4. Избирательная система Республики Беларусь.

Выборы в Республике Беларусь регулируются Избирательным кодексом, принятым парламентом и вступившим в силу 26 марта 2000 года. Он предусматривает, что проведение выборов депутатов Палаты представителей Национального собрания и местных Советов осуществляется на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства.

Выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов являются свободными и проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом Республики Беларусь может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Беларуси не менее 10 лет непосредственно перед выборами. Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет. Депутатом Палаты представителей может быть избран гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года, а депутатом местного Совета – достигший 18 лет. Депутаты Палаты представителей осуществляют свои полномочия на профессиональной основе. Депутат Палаты представителей может быть одновременно членом правительства. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом двух палат парламента. Срок полномочий Парламента – четыре года. Право избирать, участвовать в референдуме имеет право гражданин, достигший 18 лет и проживающий на территории соответствующей области. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы, а также те, в отношении кого избрана мера пресечения - содержание под стражей. В Беларуси, как и в других странах, выборы являются свободными: избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать.

Выдвижение кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей, местных Советов депутатов. Кандидаты в Президенты Республики Беларусь выдвигаются ее гражданами при наличии не менее 100 тысяч подписей избирателей в поддержку каждого.

Выдвижение кандидатов в депутаты представительных органов власти различного уровня осуществляется следующими способами:

1. Выдвижение кандидатов в депутаты трудовыми коллективами. Право выдвинуть кандидата в депутаты Палаты представителей имеет трудовой коллектив. При этом количество работающих должно быть не менее 300 человек, а организация должна обладать правами юридического лица. Трудовой коллектив может выдвинуть только одного кандидата в депутаты Палаты представителей. На собрании должно присутствовать более половины состава трудового коллектива. Кандидат в депутаты Палаты представителей может быть выдвинут от нескольких меньших коллективов с общей численностью работающих не менее 300 человек на их общем собрании. Что касается выдвижения трудовыми коллективами кандидатов в местные Советы, то собрания избирателей в трудовых коллективах по выдвижению кандидатов в депутаты могут проводиться:

– при выдвижении кандидатов в депутаты областного, Минского городского Совета депутатов – в коллективах, насчитывающих не менее 150 работающих;

– при выдвижении кандидатов в депутаты районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов – в коллективах, насчитывающих не менее 75 работающих;

– при выдвижении кандидатов в депутаты городского (города районного подчинения), поселкового, сельского Советов депутатов – в коллективах, насчитывающих не менее 20 работающих.

2. Выдвижение кандидатов в депутаты путём сбора подписей. Выдвижение кандидатов в депутаты Палаты представителей осуществляется группой избирателей (инициативной группой) в количестве не менее 10 человек, а кандидатов в депутаты местных Советов депутатов – инициативной группой в количестве от 3 до 10 человек, проживающих на территории соответствующего избирательного округа. Лицо, предлагаемое для выдвижения кандидатом в депутаты Палаты представителей, должно поддержать не менее 1000 избирателей, а лицо, предлагаемое для выдвижения кандидатом в депутаты местного Совета депутатов в количестве:

– в областной и Минский городской Совет депутатов – не менее 150.

– в районный, городской (города областного подчинения) Совет депутатов – не менее 75;

– в городской (города районного подчинения), поселковый и сельский Советы депутатов – не менее 20.

3. Выдвижение кандидатов в депутаты политическими партиями. Выдвижение кандидатов в депутаты Палаты представителей от политических партий осуществляется высшими республиканскими органами политических партий. Выдвижение кандидатов в депутаты областных, Минского городского, районных, городских (городов областного подчинения) Советов депутатов от политических партий осуществляется соответственно их областными, Минскими городскими, районными, городскими руководящими органами. Выдвижение кандидатов в депутаты городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов депутатов осуществляется районными, городскими руководящими органами политических партий, а также на собраниях их первичных организаций.

Открытость и прозрачность избирательного процесса. Законом предусматривается, что в день проведения голосования с момента опечатывания урн для бюллетеней до окончания подведения результатов волеизъявления народа вправе присутствовать в качестве местных наблюдателей представители политических партий, трудовых коллективов, избирателей, общественных объединений, средств массовой информации, депутаты всех уровней и члены Совета Республики, а в качестве международных наблюдателей – представители иностранных государств и международных организаций.

Согласно закону, голосование проводится с 8 до 20 часов.

Повторные выборы Президента с повторным выдвижением кандидатов назначаются: 1. Если на выборах Президента Республики Беларусь баллотировалось не больше двух кандидатов и ни один из них не был избран; 2. В случае выбытия всех кандидатов; 3. Выборы признаны несостоявшимися; 4. Недействительными; 5. Второй тур голосования не позволил определить избранного президента.

Повторные выборы депутатов проводятся: 1. Если по избирательному округу при проведении первого тура выборов или второго тура голосования выборы были признаны несостоявшимися. 2. Недействительными. 3. В первом туре выборов баллотировалось не более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого количества голосов избирателей. 4. В случае выбытия всех кандидатов в депутаты.

Второй тур голосования. Если ни один из кандидатов в депутаты Палаты представителей не набрал необходимого количества голосов, то не позднее чем в двухнедельный срок в избирательном округе проводится второй тур голосования по двум кандидатам в депутаты, получившим наибольшее количество голосов. Выборы во втором туре признаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более 25% избирателей. Избранным считается кандидат в депутаты, получивший большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Отзыв депутата. В Республике Беларусь действует императивный мандат. Это означает, что депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван по инициативе не менее 20 процентов избирателей округа, от которого он избран. Инициатива выражается в виде сбора подписей. Для указанных целей создается инициативная группа на собрании избирателей, на которое обязательно приглашается депутат. Сбор подписей осуществляется аналогично указанной процедуре, применяемой при выдвижении кандидата в депутаты. Отзыв считается состоявшимся, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.

Референдум. Для решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни могут проводиться республиканские и местные референдумы. Республиканские референдумы назначаются:

– Президентом Республики Беларусь по собственной инициативе;

– по предложению Палаты представителей и Совета Республики, которое принимается на их раздельных заседаниях большинством голосов каждой из палат;

– по предложению не менее 450 тысяч граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не менее 30 тысяч граждан от каждой из областей и города Минска.

Президент после внесения на его рассмотрение предложений о проведении референдума назначает республиканский референдум.

Местные референдумы назначаются соответствующими местными представительными органами по своей инициативе либо по предложению не менее десяти процентов граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории.

Референдумы проводятся путем всеобщего, свободного, равного и тайного голосования. Решения, принятые референдумом, могут быть отменены или изменены только путем референдума, если иное не будет определено референдумом.

Таким образом, выборы – важнейший компонент современной политики. Для многих, а в некоторых странах и для большинства граждан, они являются единственной формой реального участия в политике. Выборы – это не только существенный критерий, атрибут демократии, но и ее необходимое условие. Выборы – это барометр политической жизни. Они выполняют ряд важнейших социально-политических функций: легитимация и стабилизация политической системы; артикуляция, агрегация и представительство разнообразных интересов населения; рекрутирование политической элиты, селекция политических деятелей; разрешение социального конфликта; политическая социализация населения, развитие его политического сознания и культуры; контроль над институтами власти и др. Социальная значимость и эффективность выборов зависит от политической культуры населения, наличия демократических традиций в обществе, зрелой и ответственной элиты, демократического избирательного права.

