38.Социальная политика госуд.: направления, задачи реормирования.

Социальная политика государства – это деятельностьгосударства и общественных институтов, направленная наповышение уровня и качества жизни населения и созданиеусловий для развития человеческого потенциала на основеповышения эффективности функционирования системздравоохранения, образования, культуры и других видовдеятельности, относящихся к сфере услуг.

Главная цель социальной политики - обеспечение стабильного роста уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала. При этом государство должно предоставить каждому трудоспособному человеку усло­вия, позволяющие ему собственным трудом и предприимчиво­стью обеспечить благосостояние своей семьи, а для нетрудоспо­собных и нуждающихся граждан - обеспечить надежную соци­альную защиту.

Можно выделить следующие объекты социальной политики по реализации социального императива государственного регу­лирования экономического развития

а) население, занятость, миграция, рынок труда;

б) политика доходов, уровень и качество жизни населения (включая вопросы быта, образования, культуры, искусства, от­дыха и охраны здоровья, противодействие безработице, резко выраженной социальной дифференциации, антиобщественным явлениям (преступности, наркомании, беспризорности и др.);

в) социальная защита населения, борьба с бедностью, пенси­онное обеспечение, социальное страхование и др.;

г) развитие социальной инфраструктуры (отраслей социаль­ной сферы: здравоохранения, образования, культуры, физкульту­ры и спорта и др.).

Социальная политика строится на основе следующих основных принципов: целенаправленности, учета возможностей, открыто­сти, адекватности, целостности, всеобщности и адресности. При проведении социальной политики государство использует разнооб­разные методы и инструменты регулирования социальной сферы:

1. Мониторинг социальных процессов. Мониторинг - науч­но обоснованная система регулярного наблюдения, обеспечи­вающая сбор, обобщение и анализ информации в отношении объектов социальной сферы и предоставление полученных дан­ных госорганам для принятия соответствующего решения. Ис­точниками информации служат: данные государственной стати­стической отчетности, данные предприятий, данные выборочных исследований, специальные социологические исследования;

2. Социальное партнерство. Это устанавливаемая на опре­деленных принципах (соблюдение законов, добровольность, от­ветственность, социальная справедливость, солидарность, интег- рированность и др.) система взаимоотношений между работни­ками (их представителями) и работодателями (предприятиями, предпринимателями), направленная на регулирование социально- трудовых отношений на основе учета взаимных интересов сторон. Социальное партнерство реализуется через систему переговоров и заключаемых соглашений (договоров) на государственном, терри­ториальном, отраслевом и профессиональном уровнях.

3. Государственные национальные, отраслевые и целевые государственные социальные программы.

4. Социальные стандарты. Это показатели, характеризую­щие достигнутый и желаемый уровень жизни.

5. Социальные индикаторы. Это количественные или каче­ственные характеристики (показатели), отображающие ход соци­ального процесса при состоянии социальной сферы общества, результаты осуществленной социальной политики. Позволяют получать информацию о пороговых оценках социальных процес­сов, нарушение которых может вызывать детализацию в общест­ве и социальные потрясения. С помощью социальных индикато­ров определяются отклонения от социальных стандартов, оцени­вается социальная ситуация в стране (регионе).

6. Социальные нормативы - измерители (критерии) распре­деления бюджетных средств, направляемых на удовлетворение определенного уровня тех или иных социальных потребностей населения (например, в образовании, здравоохранении, обеспе­чение жильем, социальным страхованием, заработная плата и т.п.). Устанавливаются социальные нормативы, как правило, правительством на определенные периоды.

Стратегическая цель развития национальной экономики - достижение новых стандартов качества жизни белорусских гра­ждан, кардинальное улучшение условий труда и быта - остается неизменной.