59. Основные тенденции регионального развития и региональной политики в странах Центральной и Восточной Европы и снг в конце XX − начале XXI веков.

В первой половине прошедшего десятилетия в большинстве стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ ) более или менее четко обозначилось несколько негативных тенденций социально-экономического развития регионов, преодоление которых в начале XXI века неизбежно потребует самого пристального внимания, как со стороны национальных правительств этой группы стран, так и различных европейских межгосударственных организаций.

Одна из таких тенденций проявилась в усилении социально-экономических различий между столичными городами, другими основными центрами с развитой отраслевой структурой экономики и остальными частями каждой из стран, т.е. поляризация или рост асимметрии по оси «ядро–периферия» («центр–периферия»). В частности, в столичных городах безработица в целом оказалась ниже среднего национального уровня, а уровень доходов на душу населения, объемы привлечения иностранных инвестиций, темпы приватизации государственных предприятий, создания новых фирм и некоторые другие экономические показатели – значительно выше.

В качестве второй важной характеристики изменений в пространственной структуре экономики государств ЦВЕ многие эксперты называют рост асимметрии в социально-экономическом развитии западных и восточных регионов [88, 164; 86, 259 и др.]. В первых, как правило, быстрее налаживаются экономические связи с западноевропейскими партнерами, наблюдается интенсивный рост новых конкурентоспособных производств. В западных регионах стран ЦВЕ в среднем ниже уровень безработицы. Однако анализ показывает, что в некоторых странах региональная дифференциация по отдельным показателям отчетливо просматривалась и в направлении «север–юг».

. В частности, кризисные явления и процессы в наибольшей мере затронул узкоспециализированные промышленные районы и отдельные центры с недостаточно развитой отраслевой структурой, в которых исторически мало уделялось внимания диверсификации производства. Среди них регионы с высокой территориальной концентрацией производства отраслей горнодобывающей промышленности (добычи и обогащения угля, рудного сырья для черной и цветной металлургии), а также многие центры тяжелого машиностроения, оборонной промышленности.

На переходном этапе в тяжелом положении оказались не только узкоспециализированные промышленные районы, но и территориальные единицы, в структуре экономики которых значительную долю занимает аграрный сектор.

60. Управление региональными рынками.

Управление региональными рынками предполагает воздействие субъекта управления (полномочные органы государственной власти и региональные администрации) на объект управления для достижения целей как отдельно взятого региона, так и национального рынка в целом.

Основными целями управления региональными рынками является обеспечение сбалансированности рынков, удовлетворение потребностей населения региона, обеспечение экономической эффективности развития территории.

К основным объектам управления относятся:

• население, выступающее в качестве конечного потребителя;

• фирмы, предприятия, организации, частные предприниматели, производящие товары и услуги;

• сельскохозяйственные предприятия и личные подсобные хозяйства, производящие сырье для перерабатывающих предприятий и продовольственные товары, потребляемые в свежем виде (овощи, фрукты и др.);

• объекты рыночной инфраструктуры региона.

Основными функциями управления региональными рынками Являются:

• аналитическая, которая подразумевает экономическую диагностику процессов развития региональных рынков и включает исследование общерегиональной конъюнктуры и конъюнктуры отдельных региональных рынков, исследование конкурентной среды региональных рынков, анализ институциональной структуры региональных рынков, исследование рыночной инфраструктуры региона, исследование структуры отдельных товарных рынков региона;

• функция организации и контроля, которая включает процесс построения органов управления региональными рынками, упорядочивание их взаимосвязей и информационных потоков, а также контроль над развитием отдельных региональных рынков и региональной экономики в целом;

• функция планирования, включающая разработку стратегических и тактических планов по развитию системы региональных рынков в целом и по отдельности;

• функция координации, предполагающая разработку различных нормативов, квот, законов, программ;

• функция мотивации, которая чаще всего выражается в предоставлении различных льгот хозяйствующим субъектам и в повышении покупательской способности потребителей региональных рынков.