Модуль 4. Международные отношения и внешняя политика государств

1. Международные политические отношения как специфическая форма общественных отношений. Субъекты и формы международных политических отношений. Теоретическое осмысление современных международных политических отношений.

2. Внешнеполитический курс государства: обусловленность геополитическими факторами и соотношением сил субъектов международных отношений. Место Республики в системе международных политических отношений. Цели и задачи внешней политики Республики Беларусь. Приоритеты внешней политики Республики Беларусь.

1. Международные политические отношения как специфическая форма общественных отношений. Субъекты и формы международных политических отношений. Теоретическое осмысление современных международных политических отношений.

Любая страна, каждое национальное государство представляют собой лишь часть человеческого сообщества. И они не могут развиваться изолированно друг от друга: между странами, государствами неизбежно устанавливаются различ­ного рода связи – экономические, политические, культурные.

Международные политические отношения - это совокупность связей и взаимодействий между различными субъектами международной политики, направленных на реализацию целей и интересов как отдельных государств, так и мирового сообщества в целом. Причем вся эта сложная система взаимодействий всех элементов протекает в обширном социальном пространстве, в котором располагаются различные силы. Как правило, они обладают различными интересами, зачастую противоречивыми по отношению друг к другу, что не может не вызывать их противодействие, столкновение, борьбу между собой и необходимость смягчения, урегулирования отношений между ними, снятия напря­женности, устранения серьезных трений, разногласий.

Главными субъектами международных политических отношений являются суверенные национальные государства. Каждое суверенное государство как субъект международных политических отношений проводит собственную внешнюю политику, которая определяется множеством факторов. Это, прежде всего, уровень социально-экономического и политического развития, географическое положение, национально-исторические традиции, цели и потребности обеспечения суверенитета, безопасности государства и т.д. Например, географический фактор. Он оказывает огромное влияние на осуществление внутренней и внешней политики. Все это находит концентрированное выражение в концепции национального интереса данного государства. Отношения между странами в сфере экономики, политики, куль­туры строятся на основе норм международного права.

Любая страна стремится не допускать вмешательства в свои дела, отстаивает свой суверенитет, территориальную целостность, стремится устанавливать отношения равноправного партнерства, развивать взаимовыгодную торговлю, экономическое и политическое сотрудничество, обеспечивать обмен культурными ценностями и т. п. Вся эта многогранная деятельность осуществляется, прежде все­го, на уровне глав государств и правительств, когда в процессе встреч, переговоров урегулируются спорные вопросы, заключаются конкретные соглашения, определяются перспективы взаимного сотрудничества и сосуществования.

Второй важный субъект МПО – это группы государств, всемирные и региональные организации. Среди них особенно выделяются: ООН, ЕС, организация стран – экспортеров нефти (ОПЕК), Организация Африканского единства (ОАЕ), Организация «Исламская конференция» (ОИК), ЮНЕСКО – организация ООН, занимающаяся проблемами развития культуры, образования и науки, Международное агенство ООН по атомной энергии (МАГАТЕ), специальная организация ООН, занимающаяся разработкой и осуществлением мер по охране окружающей среды (ЮНЕП). Их классифицируют по геополитическому критерию: универсальные (ООН или Лига Наций), межрегиональные (Организация исламская конференция), региональные (Латиноамериканская экономическая система), субрегиональные (Бенилюкс) или по функциональному критерию: общецелевые (ООН), экономические (ЕАСТ), военно-политические (НАТО), финансовые (МВФ, Всемирный Банк), научные («Эврика»), технические (Международный союз телекоммуникаций), специализированные (Между­народное бюро мер и весов). Возросло и число международных неправительственных организаций (Гринпис, Красный крест и др.), таких акторов глобальной социальной жизни, как движения в защиту прав человека, окружающей среды и пр., религиозные, этнические и политические диаспоры.

Главным субъектом мпо является ООН (создана 24 октября 1945 года. Цели ООН изложены в Уставе:

-Поддерживать международный мир и безопасность;

-Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;

-Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам;

-Быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей. В соответствии с Уставом учреждены шесть гл. органов ООН: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Межд. Суд, Секретариат. Как и отдельно взятая политическая система, система международных отношений преследу­ет вполне определенную цель. Однако это не со­вокупность целей отдельных национальных го­сударств. Для системы в целом выделяется своя глобальная цель, имеющая глубоко объективный характер. Эта стратегическая цель неразрывно связана с существованием и развитием человечества. Речь идет о сохранении человеческого рода как такового и создании благоприятных условий для его развития.

Особенно остро данная проблема встала в связи с угрозой всеобщей термоядерной катастрофы, накоплением огромных запасов термоядерного оружия, с ухудшением экологической ситуации. Поэтому необходимость сохранить такое уникальное явление, как человеческая цивилизация, не может не стоять перед мировым сообществом. Проблема выживания человечества становится тем самым важнейшим аспектом политики различных стран и международных организаций, различных массовых движений.

Следовательно, на систему международных отношений постоянно идет воздействие самых разнообразных факторов – военных, экологических, экономических, культурных и других, на которые она должна реагировать, обеспечивая свою стабилизацию. С учетом этого и строится как мировая политика в целом, так и внешняя поли­тика каждого отдельного национального государства.

Ведущее значение в осуществлении многообразных связей, развитии всесторонних отношений приобретает, естественно, институциональный механизм, который формулирует внешнеполитические цели, намечает пути их достижения и осуществляет конкретные действия. Причем внешнеполитические решения формулируются, принимаются и реализуются во многом под давлением различных социальных сил общества, а зачастую и личностного элемента.

Так, в связи с угрозой термоядерной катастрофы широкое развитие получил целый ряд массовых движений, включающих в себя представителей самых различных социальных групп, которые оказали непосредственное воздействие на заключение ряда международных соглашений в этой области. На принятие внешнеполитических решений оказывают давление различные фракции, политические группы, отдельные политические деятели. В частности, решение о вводе советских войск в Афганистан было принято ограниченным кругом лиц и серьезно воздействовало на международные отношения.

Развал социалистической системы, исчезновение блокового противостояния и идеологического противоборства существенным образом воздействовало на международные отношения и во многом определило новые приоритеты, новую мировую политику. «Холодная война», жесткая конфронтация двух блоков, перманентное ядерное и идеологическое противостояние двух сверхдержав ушло в прошлое. Россия и США стремятся строить отношения на новой основе, в которой нет места классовому подходу и идеологическим различиям. Результатом нового подхода стал прорыв в области ядерного разоружения, уменьшение вероятности развязывания войны, укрепление атмосферы доверия, дружественных связей, широкое развитие эко­номических, политических и иных отношений.

