя подлинника (три
знака);
-разделительного знака - тире;
-четырех цифр года утверждения.
Пример - ТУ BY 100195503.015-2003
Согласованные и утвержденные технические условия на продукцию и извещения подлежат государственной регистрации.
Государственной регистрации не подлежат технические условия (извещения) на:
-опытные образцы и опытные партии (за исключением продуктов питания);
-технологические промышленные и бытовые отходы сырья, материалов, полуфабрикатов;
-составные части изделия, полуфабрикаты, вещества и материалы, не предназначенные к самостоятельной поставке;
-единичную продукцию;
-простейшие товары народного потребления.
4.5.2. Основы сертификации и оценки соответствия
Международные взаимодействие и координация в области сертификации являются важнейшими средствами по устранению технических препятствий в международной торговле и технологическом сотрудничестве.
Сертификация - это действие, проводимое с целью установления и подтверждения посредством сертификата или специального знака соответствия товара или услуги определённым стандартам или техническим условиям. Она гарантирует потребителю, что товар или изделие отвечает определённым требованиям и имеет заданное качество. Идея и смысл сертификации известны давно. Обычное клеймение продукции её изготовителем всегда являлось подтверждением высокого качества изделия. Существуют две системы сертификации: самосертификация и сертификация третьей стороной.
При самосертификации изготовитель выполняет все необходимые действия, связанные с проверкой товара на соответствие нормативам, и заявляет о том специальным документом или простановкой знака сертификации. При этом потребитель обеспечивается информацией о методах определения соответствия стандартам потребительских свойств товара.
© ЕвменчикО.С. |
61 |
Экономикапредприятия |
Раздел4. Развитиепредприятия
Сертификация третьей стороной осуществляется системой органов, формально не относящихся ни к изготовителю, ни к потребителю продукции. Это - официальные центры (лаборатории) по испытаниям, инспектирующие органы и национальные организации по стандартизации.
Любая система сертификации базируется на стандартах (как правило, международных). Сертификация товара является достаточно дорогой операцией, стоимость работ по сертификации может доходить до 2 % себестоимости изделия. Порядок и проведение таких работ должны обеспечивать объективность, надёжность, достоверность и воспроизводимость данных по сертификации.
Сертификация должна быть экономически подходящей и достаточной как для изготовителей продукции, так и для потребителей. С точки зрения международных экономических связей и внешней торговли именно независимость результатов сертификационной деятельности имеет преобладающее значение. Система сертификации должна обеспечивать оптимальную гарантию того, что продукция изготовлена в наилучших производственных условиях, с учётом коммерческих, правовых и социальных факторов, и свести к минимуму риск потребителя приобрести продукцию, не отвечающую требованиям стандартов. При выборе системы сертификации необходимо предусматривать возможность поставки сертификационной продукции на рынок третьих стран.
Особенно важна сертификация продукции предприятий Беларуси, идущей на экспорт. Для завоевания рынка при экспортных поставках сертификация абсолютно необходима. Не имея сертификата, даже при высоком качестве товара нельзя надеяться на достойную его цену.
Оценка соответствия (испытания, измерения, подтверждение соответствия, аккреди-
тация, контроль) – это деятельность по определению соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
Ее целями являются: обеспечение защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды; повышение конкурентоспособности продукции (услуг); создание благоприятных условий для обеспечения свободного перемещения продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также для участия в международном экономическом, научнотехническом сотрудничестве и международной торговле.
Закон Республики Беларусь "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных актов в области технического нормирования и стандартизации", принятый и введенный в действие в 2004 году, направлен на совершенствование механизма оценки соответствия в области подтверждения соответствия и аккредитации с учетом международных принципов и требований Соглашения по техническим барьерам в торговле Всемирной торговой организации (ВТО) (рис. 5. 5 ).
