43.Пакистан в 1947-1958 гг.

Становление пакистанской государственности Образование 15 августа 1947 г. на территории Южной Азии провозглашено образование нового независимого государства — доминиона Пакистана, первым генерал- губернатором которого стал лидер Мусульман­ской лиги и руководитель движения за создание Пакистана Мухам­мед Али Джинна. В состав Пакистана были включены территориально разобщенные области субконтинента с численным преобладанием мусульманского населения, разделен­ные 1600 км индийской территории: Западный Пенджаб, Синд, Белуд­жистан; Восточная Бенгалия, Ассам и др. Эти регионы отличались этнической неоднородно­стью населения, разными уровнями со­циально-экономического и политического развития. До 1954 г. в политической жизни страны господствовала старей­шая организация, с начала XX в. отстаивавшая интересы южно-ази­атских мусульман, — Мусульманская лига. Однако в результате уси­ления фракционной борьбы в этой организации в конце 40-х — начале 50-х годов, а также в силу нерешенности основных проблем Пакистана и необходимости поиска альтернативных путей разви­тия страны стали возникать первые оппозиционные буржуазно-демократические партии: Авами лиг (Народная партия), Азад Паки­стан (Свободный Пакистан) и др. Серьезные противоречия между политическими силами страны проявились в связи с обсуждением различных проектов конституции Пакистана.

В 1951 г. обострилась борьба за власть. Был убит премьер-министр Пакистана Лиа-кат Али-хан, а его пост занял восточнобенгальский политический деятель Ходжа Назимуддин. Началось политическое противоборство лидеров Западного и Восточного Пакистана. В 1953 г. создан Объединенный фронт оппозиционных партий Восточного Пакистана, нанесший поражение Мусульманской лиге на выборах в 1954 г. в Законодательное собрание. Для сохранения власти правящие круги ввели в Пакистане чрезвычайное положение. Было распущено Учредительное собрание Пакистана. Выборы во второе Учредительное собрание состоялись в 1955 г., было сформировано коалиционное правительство Мусульман­ской лиги — Объединенного фронта.

В 1956 г. Учредительное собрание приняло конституцию, согласно которой доминион Пакистан был провозглашен республикой. Во главе государства, в соответствии с конститутцией, стоял генерал-губернатор, а функции парламента выполняло Уч­редительное собрание, Пакистан объявлялся федеративной республи­кой, состоящей из двух провинций — Западный Пакистан и Вос­точный Пакистан.

Конституция обеспечивала приоритетное развитие Западного Пакистана. Главой государства Пакистан, согласно кон­ституции, являлся президент, избиравшийся коллегией выборщи­ков на 5 лет. Исполнительная власть принадлежала кабинету министров, несшему ответственность пе­ред Национальным собранием.

Коалиционное пра­вительство Мусульманской Лиги — Объединенного фронта сменилось в 1956 г. коалиционным правительством Авами лиг — Республиканской партии во главе с Сухраварди. В 1956 г. в Западном Пакистане в результате объединения шести партий возникла Национальная партия, которая сли­лась с Авами лиг в единую Национальную народную партию (ННП). Усиливавшаяся борьба партийных группировок при­вела в октябре 1957 — октябре 1958 г. к серии правительственных кризисов и смене правительств.

Нестабильность и слабость гражданских правительств привели к тому, что 8 октября 1958 г. в Пакистане произошел военный переворот, в результате которого к власти пришла армия во гла­ве с генералом М.Айюб-ханом.Центральное и провинциальные правительства были смещены, законодательные органы власти распущены, деятельность политических партий зап­рещена. Была отменена конституция 1956 г. В течение трех с половиной лет в Пакистане дей­ствовал военный режим. Вся полнота власти оказалась сосредоточенной в руках верхушки вооруженных сил. Главный военный администратор М.Айюб-хан издавал распоряжения, имевшие силу закона. Были созданы военные суды. Представители армии за­няли практически все высшие гражданские посты. М.Айюб-хан в качестве президента страны (с 1960 г.) возглавил всю исполни­тельную власть (наряду с законодательной и судебной).Военный режим поначалу носил сугубо репрессивный характер. Однако с начала 60-х годов власти стали проводить более гибкую политику.