Основные школы в теории международной политики. Идеалистическая школа. Деятельность Лиги Наций и связанных с нею научных институтов базирова­лась на идеалистическом подходе к международным отношениям, представителей которого в политической науке называют идеалистической школой. Одним из основоположников этой школы в тео­рии и политике был В. Вильсон. Идеалистический подход по сравнению с другими подходами отличает ярко выраженная этическая позиция. Он исходит из позитивной оценки природы человека как существа разумного, способного к нравственному совершен­ствованию и социальному прогрессу. Ради общего блага государ­ства должны отказаться от господствовавшей на протяжении мно­гих веком политики силы и стремления к доминированию. Им сле­дует развивать нравственные начала в международной политике и добровольно подчинить свои действия общим для всех правилам, международному праву.

«Идеалисты» стремились создать гармоничную, лишенную воен­ных конфликтов модель международных отношений. Путь к этому – расширение и институционализация международного сотрудничества. Институционализация означает упорядочивание и регулирование взаимоотношений между народами с помощью международных орга­низаций, правил, норм, международного арбитража.

Политику тайной дипломатии необходимо заменить постоянным сотрудничеством политиков в международных организациях, открытым обсуждением спорных проблем на переговорах и конференциях с участием широкой международной общественности.

Идеалистическая школа оказала большое влияние на международное сотрудничество. Наиболее сильно ее воздействие на политику проявилось в создании в 1945 г. Организации Объединенных Наций (ООН). В отличие от Лиги Наций ООН получила полномочия по контролю за соблюдением международного права и обеспечением его реализации. Такого рода функции уполномочен осуществлять Совет Безопасности ООН, состоящий из 15 членов, 5 из которых – постоянные члены: США, Россия (ранее – СССР), Великобритания, Китай и Франция имеют право вето на принимаемые решения.

Идеалистический подход проявился также в создании организаций, устанавливающих международные режимы. Международный режим – это система принципов, норм и правил поведения частных лиц и организаций, а также процедур принятия общих решений в различных областях интернационального сотрудничества: экономике, торговле, использовании радиочастот, воздушного и космического пространства и т.д. Помимо интернациональных, общемировых, в различных частях света возникли региональные организации, в значительной степени регулирующие соответству­ющие сферы международных отношений. Это, например, Органи­зация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Органи­зация Американского Единства (ОАЕ), Европейский Союз и т.д. Создание наднациональных организаций, наделенных правом принимать обязательные для их членов решения, существенно изме­няет характер международной политики. В тех случаях, когда международные организации демократически организованы и свобод­ны от диктата мировых или региональных сверхдержав, их деятельность укрепляет шансы на сохранение мира и решение целого ряда глобальных проблем, стоящих перед человечеством.

Однако это происходит далеко не всегда. В мировой политике, в том числе и современной, установки идеалистической школы на обуздание национального эгоизма, создание мира, основанного на равноправном сотрудничестве и принципах морали, очень часто ставятся под сомнение сторонниками школы политического реализма.

Политический реализм. Идейные истоки школы политического реализма коренятся в воззрениях мыслителей прошлого: Н. Макиавелли, Т. Гоббса, Л. фон Ранке (немецкий историк XIX в.), А.Тойнби (английского историка XX в.), а также теоретиков геополитики. Непосредственным идейным вдохновителем этой школы выступил протестантский теолог Р. Нибур. Ее современные представители – Дж. Кеннан, У. Липпман, Р. Арон, Дж. Фрэнкель, 3. Бжезинский, У. Ростоу, Г. Киссинджер, К. Томпсон, С. Хантингтон и др.

Школа политического реализма в основном сформировалась во второй половине 40-х гг. в США под воздействием импульсов «холодной войны». Она длительное время господствовала в науч­ных кругах, непосредственно влияющих на американскую внешнюю политику.

Всех реалистов объединяет понимание человека как существа несовершенного, движимого эгоистическими интересами, проявляющимися в непрерывной борьбе за существование.

Еще Гоббс уподоблял человека волку и считал, что естественному состоянию людей соответствует борьба всех против всех, сдержать которую, обеспечить порядок и безопасность в обществе может лишь государство – Левиафан.

Идеи предвестников реалистов развил применительно к послевоенному устройству мира американский политолог Ганс Моргентау. Он со­здал из отдельных идей политического реализма целостную тео­рию и поэтому заслуженно считается главным представителем этого направления общественной мысли.

Согласно этой теории, единственными важными акторами меж­дународной политики являются национальные государства. Международная политика, как и любая политика, есть борьба за власть. Власть же означает господство одного человека над другим, не­важно в каких формах это господство осуществляется.

С помощью внешней политики одни государства стремятся добиться власти над другими, расширить и укрепить свое доминирующее положение, обеспечить себе превосходство. Ограничить властное устремление одного актора международной политики можно лишь с помощью силового противодействия другого субъекта. Мир и стабильность обеспечиваются через равновесие или баланс сил. При этом мир понимается как отсутствие войны. Чтобы быть успешными, переговоры и дипломатия в целом должны опираться на военную мощь.

Баланс сил формируется в результате создания блоков и союзов во главе с наиболее мощными державами. Он служит самой надежной гарантией мира. Нарушения силового равновесия влечет за собой войны или же активизирует подготовку к ним. Вследствие этого достижение и поддержание баланса сил – важная цель меж­дународной политики. Однако длительный прочный мир в принципе невозможен в силу конфликтности человека по своей приро­де, его эгоизма.

Концепции неореалистов. Слабости теории Моргентау пытались преодолеть более поздние представи­тели школы политического реализма – неореалисты (С. Д. Краснер, Р. Гильпин и др.). Они стремились осмыслить новые политические реалии, возникшие в 80-е годы в связи с завершением периода разрядки в международных отношениях после ввода советских войск в Афганистан и прихода к власти в США президента Р. Рейгана, публично объявившего СССР «империей зла».

В отличие от классических реалистов, объясняющих международную политику главным образом стремлением к власти, неореалисты учитывают влияние на нее экономических акторов как но­сителей национальных интересов государства. Они вводят в проблематику международных конфликтов вопрос о распределении экономических ресурсов, борьба за которые, а не только за власть, также движет мировую политику. Международные отношения фор­мируются под влиянием конкурентной борьбы, в которой одни государства стремятся улучшить свои экономические и иные позиции за счет других. При этом в отличие от идеалистов и транснационалистов, считающих, что от международного сотрудничества могут выиграть все его участники, они трактуют такое взаимодействие как игру с нулевой суммой (т.е. когда выигрыш одного участника означает такой же проигрыш другого).

Неореалисты разработали концепцию национальных интересов, ядро которых составляют постоянные интересы: национальная безопасность (защита от внешней опасности), экономические интересы (развитие связей с партнерами, наращивание экспортного потенциала и заграничных инвестиций, защита внутреннего рынка) и интересы поддержания мирового порядка. Кроме того, на­циональные интересы включают и относительно второстепенные, текущие интересы.

Защищаемая реалистической школой и в общем-то не новая концепция баланса сил и сегодня играет важную роль в теории международных отношений и в определении практической поли­ики в области государственной безопасности. Необходимостью обеспечения этого баланса часто объясняется стремление государств к наращиванию вооружений. Как показала новейшая история, нарушение военно-стратегического равновесия после распада СССР и роспуска военного блока стран Варшавского Договора действительно усилило нестабильность в мире и активизировало гегемонистские устремления внешней политики США.

