- •Академия управления
- •5. Эволюция института президентства в республике беларусь
- •Предисловие
- •1. Специфика идеологической работы
- •Литература:
- •2. Из опыта работы идеологической вертикали*
- •2.1. Организация информационно-идеологической работы с населением
- •2.2. Практика подготовки и проведения единых дней информирования
- •Патриотиотическое воспитание
- •2.4. Роль средств массовой информации в идеологическом процессе
- •2.5. Учреждения культуры и образования: место и роль в идеологичсекой работе с населением
- •Конституционный процесс в системе развития белорусской государственности*
- •Международная практика проведения референдумов: история и современность
- •Понятие и виды референдумов
- •Референдум как гарант сохранения и укрепления политической стабильности в республике Беларусь
- •Литература
- •Выборы как форма волеизъявления граждан в демократическом обществе
- •Основные этапы избирательной кампании
- •Избирательные комиссии
- •Выдвижение кандидатов
- •Требования к кандидатам
- •Финансирование избирательных кампаний
- •Агитация
- •Голосование и подсчет голосов
- •Литература
- •Белоруссия в начальный период Великой Отечественной войны
- •Белорусская партизанская армия
- •Ратный подвиг жителей Белоруссии
- •Забота о ветеранах Великой Отечественной войны
- •Приложение 5
- •Некоторые трудности процесса становления института президентства
- •Специфика президентской власти при «смешанной» системе правления
- •2. Роль Президента Республики Беларусь в формировании идеологии белорусского государства
- •Стратегическая роль и значение для белорусского общества
- •Директивы №1 Президента Республики Беларусь
- •«О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»
- •Охрана труда, укрепление дисциплины на производстве
- •Борьба с пьянством на рабочих местах, в быту и на дорогах
- •Преодоление бюрократизма и волокиты, работа с обращениями граждан
- •Экологическая безопасность и предупреждение чрезвычайных ситуаций
- •Работа правоохранительных органов по обеспечению общественной безопасности
- •Утверждение здорового образа жизни как важнейшая составляющая общественной безопасности страны
- •Основные принципы подготовки и проведения эффективных публичных выступлений*
- •Проект положения*
- •Общие положения
- •Цель и задачи Управления
- •Функции управления
- •Основные направления деятельности Управления
- •5. Формы и методы идеологической работы управления
- •Принципы организации идеологической работы
- •Проект положения*
- •Общие положения
- •2.Цель и задачи отдела
- •3. Функции отдела
- •4. Основные направления деятельности отдела
- •5. Формы и методы идеологической работы отдела
- •6. Принципы организации идеологической работы
- •Под общей редакцией профессора с.Н.Князева
Международная практика проведения референдумов: история и современность
Широко используемый во всех европейских странах референдум имеет довольно глубокие корни. Он находил свое проявление еще в плебисцитах Римской республики. Здесь же можно упомянуть вечевые собрания Пскова, Новгорода, Киева, на которых всеобщим голосованием принимались решения по наиболее важным проблемам.
Имеются и более современные формы, которые появились в средние века. Как отмечают исследователи, впервые референдум был проведен в Швейцарии в кантоне Берн в 1439 г. при решении вопроса о финансовом положении.
С тех пор референдумы прочно вошли в политическую жизнь многих государств. Только в Швеции с 1800 года было проведено более 300 референдумов. В США народным голосованием принято более 130 решений об утверждении новых конституций и свыше двух тысяч поправок и дополнений в действующие конституции штатов. Богатый опыт проведения референдумов имеют также Франция, Германия, Швейцария. На референдумах ставились самые различные вопросы, например, о вхождении в Лигу Наций, об отклонении договора с соседним государством, об отмене 8-часового рабочего дня, о запрете алкоголя.
Экскурс в историю XX века дает возможность назвать многочисленные примеры прямого волеизъявления народов по вопросам государственного развития.
В последнее время были проведены многочисленные референдумы в Швейцарии, Италии, Великобритании и других странах. Их количество значительно возросло в 90-е годы ушедшего столетия.
Референдумы проводились неоднократно и на просторах бывшего СССР. 17 марта 1991 года на референдум выносился вопрос о дальнейшей судьбе Советского Союза. Проводились референдумы и в Российской Федерации: 17 марта 1991 года – по вопросу о введении поста Президента; 25 апреля 1993 года – о доверии Президенту, одобрении проводимой им социально-экономической политики, о досрочных выборах; 12 декабря 1993 года – о принятии новой Конституции РФ.
Во многих европейских государствах референдумы проводились по поводу принятия конституций, развития и углубления европейской интеграции. Конституции путем народного голосования принимались в переломные моменты во многих странах: Франции, России, Эстонии, Казахстане, Румынии, Таджикистане, восточных землях объединенной Германии, Польше.
Всенародные голосования стали наиболее частым явлением в политической жизни европейских стран, государств СНГ.
Эффективность совета с народом можно проиллюстрировать прошедшим в канадской провинции Квебек референдумом о возможном отделении этой провинции с франкоязычным большинством населения от Канады. Народное волеизъявление показало несостоятельность притязаний сепаратистов.
Можно упомянуть и прошедший в 2004 г. в Венесуэле референдум о поддержке Президента Чавеса. Народное волеизъявление в очередной раз показало несостоятельность притязаний противников президентского курса.
В конституции ряда зарубежных государств еще в начале века были включены положения, в соответствии с которыми можно было проводить референдумы, причем инициатива могла исходить как от государственных органов, так и от избирателей, – это конституции Германии 1919 г. (статьи 43, 73–76), Австрии 1920 г. (статьи 41, 43–46 и 60), Чехословакии 1920 г. (§46), Греции 1927 г. (статья 125) и другие.
Особенностью референдумов является не только то, что они, помимо утверждения или отклонения законопроектов, т.е. традиционного их назначения, еще стали рассматриваться и как средство арбитража в конфликте между различными органами власти, как это имело место по Веймарской Конституции Германии.
После 1945 года "отцы" западногерманской Конституции предусмотрели возможность изменения земельных границ посредством референдумов. На практике пришлось проводить только один референдум по поводу разделения земли Баден-Вюртемберг на прежние Баден и Вюртемберг. Но большинство избирателей предпочло оставить землю объединенной.
Существует различная практика проведения референдумов. Например, Швейцария, которая считается родиной референдумов, проводит референдумы наиболее интенсивно, причем на всех уровнях – коммунальном, кантональном и федеральном.
Референдумы прочно вошли в политическую жизнь многих государств мира. Только в Швеции с 1800 года было проведено более 300 референдумов. В США народным голосованием принято более 130 решений об утверждении новых конституций и свыше двух тысяч поправок и дополнений в действующие конституции штатов. Богатый опыт проведения референдумов имеют также Франция, Германия, Швейцария.
Конституции путем народного голосования принимались в переломные моменты во многих странах: Франции, России, Эстонии, Казахстане, Румынии, Таджикистане, восточных землях объединенной Германии и т.д.