44. Социально-экономическое и политическое развитие Египта в 50-60-е годы XX века.  Начавшаяся 15 мая 1948 арабо-израильская война и введение на территории Египта военного положения позволили правительству запретить политическую деятельность в стране. К 1950 правивший режим находился в настолько непрочном положении, что королю Фаруку ничего не оставалось, как дать разрешение на проведение свободных парламентских выборов, по итогам которых к власти снова пришла партия Вафд. 26 июля король Фарук был вынужден отречься от престола в пользу своего малолетнего сына принца Ахмеда Фуада. В сентябре премьер-министром стал Мухаммед Нагиб, а политические партии Египта получили распоряжение реорганизовать свою деятельность. Был принят закон об аграрной реформе. Подлинным руководителем египетской революции был подполковник Гамаль Абдель Насер. Высшим органом политической власти в Египте стал Совет руководства революцией во главе с Абдель Насером. Перемены в политической жизни. 18 июня 1953 Египет был провозглашен республикой. Ее первым президентом и премьер- министром стал генерал Нагиб, а Абдель Насер занял посты вице-премьера и министра внутренних дел. К марту 1954 относится начало политической конфронтации, в ходе которой поддержанный бывшими вафдистами, коммунистами и "братьями-мусульманами" Нагиб выступил против Абдель Насера и других руководителей страны, не желавших восстановления в Египте парламентской демократии. Абдель Насер решительно пресек выступление Нагиба, удалил его со всех занимаемых постов и, упрочив собственную политическую базу, в 1956 по результатам плебисцита был объявлен президентом страны В области международных отношений правительству Абдель Насера режима достались в наследство от предыдущего две важнейшие проблемы, решение которых не терпело отлагательства: Судан и Суэц. Проблема Судана в основном уже была решена при генерале Нагибе, который в 1952 договорился с суданскими лидерами, что к концу года Судан получит самоуправление. Великобритания не выдвинула принципиальных возражений, и в феврале 1953 начались приготовления к ликвидации режима кондоминиума. Что касается проблемы Суэца, то англо-египетские переговоры по этому вопросу затянулись из-за трудности выработки условий, по которым иностранные войска получали бы право вернуться в зону Суэцкого канала. Стремление Абдель Насера получить у США оружие объяснялось тем обстоятельством, что создание сильной и дееспособной армии являлось одним из пунктов программы организации "Молодых офицеров", а кроме того, именно армия составляла опору нового правящего режима. Осознание Абдель В сентябре 1955 Египет объявил о своем намерении закупить оружие в Чехословакии. Тем не менее продолжалось обсуждение вопроса о возможности финансирования Западом строительства высотной Асуанской плотины. Абдель Насер национализировал Суэцкий канал, заявив, что доходы от его эксплуатации будут использованы для строительства Асуанской плотины. В соответствии с договором канал должен был перейти в собственность Египта в 1968. И Великобритания, и Франция планировали интервенцию в зону Суэца, однако Даллес призвал занять сдержанную позицию. Разрабатывая на протяжении многих месяцев план нападения на Египет с целью свержения Абдель Насера, Великобритания и Франция исходили из тех соображений, что успех операции позволит взять под свой контроль Суэцкий канал, а также положить конец помощи Египта национально-освободительному движению в Алжире. На секретной встрече, состоявшейся в пригороде Парижа в октябре 1956, было принято решение, что первым военные действия против Египта начнет Израиль. 29 октября израильские войска вторглись на территорию сектора Газа и Синайского полуострова. На пятый день войны английская и французская авиация бомбардировали Порт-Саид, куда затем был высажен парашютный десант. Строгие предупреждения со стороны США и СССР привели к перемирию на десятый день после начала военных действий, и в зону Суэцкого канала прибыла группа наблюдателей ООН. Правда, сам канал к этому времени был уже блокирован египтянами. В декабре была проведена эвакуация английских и французских войск. Израильские войска покинули территорию Синайского полуострова в январе 1957, а сектор Газы - в марте. Благодаря политической победе, одержанной на Синае, Абдель Насер быстро превратился в самого популярного политического лидера арабского мира. В Иордании, Ливане, Сирии и других арабских странах Абдель Насер воспринимался как лидер, способный возглавить всех арабов в борьбе за ликвидацию остатков колониализма. 1 февраля 1958 была основана Объединенная Арабская Республика (ОАР). Каждое из вошедших в нее государств составило отдельный район. Президентом новой республики был избран Абдель Насер. В арабском мире образование ОАР было воспринято как первый шаг на пути к арабскому единству. Египет ускорил темпы социально-экономических преобразований. Было национализировано 82% промышленных предприятий. Государственный контроль был установлен над производством хлопка, текстиля, железа и стали, химических удобрений, строительной и кораблестроительной отраслями. Кроме того, национализации подверглись банки и страховые компании. Благодаря финансовой и технической помощи Советского Союза осуществлялись работы по строительству высотной Асуанской плотины. Заметные перемены происходили и в египетской деревне. Так, был установлен минимальный размер заработка сельскохозяйственных рабочих. В сельской местности строились школы и больницы. Особое внимание уделялось разведке и добыче нефти, были отменены все налоги, препятствовавшие развитию производства. Продолжительная интервенция египетских войск в гражданской войне в Йемене в 1962-1967, в которой Каир поддерживал революционные силы, сбросившие монархический режим, а Саудовская Аравия - роялистов, привела к обострению отношений между насеровским режимом и саудовским двором. Серьезно недооценив степень раскола в арабском мире и соотношение военных сил Египта и Израиля, в мае 1967 Абдель Насер бросил вызов этому государству. Все началось с того, что Абдель Насер заявил о закрытии залива Акаба для израильского судоходства. Объявленная Абдель Насером блокада создала кризисную ситуацию, быстро перешедшую в новую арабо-израильскую войну. Как и в предыдущей войне, израильские войска стремительно преодолели защитные позиции египтян и захватили Газу, Синайский полуостров и ряд опорных пунктов при входе в залив Акаба. Перед лицом сокрушительного поражения, Абдель Насер заявил о своем намерении подать в отставку с поста президента. Однако по всему Египту прошли многомиллионные демонстрации в поддержку Абдель Насера, и он остался у власти.