Марксистский подход к международной политике. Марксистская концепция объясняет международную политику классовыми интересами. Она утверждает, что антагонизм классов внутри наций и государств порождает антагонизм в отношениях между ними.

Основанный на непримиримых классовых противоречиях капиталистический строй после вступления в свою последнюю, империалистическую стадию отличается особой агрессив­ностью и стремлением ведущих держав к переделу сфер влияния и к мировому господству. С появлением социалистических государств определяющее влияние на международную политику оказывает борьба двух противоположных систем: социалистической и капи­талистической, которая завершится победой социализма и коммунизма в мировом масштабе и постепенным «слиянием наций».

Марксистский подход к международным отношениям отразил реальную зависимость внешней политики от политики внутренней, от гуманности внутригосударственного устройства и политической культуры, от уровня благосостояния граждан и социальной справедливости.

Транснационалистская школа. Идейное кредо транснациональной школы достаточно полно представлено в теории взаимозависимости. Она отразила возрастание количества субъектов международной полити­ки, расширение международного сотрудничества и усложнение системы взаимосвязей между народами. В 60-е годы в основном завершился процесс деколонизации, в результате которой на мировую арену вступили десятки новых государств. Многие из них активно включились в международную политику, в том числе в рамках влиятельного международного объединения – Группы не­присоединившихся стран.

Разрядка международной напряженности способствовала созданию многочисленных неправительственных организаций (сегодня в мире их насчитывается свыше 10 000), в том числе влиятельных транснациональных корпораций, углублению международного разделе­ния труда, развитию хозяйственной кооперации и интеграции, особенно в рамках крупных регионов: Европы, Америки и т.д. В международную жизнь активно включились партии, профсоюзы, защитники окружающей среды и прав человека, церковь и другие организации.

Согласно теории взаимозависимости, все эти политические акторы в большей или меньшей степени влияют на международную политику. Она утверждает, что национальные государства постепенно утрачивают свою роль главных субъектов международной полити­ки и свой суверенитет в пользу международных организаций. В силу растущей взаимозависимости различных стран разграничение внутренней и внешней политики государств становится все более относительным: не только внешняя политика зависит от внутренней, но и внутренняя от внешней, причем во все большей мере. Многосторонняя зависимость государств делает невыгодным силовое разрешение конфликтов, в то время как международная кооперация, активизируемая в том числе с помощью международных режимов торгового, валютного и другого сотрудничества, создает возможности выигрыша для всех ее участников.

2. Внешнеполитический курс государства: обусловленность геополитическими факторами и соотношением сил субъектов международных отношений. Место Республики в системе международных политических отношений. Цели и задачи внешней политики Республики Беларусь. Приоритеты внешней политики Республики Беларусь.

Внешняя политика, её сущность и функции. Внешняя политика – это разновидность политики, регулирующая отношения государства с другими государствами и народами, которые обеспечивают реализацию его потребностей на международной арене. Сущность внешей политики состоит в способности государства отстаивать национальные интересы. Внешнеполитические интересы имеют следующую структуру:

1. Интересы различных социально-политических сил;

2. Национальные интересы;

3. Общечеловеческие интересы.

Национальные интересы – это общие потребности всего общества, а именно безопасность и целостность государства, защита суверенитета, укрепление позиций на международной арене, создание благоприятных внешних условий для внутреннего развития и повышения уровня жизни населения. Возможности осуществления интересов зависят от наличия средств соответствующего воздействия на международную систему. Различают информационно-пропагандистские (идеологические), политические, экономические, военные средства. Сегодня положение государства на международной арене всё больше определяется его экономическим потенциалом, уровнем развития науки и технологии, а также приверженностью к праву и моральным авторитетам. Также внешнеполитический потенциал зависит от геополитического положения государства, стабильности политического режима. Внешнеполитический потенциал регулирует процес преобразования интересов в цели. В настоящее время большинство развитых государств преследуют в своей внешней политике следующие цели:

• Повышение материального и духовного уровня жизни населения, экономического и политического могущества государства

• Обеспечение безопасности государства, его национального суверенитета и территориальной целостности

• Недопустимость вмешательства во внутренние дела государства извне

• Повышение престижа и роли государства на международной арене

• Защита определённых политических и экономических позиций государства во внешнем мире.

Реализация реальных целей зависит от способа внешнеполитического действия, т.е. от очерёдности использования ресурсов. Совокупность внешнеполитических целей и способов их реализации составляет концепцию внешней политики. Она обычно включает 3 момента. Во-первых, общее представление об оптимальном состоянии международной системы. Во-вторых, общее представление о том, каким образом может быть создана эта система. В-третьих, она содержит обоснование места и роли данного государства в создании этой системы. Внешнеполитическая концепция реализуется через внешнеполитический курс, т.е. целевую направленность внешнеполитической деятельности государства.

Функции внешней политики:

1. Охранительная функция предусматривает охрану прав и интересов страны и её граждан за границей и в международных делах.

2. Информационно-представительская, выражается в деятельности по созданию положительного имиджа страны и формированию благоприятных условий для решения внешнеэкономических задач. Одновременно эта функция предусматривает накопление и обработку данных о состоянии международных дел, о намерениях других государств и так далее.

3. Организационная функция направлена на поиск выгодных контактов и создание благоприятных условий деятельности государтва на мировой арене, координацию усилий по решению глобальных проблем.

4. Идеологическая функция заключается в пропаганде преимуществ своей системы, а также в разработке, сохранении и передаче от поколения к поколению универсальных цивилизованных форм поведения государств на мировой арене.

Внешнеполитическая деятельность осуществляется с помощью специально созданного механизма, т.е. системы органов внешних взаимоотношений, которые делятся на 2 группы:

1. Внутригосударственные органы (президент, правительство, парламент, министерство иностранных дел и т.д.)

2. Зарубежные органы

а. постоянные– консультва, посольства и т.д.

б. временные

Во внешней политике государства исходят из реальных условий, реагируют на них, используя различные средства. В результате внешнеполитиеская деятельность приобретает определённые виды и формы. Выделяют следующие виды внешней политики:

1. Пассивная внешняя политика, сущность которой заключается в приспособлении к международной конъюнктуре.

2. Агрессивная внешняя политика, т.е. в стремлении принудить к изменениям во внутренней и внешней политике другие государства.

3. Активная внешняя политика, для которой характерен интенсивный поиск равновесия между внутренней и внешней политикой.

4. Консервативная внешняя политика, направленная на охрану достигнутого ранее положения.

Формавнешней политики выражает её содержание в конкретных системно-структурных условиях:

• нейтралитет

• политика союза

• политика равновесия сил

• политика изоляционизма

• политика балансирования

Методывнешней политики:

• дипломатия

• война

Внешняя политика Республики Беларусь

После провозглашения независимости Республика Беларусь вышла на международную арену не только в качестве нового суверенного государства, возникшего в результате распада СССР, но и как европейская страна, имеющая глубокие исторические традиции государственности.