Рис. 9. Структурные элементы оценки соответствия
© ЕвменчикО.С. |
62 |
Экономикапредприятия |
Раздел4. Развитиепредприятия
Согласно данному Закону Подтверждение соответствия может носить обязательный или добровольный характер. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах обязательной сертификации или декларирования соответствия. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется только посредством добровольной сертификации. Обязательному подтверждению соответствия подлежат объекты оценки соответствия, включенные в специальный «Перечень продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь». Форма, правила и процедуры обязательного подтверждения соответствия, а также правила и процедуры добровольной сертификации устанавливаются в документах Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь. Национальным органом по оценке соответствия Республики Беларусь является Госстандарт Республики Беларусь. При этом функции Национального органа по оценке соответ-
ствия Республики Беларусь следующие:
•Реализация единой государственной политики Республики Беларусь в области подтверждения соответствия;
•Участие в разработке проектов законодательных актов;
•Разработка основополагающих технических нормативных правовых актов национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;
•Утверждение трудоемкости работ по подтверждению соответствия;
•Заключение международных договоров межведомственного характера;
•Сертификация экспертов-аудиторов по качеству;
•Регистрация организаций, занимающихся консалтинговой деятельностью в области управления качеством;
•Организация подготовки и повышения квалификации экспертов-аудиторов по каче-
ству;
•Разработка и утверждение перечня продукции, услуг, персонала, подлежащих обязательному подтверждению соответствия;
•Установление номенклатуры показателей, контролируемых при подтверждении со-
ответствия;
•Установление схем сертификации продукции и услуг и декларирования соответствия
продукции;
•Ведение реестра Национальной системы подтверждения соответствия Республики
Беларусь;
•Ведение Государственного кадастра служебного и гражданского оружия и боепри-
пасов;
•Рассмотрение жалоб и апелляций.
Элементы Национальной системы подтверждения соответствия представлены на рис.10:
Рис. 10. Элементы Национальной системы подтверждения соответствия
© ЕвменчикО.С. |
63 |
Экономикапредприятия |
Раздел4. Развитиепредприятия
Основополагающими документами Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь являются:
ТКП 5.1.01-2004 Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Основные положения.
Технический кодекс устанавливает основные положения Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (далее - Система) и является основополагающим в комплексе технических кодексов и стандартов, обеспечивающих функционирование Системы. Технический кодекс определяет основные правила организации работ по подтверждению соответствия, структуру Системы и функции ее органов.
ТКП 5.1.02-2004 Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации продукции. Основные положения.
Технический кодекс устанавливает общие требования к порядку проведения сертификации отечественной и импортируемой продукции и применяется при обязательной и добровольной сертификации продукции. На основе технического кодекса разрабатываются и применяются совместно с ним порядки сертификации групп однородной продукции, учитывающие особенности ее производства, испытаний, поставок и эксплуатации.
ТКП 5.1.03-2004 Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок декларирования соответствия продукции. Основные положения.
Технический кодекс устанавливает порядок проведения декларирования соответствия отечественной и импортируемой продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации
ТКП 5.1.04-2004 Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации услуг. Основные положения.
Технический кодекс устанавливает общие требования к порядку сертификации услуг в рамках Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь. Технический кодекс применяется при проведении сертификации услуг и разработке порядка сертификации конкретного вида услуг
ТКП 5.1.05-2004 Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации систем менеджмента качества. Основные положения.
Технический кодекс устанавливает общие требования к порядку проведения работ по сертификации систем менеджмента качества на соответствие требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации на системы менеджмента качества (СТБ ИСО 9001, СТБ 1470, СТБ ИСО/ТУ 16949 и др.). Требования технического кодекса могут быть использованы органами по сертификации для разработки порядка проведения сертификации систем менеджмента качества организаций в закрепленной за ними области деятельности
ТКП 5.1.06-2004 Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации компетентности персонала. Основные положения.
Технический кодекс устанавливает общие требования к порядку проведения сертификации профессиональной компетентности персонала, осуществляющего конкретные виды работ (услуг) в определенной области деятельности в организациях или индивидуально, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Требования технического кодекса применяются органами по сертификации при разработке порядка проведения сертификации персонала и субъектами хозяйствования при проведении сертификации персонала
ТКП 5.1.08-2004 Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Правила маркировки знаком соответствия. Основные положения.
