§ 2. Прекращение деятельности юридического лица путем ликвидации

Давая характеристику существующим формы ликвидации акционерных обществ с учетом кризисных явлений, которые уже имеют третье пришествие в России (1998, 2009, 2014 гг.)¹, отметим, что согласноп. 1 ст. 21Закона об АО акционерное общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленномГКРФ с учетом требований Закона об АО и устава такого общества. Кроме того, общество может быть ликвидировано также по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК РФ, на который имеется ссылка в Закона об АО (ч. 1 ст.21). Следует отметить, что ст. 61 ГК РФ, в редакции Федеральногозаконаот 05.05.2014 N 99-ФЗ², теперь четко отражено по иску какого лица (органа) может быть ликвидировано юридическое лицо и АО в частности. Так, АО может быть ликвидировано:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в само регулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного само регулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

Анализ ГК РФ и Закона об АО показывает, что компетенцией по осуществлению ликвидационных мероприятий обладает ликвидационная комиссия. Ликвидационная комиссия как орган юридического лица не является постоянным - она образуется только для осуществления ликвидации и после принятия соответствующего решения. В части принудительной ликвидации ни ГКРФ, ни Закон об АО полной ясности здесь не вносят.

Закон об АО использует две конструкции: либо "при принятии решения о ликвидации... назначается ликвидационная комиссия, к которой переходят все полномочия по управлению делами...", либо "общее собрание... либо принявший решение о... ликвидации орган назначает ликвидационную комиссию...". При этом ни один нормативный акт не указывает то, откуда берутся кандидатуры в члены такой комиссии, кто и по каким критериям их предлагает (подбирает), почему суд может согласиться (или не согласиться) с предложенными кандидатурами¹. Хотя в части АО можно не согласиться с А.В. Габовым, т.к. в случае, когда акционером ликвидируемого общества является государство или муниципальное образование, в состав ликвидационной комиссии включается представитель соответствующего комитета по управлению имуществом, или фонда имущества, или соответствующего органа местного самоуправления (ч. 4 ст.21 Закона об АО).

Ликвидационная комиссия действует в течение ограниченного срока времени - с момента ее назначения после принятия решения о ликвидации юридического лица и до внесения записи о ликвидации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц. Правомочия ликвидационной комиссии имеют целевой характер. Она управляет делами юридического лица (так же, как его органы в обычных условиях), выступает в суде от имени юридического лица (как и его органы в обычных условиях), приобретает гражданские права и принимает не все гражданские обязанности для юридического лица, а только те, которые непосредственно связаны с процессом ликвидации юридического лица. Финансовые документы подписывает либо председатель ликвидационной комиссии, если он поименован в решении о назначении комиссии, либо все члены ликвидационной комиссии.²

Ликвидация оформляется путем составления промежуточного и итогового ликвидационного баланса. Промежуточный ликвидационный баланс содержит сведения о составе имущества ликвидируемого АО, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения (п. 2 ст. 63 ГК РФ). По аналогии составляется окончательный ликвидационный баланс. В нем также указывается судьба оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества АО.

Документация и бухгалтерская отчетность ликвидируемого АО передаются на хранение в государственный архив.

Ликвидация АО считается завершенной, а оно само - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Орган, осуществляющий государственную регистрацию, публикует сведения о ликвидации юридического лица в официальном печатном органе.

Действующее гражданское законодательство уделяет большое внимание вопросу гарантий прав кредиторов АО при его прекращении. Они выражаются в следующем:

1. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о регистрации юридических лиц, сообщение о ликвидации общества, порядке и сроках для предъявления требований его кредиторами. Срок для предъявления требований кредиторами не может быть менее двух месяцев с даты опубликования сообщения о ликвидации общества. Это первичное действие позволяет выявить кредиторов.

2. Ликвидационная комиссия сама принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также в письменной форме уведомляет кредиторов о ликвидации общества. Это вторичное и целенаправленное действие по выявлению кредиторов.

3. По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого общества, предъявленных кредиторами требованиях, а также результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается общим собранием акционеров.

4. Выплата кредиторам ликвидируемого общества денежных сумм производятся ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца с даты утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

В случае, если имеющихся у ликвидируемого общества денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу иного имущества общества с публичных торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»¹.

Если же на момент принятия решения о ликвидации общество не имеет обязательств перед кредиторами, его имущество распределяется между акционерами в соответствии со статьей 23Закона об АО.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается общим собранием акционеров.