Возникшие на территории нынешней Беларуси Полоцкое, Туровcкое, Пинское и другие княжества (IХ-ХIV вв.), образованное ими Великое Княжество Литовское, Русское и Жемойтское (середина ХIII-ХVIII вв.) были активными субъектами международных отношений. Белорусская Советская Социалистическая Республика (1919-1991 гг.) вошла в число государств-учредителей Организации Объединенных Наций, полноправным членом которой БССР являлась на протяжении всего периода своего существования.

Принятие Верховным Советом БССР 27 июля 1990 г. Декларации о государственном суверенитете Беларуси, придание ей 25 августа 1991 г. статуса конституционного закона ознаменовало начало качественно нового этапа в развитии страны. Реализовав свое естественное право на самоопределение, Республика Беларусь, получившая это официальное название в соответствии с решением Верховного Совета БССР от 19 сентября 1991 г., приступила к проведению самостоятельной внешней политики.

Формировать свой международный курс Беларуси пришлось в непростых условиях. Мир вступил в стадию кардинальных геополитических, экономических, общественных и иных трансформаций, характеризующихся высокой интенсивностью и динамичностью. Становление новых центров силы сопровождается обострением соперничества государств и конкуренцией моделей будущего развития.

Несмотря на объективные сложности, Республика Беларусь после обретения независимости сумела выстроить отношения с внешним миром, не поступившись своими национальными интересами. Это позволило нашей стране уверенно и эффективно продвигать и отстаивать свои внешнеполитические цели и приоритеты.

Беларусь сегодня – это суверенное европейское государство, которое проводит самостоятельную, миролюбивую внешнюю политику, активно развивает сотрудничество с зарубежными партнерами в разных частях земного шара, вносит существенный вклад в укрепление международной безопасности и стабильности.

На сегодняшний день наша страна поддерживает дипломатические отношения со 173 государствами, в 51 из которых открыто 48 посольств, 2 посольства/постоянных представительства при международных организациях, 2 постоянных представительства при международных организациях, 9 генеральных консульств и 1 консульство. За границей функционирует также 13 отделений посольств Республики Беларусь.

Иностранные государства представлены в нашей стране 43 посольствами, 3 отделениями посольств, 1 торгпредством, 28 консульскими учреждениями (включая почетных консулов); международные организации – 17 представительствами. По совместительству у нас аккредитовано 85 иностранных диппредставительств.

Современная геополитика. Геополитические факторы. Термин «геополитика» был введен шведским ученым Р. Челленом в начале ХХ века. Геополитика (от греч. ge – земля + politike – политика) это учение, которое изучает зависимость государственной политики и международных отношений от системы политических, военно-стратегических, экономических и иных взаимосвязей, обусловленных влиянием географических факторов.

Основными геополитическими факторами, на основе которых строится государственная политика, являются:

- географические (размеры территории, месторасположение, рельеф, протяженность и конфигурация границ и т. д.);

- геофизические (климат, наличие природных ресурсов, наличие водных ресурсов и др.);

- политические (политический режим, особенности правления и государственного устройства и т. п.);

- социальные (уровень жизни, особенности социальной структуры, степень урбанизации населения и т. д.);

- экономические (степень развитости экономики, темпы и перспективы экономического роста, инфраструктура, наличие стратегических запасов и др.);

- военные (боеспособность вооруженных сил, наличие современного вооружения, численность армии, наличие ядерного оружия и т. д.);

- культурно-религиозные (конфессиональные и национальные традиции, уровень развития науки, образования, здравоохранения и т. п.);

- демографические (численность населения, его состав, плотность заселенности, уровень рождаемости и смертности и др.);

- экологические (состояние окружающей среды и т. д.).

Среди геополитических факторов большое значение имеет расположение страны относительно суши и моря. В этом плане все государства делятся на континентальные и морские. Для континентальных держав огромное значение имеют размеры их территории, которая является фактором их мощи и безопасности. Для морских государств сопоставимое значение имеет контроль над прилегающим водным пространством. Если говорить об экономике, то континентальные государства обычно заинтересованы в том, чтобы их промышленность находилась поблизости от источников сырья и энергии, морские – вблизи побережья. Соответственно, континентальные государства развивают в первую очередь железнодорожный и другие виды сухопутного транспорта, а морские особую ставку делают на морской флот.

Географическая среда имеет чрезвычайно важное значение для развития государств. Страна, которая обладает богатыми сырьевыми ресурсам – углем, нефтью, рудой, древесиной и другими видами – имеет при прочих равных условиях большие преимущества для развития производства, чем страна лишенная их или бедная ими.

Базовые принципы геополитики как науки впервые были сформулированы немецким Географом Ф. Ратцелем (1844 – 1904). Главным в политике он считал контроль над пространством, расширение которого, в конечном счете, способствует увеличению военного, экономического, демографического и иного ресурсного потенциала государства. Тем самым сила того или иного государства прямо связывалась им с размерами и особенностями занимаемой территории. Всякое государство, по его мнению, должно стремиться к своему пространственному расширению. Отсутствие свободной для заселения территории порождает войны и завоевания, в результате которых сильные государства расширяются за счет слабых.

Первую глобальную геополитическую модель разработал англичанин Х. Маккиндер (1861-1947). Он, в частности, выделил центральную часть Евразии, которую назвал «Хартлэндом», т. е. срединной землей. К Хартлэнду Маккиндер отнес Росси и прилегающую к ней территорию, на западе – Восточную Европу, на востоке – Тибет и Монголию. Характерные черты этого региона – центральность и труднодоступность. По его мнению, Хартлэнд занимает особое стратегическое положение в мире. Он высказал следующее положение: «Тот, кто контролирует Восточную Европу, доминирует над Хартлэндом; тот, кто доминирует над Хартлэндом, доминирует над Мировым Островом; тот, кто доминирует над Мировым Островом, доминирует над миром». Согласно Маккиндеру, не следует допускать союза между славянским Хартлэндом и Германией, поскольку их объединение может подорвать господство морских стран.

В настоящее время геополитическая мысль продолжает активно развиваться. Наряду с традиционными геополитическими факторами (пространство, ландшафт, ресурсы и т. п.) в последние десятилетия стали учитываться новые: оружие массового уничтожения, применение новейших военных электронных средств, использование космоса, современные средства транспорта и связи, учет экономического и экологического потенциалов, мониторинг массового поведения людей и т. п. Так, появление оружия массового поражения как бы выровняло силу владеющих им государств, независимо от их удаленности, территории и населения. Кроме того, в распоряжении государств сегодня имеются такие средства, которые позволяют разрушать общественную организацию противника без применения оружия.

Реальностью современного мира является доминирующее положение США, которые обладают наибольшими экономическими и военно-силовыми ресурсами. Более того, эта страна на основе различных союзов стремится объединить вокруг себя всё большее число государств, разделяющих её экономические и политические ценности. Неуклонно сокращается число держав, способных стать потенциальными противниками США. Нет никаких оснований сомневаться, что в ближайшем будущем они сохранят своё военное преимущество над любым потенциальным противником и даже их коалицией. Однако в ХХI веке существует возможность восстановления биполярности, что связано, прежде всего, с экономическим и военным усилением Китая. Уже в обозримом будущем он может стать серьёзным экономическим конкурентом США, а при значительном наращивании своего военного потенциала она сможет претендовать на ту роль в мировой политике, которую когда-то играл Советский Союз. В этой связи центр международного соперничества может переместиться из Европы в Азию.

