12.3. Основные направления мониторинга социально трудовой сферы

Процесс мониторинга социально трудовой сферы имеет не только динамический характер, он включает ряд этапов. Для этого целесообразно использовать логично- функциональную схему последовательности выполнения основных этапов мониторинга:

Блок 1. Социально демографические и миграционные процессы.

Поло-возрастная структура населения в Украине формировалась под воздействием исторического и экономического развития страны. Поэтому через призму демографической структуры можно исследовать как прошлое, так и будущее трудовых ресурсов, их качество, количество и использование.

Демографическая ситуация также определяет количественный и структурный состав на рынке труда, оказывает важное влияние на процесс воссоздания рабочей силы, потому это дает основания детально и критически проанализировать ситуацию, которая сложилась в Украине.

Население в значительной мере предопределяет формирование межрегиональных и внутренних региональных функций производства территории. Оно определяет мощность и структуру потока продукции, которая вывозится за пределы территории, развитие местного производства. Трудовые ресурсы создают возможности для более полного использования имеющихся природных ресурсов, способствуя тем самым повышению уровня комплексного развития территории. На территории, которая хорошо обеспечена трудовыми ресурсами, развивается система производства с высокой трудоемкостью продукции .

Ситуацию, которая сегодня сложилась в Украине, можно назвать угрожающей, существует реальная опасность, последствия, которой - демографический кризис. Наибольшими материальными убытками для любой страны мира при любых временах были и есть человеческие потери. Уменьшение рождаемости, высокая детская смертность, короткая продолжительность жизни, снижения уровня здоровья населения, роста эмиграции, увеличения смертности населения, его старения - все это непосредственно влияет на количественно качественный, квалификационно образовательный уровень рабочей силы.

Необходимо изменить нынешнюю демографическую тенденцию. Это предусматривает осуществление активных мероприятий, во-первых, относительно создания эффективных рабочих мест в нашей стране для расширения возможностей самообеспечения людей за счет наемного труда, и во-вторых, относительно развития всей инфраструктуры, нужной человеку для достойной жизни и рождения потомков.

Основной задачей демографического анализа является выявление закономерностей изменения характера демографических процессов в координатах времени и пространства.

Мониторинг социально демографических и миграционных процессов должен определить закономерности в социально демографических и миграционных процессах и должен строиться таким образом, чтобы отобразить основные особенности соответствующих процессов на всей территории Украины.

Блок 2. Занятость и рынок труда.

Целью этого направления мониторинга является определение масштабов рынка труда, предотвращения массовой безработицы, наиболее полное и эффективное использование трудового потенциала, без чего невозможно последующее социально-экономическое развитие общества.

В Украине есть немало тревожных проблем в сфере занятости. Это низкий уровень заработной платы, высокий уровень безработицы, скрытая безработица (вынужденная неполная занятость), большая средняя длительность безработицы, высокая занятость в неформальном и нетоварном секторах и т.п. Все эти проблемы актуальны для всей страны, и особенно остры они в сельской местности и отдельных регионах.

Мониторинг занятости и рынка труда наиболее четко показывает, в каком направлении необходимо корректировать экономическую политику в государстве, чтобы становление рынка прошло с минимальными социально-экономическими потерями.

Блок 3. Социально трудовые процессы на предприятиях, учреждениях, организациях.

Реформирование форм собственности предприятий, учреждений, организаций вызывает новые явления в сфере трудовых отношений. Основные проблемы, связанные с социально трудовой сферой предприятий, проявляются, прежде всего, в характере трудовых отношений и особенностях социального климата в трудовых коллективах.

Все эти проблемы остаются явными, хотя в последнее время в этой сфере наблюдаются определенные, хотя и незначительные, позитивные сдвиги. Продолжается тенденция повышения эффективности использования рабочей силы на производстве, рост отработанного рабочего времени и уменьшение его потерь.

