6.2. Экономическая и социальная сущность занятости

Экономическая сущность занятости заключается в том, что это деятельность по созданию общественного продукта (национального дохода). Практический вывод из этого простой: чем больше заняты трудовые ресурсы - тем лучше используется трудовой потенциал страны, а также отдельных регионов, отраслей, предприятий, тем больше производится общественного продукта. Это первое условие, на котором должна базироваться Государственная программа занятости населения.

Социальная cущность занятости заключается в том, что она отображает не только потребность людей в прибыли, но и необходимость лица в самовыражении через общественно-полезный труд, а также отображает степень удовлетворения своих потребностей при определенном уровне социально-экономического развития общества. Практический вывод, следовательно, такой, что общество, если оно нацелено на последующее социальное и экономическое развитие, не может безразлично относится к количеству граждан, которые не заняты общественно-полезным трудом. То есть, безработица, сверх естественной его нормы, должна снижаться конкретными государственными мероприятиями влияния на соотношение спроса и предложения рабочей силы. И это должно быть вторым условием, на котором строится Государственная программа занятости населения и государственная политика в этой отрасли в целом.

3айнятость наглядно определяет, как работоспособное население обеспеченно рабочими местами.

Главные принципы занятости населения в рыночной экономике социального направления следующие:

1) исключительное право граждан распоряжаться своими способностями к труду. Не позволяется принудительность труда, кроме случаев, определенных законом. Такой принцип предусматривает то, что лицо избирает само, где и сколько работать, при каких условиях и отвечает за последствия своей деятельности. Но это не значит, что общество обязано удовлетворить потребности каждого в том или другом виде занятости или профессии;

2) ответственность государства за создание условий для реализации права граждан на труд. Этот принцип положен в основу деятельности Министерства прац и социальной политики Украины через органы Государственной службы занятости. В основе политики занятости лежит отказ от жесткой регламентации форм и режимов занятости, вынужденной обязательности труда; в общественной сфере и содействие раскрытию интересов и потребностей человека через свободный выбор любой сферы общественно полезной деятельности.

6.3. Виды и формы занятости

Концептуально занятость населения можно разделить на полную, глобальную, добровольную и принудительную.

Полная занятость населения - это такая занятость при которой предложение рабочей силы полностью покрывается спросом со стороны общественного производства. Полная занятость работоспособного населения - это использование всех трудовых ресурсов (полную занятость населения нельзя путать с полной занятостью лица или группы лиц, которые определяются занятостью лица или группы лиц полный рабочий день или неделя, то есть с занятостью за индивидуальным использованием рабочего времени).

Полная занятость может быть достигнута при любом уровне привлечения рабочей силы, если этот уровень соответствует удовлетворению потребностей населения в рабочих местах при условиях экономической целесообразности предлагаемых рабочих мест. Экономически целесообразное рабочее место - это рабочее место, которое позволяет работнику достичь высокой производительности труда и иметь достойный заработок.

Главное задание государства в обеспечении полной занятости - каждому

кто желает работать, государство должно предоставить рабочее место.

Глобальная занятость - это учет всех видов полезной деятельности как в общественном производстве так и вне его. К глобальной занятости можно отнести и так называемую теневую экономику и нерегламентированную занятость. Вне общественного производства находятся такие общественно полезные виды деятельности как уход за детьми и больными, ведение домохозяйства, временная занятость и тому подобное, но такая занятость тоже является общественно полезной.

Примером применения принудительной занятости были бывшие социалистические страны, в которых конституционно было закреплено не только право, но и обязанность трудиться. Каждый работоспособный гражданин должен был работать с ранней юности до пенсионного возраста.

Добровольная незанятость не может быть основанием привлечения граждан к административной, уголовной и другой ответственности. Но тем, кто готов трудиться и ищет возможности для этого, государство обязано предоставить соответствующую работу.

По характеру деятельности занятость может быть такой:

. работа на предприятиях, в организациях, учреждениях, фирмах всех

форм собственности и ведения хозяйства;

. работа за рубежом и на совместных предприятиях;

. выполнение государственных и общественных обязанностей;

. служба в законных военных формированиях;

. учеба в дневных учебных заведениях;

. ведение домохозяйства и подсобного хозяйства;

. воспитание детей в семье;

. уход за больными, инвалидами и людьми преклонных лет;

. другие виды деятельности, которые установлены законом.

По отраслевой принадлежности занятость может быть:

. в сфере материального производства;

. в сфере невещественного производства и обслуживания;

. в отдельных больших отраслях, например, в промышленности

строительстве, сельском хозяйстве, в транспорте и в связи, в науке, искусстве и т.д.

По социальной принадлежности люди бывают занятые:

. в рабочих;

. в служащих;

. в управленческом персонале;

. в фермерах;

. в предпринимателях.

По формам собственности занятые:

. в государственном секторе;

. в акционерной коллективной собственности;

. в частной собственности.

По территориальному признаку: занятые в отдельных регионах, экономических районах, административно-хозяйственных единицах

По поло-возрастному признаку - мужчины и женщины; молодежь, лица среднего и преклонных лет;

Наиболее удачной является классификация форм занятости населения которую приводит В. М. Петюх в пособии “Рынок труда” (см. рис. 14.1.)

По формам организации рабочего времени:

полная занятость - это занятость в течение полного рабочего дня (недели, сезона, года), которая приносит доход в нормальных для конкретного региона размерах;

неполная занятость - это занятость определенного лица или в течение неполного рабочего времени, или с неполной оплатой, или с неполной эффективностью.

По статусу деятельности:

первичная занятость - это занятость на основном месте работы, то есть там, где находится трудовая книжка лица;

вторичная занятость - это занятость дополнительная, на другом предприятии или нерегламентированная.

По характеру организации рабочих мест и рабочего времени:

стандартная занятость, которая характеризуется работой в производственном помещении работодателя; стандартной нагрузкой на протяжении дня, недели, года; наличием стабильного рабочего места;

нестандартная занятость не отвечает стандартным типичным правилам и нуждается в специальной правовой регуляции.

По стабильности трудовой деятельности:

постоянная занятость, которая определяется относительной стабильностью места работы;

временная занятость, которая связана со временным, эпизодическим или сезонным характером работы.

По формам правовой регуляции:

нелегальная занятость (теневой рынок труда) - деятельность граждан не регламентируется никакими государственными документами;

легальная занятость - обеспечение местом работы в соответствии с нормативно правовыми нормами о труде.