Американский геополитик С. Хантингтон высказал мнение, что после окончания «холодной войны» и развала СССР дальнейшее развитие мировых отношений будет определяться уже не идеологическим противостоянием двух сверхдержав, а взаимодействием и борьбой различных региональных цивилизаций. Сегодня принято выделять пять основных цивилизаций (А. Тойнби): западно-христианская, арабо-мусульманская, славяно-православная, китайско-конфуцианская и индо-буддийская, различия между которыми связаны с их религиозными и культурными ценностями. Тем самым появляется множество центров силы, отношения между которыми чреваты конфликтами. По мнению Хантингтона, конфликты между ними будут происходить на границах цивилизационного пространства. При этом главное противостояние, как полагает американский исследователь, пройдет между Западом и всем остальным миром. Запад будет стремиться править им, защищать свои интересы и ценности, используя подконтрольные ему международные организации, свою военную мощь и финансовые ресурсы.

Геополитическое развитие стран и регионов в последнее десятилетие стало объектом повышенного внимания как отечественных, так и зарубежных исследователей в силу тех кардинальных изменений, которые произошли на политической карте Европы в 1990-х гг. Среди зарубежных авторов необходимо отметить З. Бжезинского [1], С. Хантингтона [13], российских авторов К. Гаджиева [4], А. Дугина [5], К. Коктыша [7], Н. Нартова [9], А. Уткина [12], а также белорусских исследователей А. Киштымова [6], В. Снапковского [10] и др. В их работах рассматривались как вопросы мирового геополитического устройства в начале XXI в., так и варианты регионального геополитического развития.

Республика Беларусь, которая геополитически относится к наиболее динамично развивающемуся региону Центральной и Восточной Европы, находится в поиске оптимальной формы геополитической идентичности. Вот почему важно не только оценить ныне существующее, но и спрогнозировать ее последующее геополитическое развитие.

Любое государство в своем развитии учитывает природно-климатический и экономический потенциал, способный сформировать особый уклад жизни того или иного общества. Однако, как отмечал В. де ля Бланш, государство как таковое – это результат не только природной деятельности, но в большей степени продукт исторического развития самого человеческого общества. Оно формируется в процессе взаимодействия социальной и природной среды, и от того, насколько активно социальная среда будет воздействовать на природную, зависит экономическая мощь и процветание государства.

Географическая среда создает условия для пространственного существования государства, политика же заставляет его динамично развиваться, и двигаться во времени, наделяя такими временными и историческими категориями, как прошлое, настоящее, будущее. Политика, формирует ценности, идеи и универсальный смысл самого существования государства и того народа, который живет в нем.

Политика может не только представлять собой борьбу за власть и управление государством, но и выражаться во внутренней и внешней активности населения страны. Американский ученый Н. Спикмен отмечал важность социально-психологических характеристик населения (политическая и государственная воля, социальные предпочтения и желания, идеи и ценности) в формировании внутренней политики государства. Бесспорно, географическое положение страны играет важную роль в ее экономическом и социальном развитии, однако политический потенциал определяет стратегию ее внутреннего и внешнего развития, ее силу и значение на международной арене. Таким образом, взаимодействие природных, социальных и политических факторов формируют геополитическую картину государства.

Беларусь по своему географическому положению находится в срединной части Европы. Территория ее компактная: протяженность с севера на юг – 560 км, с запада на восток – 600 км. Республика Беларусь граничит с пятью государствами: на севере и востоке – с Российской Федерацией (протяженность границ – 990 км), на юге – с Украиной (975 км), на западе – с Польшей (399 км), на северо-западе – с Литвой (462 км) и Латвией (143 км); общая протяженность границ составляет 2969 км.

Беларусь – нутриконтинентальная страна, одна из 37 стран мира, которые не имеют прямого выхода к морю. Однако этот недостаток компенсируется развитой внутрирегиональной речной системой и возможностью использования морских портов соседних государств (Калининград, Вентспилс, Клайпеда, Гданьск), которые находятся на расстоянии 250—350 км от белорусских рубежей. Границы с соседними государствами проходят в основном по равнинной местности, что способствует созданию удобных транспортных магистралей и развитию интенсивных экономических связей не только с непосредственными соседями, но и с дальним зарубежьем.

В геополитическом аспекте Беларусь является страной, находящейся на стратегическом перекрестке: на пересечении транспортных путей «север—юг—запад—восток». К западу от нее находятся страны Центральной и Восточной Европы (Польша, Чешская Республика, Словакия, Венгрия), вошедшие в один из крупнейших геополитических центров сил — Европейский союз. К северо-западу располагаются страны Балтии, также активно интегрирующиеся в Европейский союз, а к югу – страны Черноморского бассейна (Украина, Молдова и государства Юго-западной Азии). К востоку простирается Россия. По оси «север – юг» Беларусь является соединительным «мостом» между Черноморским и Прибалтийским регионами, а по восточно-западной оси – жизненно важным коридором для России и стран Центральной Азии, активно развивающих экономические связи с Европейским союзом.

Вместе с тем, необходимо отметить, что Республика Беларусь не является единственным транзитным коридором между Россией и Европой и по этой причине любая попытка получить дополнительную прибыль за счет увеличения транзитных сборов способна привести к смещению основных транспортных потоков на территории стран Балтии и Украины. Это касается и российских энергоносителей, малейшее удорожание транзита которых по нашей территории способно привести к осложнениям в отношениях не только с Россией, но и с потребителями российских энергоносителей в Прибалтике и Европе (в частности, с Польшей, ФРГ).

Являясь транзитным коридором на пути в Европу, Беларусь также сталкивается с проблемой нелегальной миграции из стран третьего мира и государств СНГ (около 140 – 180 тыс. человек ежегодно). В результате состоявшегося в 2004 г. расширения Европейского союза западная и северо-западная границы республики превратились в последнюю преграду для желающих нелегально попасть в европейские страны, что способно увеличить поток нелегалов из беднейших стран мира на территорию Беларуси. Многие из них, не сумев преодолеть последний барьер, пожелают остаться в нашей стране, что в дальнейшем может нарушить межэтническую и межконфессиональную стабильность республики, которая до настоящего времени считается одним из наиболее ценных геополитических ресурсов белорусского государства.

Немаловажен для Республики Беларусь и демографический фактор. Значительное уменьшение общего уровня рождаемости и старение населения могут впоследствии стать причиной нехватки трудовых ресурсов и обусловить необходимость привлечения их извне.

Объективная реальность геополитического положения Беларуси сегодня – это ее экономическая и политическая интеграция в Содружество Независимых Государств. Однако по причине неэффективности функционирования СНГ приоритетными по многим направлениям являются белорусско-российские отношения. Россия – основной экономический, торговый и стратегический партнер Беларуси. Она представляет собой главный рынок сбыта для белорусской промышленности и сельского хозяйства (58 %), является главным поставщиком необходимых стране энергоресурсов. В свою очередь, Беларусь значительно усиливает геополитическое положение России, обеспечивая ей прямой доступ к границам европейских государств. Транспортный коридор по территории республики обеспечивает доступ российского сырья на европейские рынки (через территорию Беларуси проходит около 80 % российских транзитных грузоперевозок в страны ЕС). Общие исторические и социокультурные корни также стимулируют развитие белорусско-российской интеграции.