Значение профсоюзных комитетов на предприятиях значительно снизилось, и на этом этапе они практически не выполняют одну из важнейших своих функций защиты прав работников.

Функционирование системы социального партнерства в Украине проходит в достаточно сложных условиях. Такое положение в социально трудовой сфере вызывает неудовлетворение людей, влечет возникновение конфликтов. То есть система договорных отношений между работодателями и наемными работниками еще не стала в полной мере эффективным механизмом регуляции трудовых отношений.

Мониторинг социально трудовых отношений на предприятиях, учреждениях в организациях дает возможность выучить на уровне отдельных предприятий, учреждений целый комплекс проблем в сфере состояния платежеспособности предприятий, изменения объемов производства и количества рабочих мест и их общего влияния на занятость, материальное стимулирование, организацию и условия труда, трудовые отношения.

Блок 4. Условия и охрана труда.

Основным направлением мониторинга социально трудовой сферы является слежка за изменениями условий и охраны труда на предприятиях, учреждениях, организациях.

Сегодня достаточно велико количество работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, в частности в таких отраслях как угольная, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение, металлообработка. Главной причиной такого положения является неудовлетворительное состояние условий и охраны труда на предприятиях, учреждениях, организациях.

Средства, направленные на мероприятия по охране труда на предприятиях, незначительны, сравнительно с реально необходимыми для возобновления производственной сферы. Недостаточно проводится работы по подготовке и реализации программ улучшения условий и охраны труда на предприятиях, сертификации объектов на безопасность труда, предоставления помощи предприятиям в приобретении норм и правил охраны труда, средств индивидуальной и коллективной защиты и на уровне регионов.

В установленном порядке органы государственного управления охраной труда информируют население Украины, работников о реализации государственной политики по охране труда, выполнении программ по этим вопросам, об уровне и причинах аварийности, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, о выполнении своих решений об охране жизни и здоровья работников.

На государственном уровне ведется единственная государственная статистическая отчетность по вопросам охраны труда по согласованной её форме со специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти из надзора по охране труда, профессиональным союзам и Фонду социального страхования от несчастных случаев.

Блок 5. Доходы и уровень жизни населения.

Одним из важных в мониторинге социально трудовой сферы является также наблюдение за доходами и уровнем цен на потребительские товары и услуги, который отражается на уровне жизни населения, обоснование определения уровня доходов населения, частицы в них заработной платы как главного источника повышения благосостояния граждан и стимула к эффективному труду.

Следовательно, мониторинг доходов и уровня жизни населения должен включать систематическое изучение уровня жизни, ее динамики и дифференциации по основным социально-профессиональным и социально-демографическим группам населения и по отдельным регионам Украины. Основные выводы и предложения этого направления осуществления мониторинга должны способствовать более объективному восприятию органами власти реальных результатов внутренней социально-экономической политики.

Блок 6. Социально психологический климат в трудовых коллективах.

Трудовой коллектив является совокупностью объединенных для общих действий по достижению общественно полезных целей людей, связанных общностью интересов, оформленных структурно и таких, которые имеют органы управления, обеспечения дисциплины и ответственности.

Социально психологический климат в трудовых коллективах характеризуется степенью удовлетворенности каждого члена коллектива социально трудовыми отношениями, трудовой деятельностью.

Большое значение для формирования благоприятного социально психологического климата имеет психологическая и морально психологическая совместимость членов трудового коллектива. Первая основывается на соответствии их темпераментов, а вторая - на соответствии профессиональных и морально психологических качеств.

Мониторинг в направлении исследования социально психологического климата на предприятиях имеет важное значение, поскольку дает возможность исследовать состояние этого показателя как фактора повышения эффективности социально-экономической деятельности. Он имеет значение в обеспечении высокоэффективного и производительного сотрудничества членов трудового коллектива, влияет на повышение удовлетворенности социально трудовыми отношениями, что, в свою очередь, дает возможность достичь высокого качества трудовой жизни, социального благосостояния и согласия.