Технический кодекс устанавливает правила маркировки знаками соответствия, применяемыми в рамках Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь для обозначения продукции (услуг), систем управления качеством при прохождении процедур подтверждения соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
ТКП 5.1.09-2004 Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации экспертов-аудиторов по качеству.
© ЕвменчикО.С. |
64 |
Экономикапредприятия |
Раздел4. Развитиепредприятия
Технический кодекс устанавливает требования, предъявляемые к экспертам-аудиторам по качеству в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь, права, обязанности, ответственность и порядок их сертификации.
ТКП 5.1.10-2004 Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок ведения реестра.
Технический кодекс устанавливает порядок ведения реестра Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, его структуру и содержание
ТКП 5.1.11-2004 Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок применения форм и схем подтверждения соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
Технический кодекс устанавливает порядок выбора и применения форм и схем обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации при разработке технических регламентов.
Подтверждение соответствия осуществляется в целях:
•удостоверения соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
•содействия потребителям в компетентном выборе продукции (услуг).
Принципами подтверждения соответствия являются:
•открытость и доступность правил и процедур подтверждения соответствия;
•независимость аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) от заявителей на подтверждение соответствия;
•минимизация сроков исполнения и затрат заявителей на подтверждение соответствия на прохождение процедур подтверждения соответствия;
•защита имущественных интересов заявителей на подтверждение соответствия, в том числе путем соблюдения конфиденциальности в отношении сведений, полученных в процессе прохождения процедур подтверждения соответствия;
•недопустимость ограничения конкуренции при выполнении работ по подтверждению соответствия и проведении испытаний продукции.
Структура национальной системы подтверждения соответствия представлена на рис 11.
Рис. 11. Структура национальной системы подтверждения соответствия Республики Бела-
русь
© ЕвменчикО.С. |
65 |
Экономикапредприятия |
Раздел4. Развитиепредприятия
К документальным свидетельствам оценки соответствия относятся аттестат аккредитации, сертификат соответствия, декларация о соответствии и сертификат компетентности, а также знаки соответствия Системы аккредитации Республики Беларусь и Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (рис. 5. 8 ).
ВРеспублике Беларусь с целью обеспечения качества и безопасности пищевой продукции
ипродовольственного сырья принят Закон РБ № 217-3 от 29 июня 2003г "О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека".
Первостепенная роль в реализации требований указанного закона в обеспечении производства качественных и безопасных продуктов питания гарантированным способом принадлежит системе, основанной на принципах анализа рисков и критических контрольных точек (НАССР).
Рис. 12. Знаки соответствия Системы аккредитации Республики Беларусь и Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь
Методология НАССР (Hazard analysis and critical control points) - "Анализ рисков и критиче-
ских контрольных точек" - была разработана в США и представляет собой модель управления рисками на пищевых предприятиях, которая в настоящее время распространена во многих странах Европы и мира.
Внедрение системы управления качеством на основе принципов НАССР (далее - системы НАССР) означает, что предприятие осуществляет:
•сбор и оценку информации о рисках и условиях, приводящих к их возникновению, с целью определения, какие из них имеют существенное значение для безопасности продукции и, следовательно, подлежат включению в план НАССР для последующего управления ими;
•определение этапов, на которых может быть осуществлен контроль (управление) одного и более опасных факторов для предупреждения или устранения риска в сырье и (или) готовой продукции, или снижение его до допустимого уровня;
•разработку предупреждающих мероприятий, направленных на устранение потенциально опасного риска или снижение его до допустимого уровня (мойка и дезинфекция оборудования, уборка помещений, ремонт и техническое обслуживание оборудования, поверка средств измерений, обучение персонала, дезинсекция и дератизация);
•разработку корректирующих мероприятий, направленных на устранение опасного риска или снижение его до допустимого уровня в конкретной критической точке с целью ее управления (контроля);
•мониторинг за каждой контрольной критической точкой;
•внутренние проверки системы НАССР;
•управление регистрационно-учетной документацией системы НАССР.
© ЕвменчикО.С. |
66 |
Экономикапредприятия |