Обретенная в 1991 г. политическая самостоятельность Республики Беларусь предоставила возможность расширить векторы внешнеполитических отношений. Радикальные социальные и политические преобразования, затронувшие Республику Беларусь, обусловили популярность геополитических концепций ее развития в качественно изменившихся геополитических условиях (распад СССР, создание СНГ, расширение НАТО и др.). И если в первой половине 1990-х гг. геополитическое позиционирование Беларуси происходило в условиях обретения суверенитета и политической независимости, то начиная со второй половины 1990-х гг. страна все активнее стала претендовать на более весомую геополитическую роль на постсоветском пространстве.

Наиболее динамично развивающиеся интеграционные процессы между Беларусью и Россией приходятся на вторую половину 1990-х гг., когда российское направление стало приоритетным во внешней политике нашего государства. Это обусловлено следующими факторами:

— необходимостью ослабления кризиса в СНГ путем перехода к двусторонней модели сотрудничества как более перспективной форме интеграции;

— повышением статуса России в условиях расширения НАТО и разрыва «санитарного кордона» вокруг нее;

— практической необходимостью создания «славянского союза», идея которого была особо привлекательной для славянских народов на постсоветском пространстве.

Нельзя не отметить, что развитие интеграционных процессов в России и Беларуси в конце 1990-х гг. вписывалось и в общий контекст российской геостратегии, так как «для Москвы постсоветское пространство в целом и СНГ, в частности, остается ареной соперничества, конкуренции и даже борьбы с другими геополитическими факторами (США, ЕС, КНР, Ираном, Турцией,..) в условиях углубления глобализации».

Анализируя геополитическое состояние республики, можно отметить, что в 1990-е гг. Беларусь была поставлена перед фактом независимости и вынуждена была в соответствии с этим моделировать собственную геополитическую концепцию. Еще не имея самостоятельной стратегии геополитического развития, республика активно начала реанимировать разорванные связи с Россией, переводя это сотрудничество в плоскость своего основного геополитического вектора. Данный процесс был наиболее интенсивным в 1994—2000 гг. и принес Беларуси в первую очередь экономические выгоды (относительно низкие цены на сырье и энергоносители, снятие таможенных барьеров, использование огромного внутреннего рынка России и др.), что позволило уже к 2001 г. восстановить дореформенный (1990 г.) объем промышленного производства. Существует мнение, что активная геополитическая интеграция Беларуси и России в 1990-е гг. была выгодна в первую очередь Беларуси и прежде всего ее политическому руководству [11]. Но, как отмечает известный российский политолог Н. Нарочницкая, «...на самом деле Союз нужен больше России, чем Белоруссии. Белоруссия — недостающий элемент мозаики, который Запад выкладывает от Прибалтики до Черного моря».

С начала нового тысячелетия в республике начала разрабатываться стратегия национального возрождения. С этого периода Беларусь начинает позиционироваться как отдельный геополитический субъект, обладающий собственной внешнеполитической волей и позицией, самостоятельно определяющий внутреннюю и внешнюю политику. Началось активное формирование государственной идеологии, основанной на консолидации общества вокруг национальной идеи возрождения.

В сложившейся геополитической ситуации нельзя не выделить позицию Беларуси в западном направлении. Для Беларуси как европейского государства вхождение в европейское цивилизационное пространство означает интеграцию в мировое сообщество. Геополитическое положение, исторической опыт, культурные традиции, научно-технический, экономический и интеллектуальный потенциал Беларуси создают благоприятные предпосылки для ее развития в качестве европейского государства, полноценного участника всех европейских процессов. В настоящее время эти отношения можно охарактеризовать как «прохладное взаимопонимание». Сам факт таких отношений объясняется не идеологическими противоречиями сторон, а неприемлемостью для Беларуси западной политики «двойных стандартов» и рекомендаций по демократизации белорусского общества.

Учитывая складывающееся геополитическое положение, Беларусь пытается искать поддержку у новых стран-партнеров с целью выхода на новые рынки сбыта своей товарной продукции и получения инвестиций (Китай, Индия, Куба, Венесуэла, Вьетнам, Ливан, Сирия, Иран). Эти государства не вмешиваются во внутренние дела республики и способны увеличивать взаимный товарооборот.

Геополитическое положение Беларуси диктует необходимость поддержания и развития экономических, политических, культурных связей не только с Россией и другими странами СНГ, но и с государствами Европейского союза. Однако недостаточно высокий уровень производства наукоемкой продукции в Республике Беларусь и структура экспорта в значительной степени ограничивают возможность проведения многовекторной внешней политики на современном этапе.

В белорусском обществе к настоящему времени нет и единого мнения в отношении активизации белоруско-российского сотрудничества. В условиях установления Россией «справедливой» (скорее высокой, чем низкой) цены на энергоносители общественное мнение в республике способно существенно склониться в сторону западноевропейского вектора.

Модуль 5. Идеология и ее роль в жизнедеятельности современного общества

1. Предмет и задачи изучения идеологии белорусского государства. Теория идеологии как методологическое основание анализа феномена государственной идеологии. Источники идеологии белорусского государства. Эволюция содержания понятия «идеология» и его современное значение. Соотношение понятий «идеология» и «политическая идеология». Идеология и мировоззрение. Идеология как особый тип верований. Идеология и наука. Идеология и политика. Основные функции идеологии. Идеология и утопия. «Теории» деидеологизации и реидеологизации. Субъекты и процесс формирования идеологии, ее носители, формы проявления и уровни функционирования. Классификации политических идеологий.

2. Традиционные идеологии: либерализм классический и современный или социальный, консерватизм и неоконсерватизм, социализм. Особенности понимания современных течений либерализма, консерватизма и социализма в контексте идеологии белорусского государства.

3. Национализм и его основные виды. Фашизм как крайняя форма эскспансионистского национализма. Базовые социально-политические идеи анархизма, пацифизма, феминизма, экологизма, глобализма, антиглобализма, религиозного фундаментализма.

4. Идеология – атрибутивный признак государства. Национальная идея как базовое положение идеологии государства. Понятие государственной идеологии, ее элементы (составляющие), уровни и механизм функционирования. Определение понятия «идеология белорусского государства». Идеологическая работа, ее организационное и кадровое обеспечение в Республике Беларусь.

1. Предмет и задачи изучения идеологии белорусского государства. Теория идеологии как методологическое основание анализа феномена государственной идеологии. Источники идеологии белорусского государства. Эволюция содержания понятия «идеология» и его современное значение. Соотношение понятий «идеология» и «политическая идеология». Идеология и мировоззрение. Идеология как особый тип верований. Идеология и наука. Идеология и политика. Основные функции идеологии. Идеология и утопия. «Теории» деидеологизации и реидеологизации. Субъекты и процесс формирования идеологии, ее носители, формы проявления и уровни функционирования. Классификации политических идеологий.

