26. Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь

1. местное управление: понятие и органы его осуществляющие

2. местное самоуправление: понятие и органы его осуществляющие

12.mestnoe-upravlenie-i-samoupravlenie-v-rb.rar [4,61 Kb] (cкачиваний: 596)

1.Правовая характеристика местного управления и самоуправления закреплена в конституции (раздел 5), а также в законе «о местном управлении и самоуправлении рб».

Местное управление – это форма организации деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

Единая система местных органов управления на территории РБ состоит из областных, городских, районных, сельских, поселковых исполнительных органов. Основным органом местного управления является исполнительный комитет. Закон «о местном управлении и самоуправлении РБ» выделяет следующие уровни исполкомов:

1) первичный (сельские, поселковые, районные в городе)

2) базовый (городские и районные)

3) областной (областные и г. Минска)

Структура исполкома:

Исполком включает следующие отделы:

1) общий

2) финансовый

3) отдел торговли

4) отдел по делам молодежи

5) отдел культуры

6) отдел спорта и туризма

7) управление по экономическим и рыночным отношениям

8) отдел образования и здравоохранения

9) отдел социального обеспечения

10) отдел архитектуры и градоустройства

11) землеустроительный отдел

Отделы в исполкоме образовываются по отраслевому принципу, т.е. каждый отдел осуществляет управление в пределах определенной отрасли. При исполкоме образуются и действуют комиссии: административная, комиссия по делам несовершеннолетних, наблюдательная комиссия.

Состав исполкома:

1) председатель

2) 1 заместитель

3) Заместители

4) Управление делами исполкома

5) Руководители отделов

6) Специалисты в отделах

7) Технические исполнители

Исполкомы осуществляют свои полномочия в соответствии с конституцией и законом «о местном управлении и самоуправлении РБ». Руководители исполкомов назначаются и освобождаются от должности президентом.

2.Местное самоуправление – форма организации и детальности граждан для самостоятельного решения (непосредственно или через избираемые ими государственными и общественными органами) социально-экономических, политических и культурных вопросов местного значения. Согласно европейской хартии "«о местном самоуправлении» принятой государствами совета Европы в 1985г. местное самоуправление является необходимым элементом демократического строя и важным средством, приближающим граждан к управлению государством и обществом.

По европейским стандартам местное самоуправление должно обладать самостоятельностью в решениях вопросов, которые отнесены к его ведению. Местное самоуправление осуществляется через местные советы депутатов, местные референдумы, а также через органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домов, уличных, квартальных комитетов и др.)

Согласно ст.121 конституции – вопросы, относящиеся к исключительной компетенции местных советов депутатов. Ст. 122-123, 118.

Закон «о местном управлении и самоуправлении РБ» выделяет следующие уровни совета депутатов:

1) первичный (сельские, поселковые, районные в городе)

2) базовый (городские и районные)

3) областной (областные и г. Минска)