Белорусское общество находится на этапе динамичного вхождения в постиндустриальную, информационную эпоху. Такому обществу нужны активные граждане, обладающие способностью мыслить, умеющие реализовывать свои таланты посредством разнообразных компетенций, адекватно понимать и воздействовать на окружающий внешний мир, а также на себя как часть этого мира.

В 2003 году во всех высших учебных заведениях Респуб­лики Беларусь был введен курс «Основы идеологии бело­русского государства». Изучение этого курса продиктовано насущной потребностью в выработке и практической реа­лизации идеологии страны как важнейшего средства и ус­ловия обеспечения ее внутренней и внешней стабильности, консолидации общества, инструмента власти, формирова­ния политического поведения индивидов и социальных групп, определения системы действий, нацеленных на воспитание у граждан желательного восприятия стратеги­ческих целей государства и общества.

Предметом курса «Основы идеологии белорусского го­сударства» выступает идеология белорусского пути обще­ственного развития. В соответствии с целью определяются и задачи курса. Это:

– представление государства и государственности в качестве главных объектов осмысления;

– определение возможностей государства и общества в деле обеспечения прав и свобод личности, интересов человека;

– выяснение исторических реалий, традиций, легших в основу становления и развития белорусской государственности, исследование исторического прошлого белорусского народа;

–обозначение путей, форм и методов развития белорусского государства и общества сегодня и в будущем;

–анализ экономического развития республики, выделение существующих проблем и сложностей в протекании экономических процессов в современной Беларуси;

– характеристика политической системы Республики Беларусь и ее политических институтов; исследование процесса государственного управления и его демократизации;

– обозначение основных приоритетов внешнеполитической деятельности Республики Беларусь;

– определение места идеологии белорусского государства в системе духовных и национальных ценностей белорусов, формирование национального самосознания народа.

В результате изучения данного курса студенты должны усвоить основные категории и понятия идеологии; научиться анализировать общественно-политические и социально-эко­номические процессы в стране и за ее пределами, пути и тенденции их развития в контексте цивилизационного процеcca, решать сложные жизненные проблемы; выработать гра­жданскую компетентность и ответственность; воспитать в себе качества высокой нравственной культуры, уважительного отношения к законам страны и перспективам ее поступа­тельного развития, приобрести соответствующие навыки.

Идеология – это социально значимая, теоретически оформ­ленная система идей, в которой отражаются интересы опреде­ленных социальных слоев и которая служит закреплению или изменению общественных отношений.

Идеология имеет два важнейших аспекта. С одной стороны, это теоретически оформленное знание о социальном бытии и способах его изменения. С другой стороны, идеология пред­ставляет собой способ социально-группового мышления. Поэтому идеология – это не социальная наука, которая стремится к достижению объективной истины. Идеология выражает ин­тересы определенных социальных слоев, она всегда ангажиро­вана.

Идеология – это не только теоретическое оформление ка­ким-либо социальным слоем своих представлений о закономер­ностях развития общества, она включает в себя также систему ценностей и норм, задающих ориентиры к действию. На основе знаний и ценностей формируются убеждения, представляющие собой веру человека в правильность своих идей. Убеждения мобилизуют людей на активные действия. В то же время убеж­дения не всегда основываются только на объективных знаниях, на их формирование могут оказать влияние элементы утопии, политические мифы. В механизмах формирования убеждений важнейшую роль играет волевой компонент – способность или готовность воплотить усвоенные идеалы на практике.

Процесс формирования и развития идеологических доктрин происходит в самом обществе. Внутри социального слоя про­исходит вызревание интересов и потребностей, которые теоре­тически оформляются в определенную политическую доктри­ну или концепцию. Идеологическим творчеством занимаются такие социальные силы, которые заинтересованы в изменении существующего социального строя, либо, наоборот, вынужде­ны искать пути для его сохранения. В процессе популяризации идеология стремится воздействовать на людей через различные проекты и программы политических партий, общественных организаций и движений. Любые идеологические концепции содержат готовые шаблоны решения социально-политических проблем общества, в силу чего идеология влияет через созна­ние на поведение людей.

Понятие идеологии: историческая динамика. Идеология, будучи выражением национальных, классовых, партийных, религиозных интересов, определяет направленность политических взглядов, предлагает набор определенных ценностных ориентиров.

Термин «идеология» был введен французским философом и экономистом Антуан Дестют де Траси для обозначения учения об идеях. Со времени появления этого термина в науке сложилось множество взглядов на явление идеологии.

– К.Маркс и Ф.Энгельс считали, что идеология отражает действительность адекватно. В своих работах они чаще всего определяли идеологию как «ложное сознание».

– К.Маншгейм (исследователь проблем человеческого мышления, также как и К.Маркс, понимал идеологию как «совокупность ложных представлений». Однако наиболее важная, по его мнению, функция идеологии, выражается в ее способности сплачивать людей, аккумулировать их политическую энергию.

– Ф.Гросс, американский политолог характеризует политическую идеологию как самостоятельный вид идеологии, имеющий свою структуру, цели и специфическую направленность. Он выделяет в политической идеологии:

* основные ценности («Всеобщая декларация прав человека», десять христианских заповедей);

* вспомогательные или инструментальные ценности, полезные при определенных обстоятельствах, но не обязательные для всех (надежность, корректность, честная игра, пунктуальность и т.д.);

* абсолютные ценности (свобода, равенство, справедливость, толерантность и др.).

Пьер Жан Жорж Кабанис (1757-1808), философ и врач, будучи вместе с Антуаном Дестют де Траси основателемучения об идео­логии как науке о всеобщих и неизменных законах об­разования идей, дал«физиологическое» обоснование идео­логии, считал медицину главным средством совершен­ствования человеческого рода, ибо, воздействуя на тело, можно добиться и изменения духа. По его мнению, це­лью политики является уничтожение нищеты низших слоев общества и искоренение общественных пороков. Политики и общество должны стремиться к счастью своих граждан, устанавливать наилучшие политические институты, достигать справедливого распределения бо­гатств, просвещения и социальной гигиены.

Сдержанное отношение к идеологии выразили ряд современников Антуана Дестют де Траси. Негативное отношение Наполеона и власти в целом к школе идеологов к концу императорского правления во Франции, и особенно в период Реставрации, выра­зилось в вытеснении идеологии различными спиритуа­листическими направлениями, а также в интерпрета­ции термина «идеология» как синонима поверхностного философствования, оторванного от конкретной дейст­вительности и реальной практики.

Для всей последующей истории идеологии характерно альтернативное отношение к ней – позитивное и негативное. В марксистской концепции, например, в ра­боте К. Маркса и Ф. Энгельса «Немецкая идеология» (1845­-1846) и позднейших работах идеология отождествляет­ся с превращенными формами сознания, которым при­суща трактовка мира как воплощение идей; конституи­рование мнимой реальности, которая выдается за самоё действительность; иллюзии об абсолютнойсамостоятель­ности идей. Действительность в идеологии, согласно этой же точке зрения, предстает в искаженном, перевернутом виде и идеология оказывается иллюзорным сознанием в противоположность научному сознанию и «дей­ствительной истории». Впоследствии В. и. Ленин внес коррективу в интерпретацию идеологии в марксизме, показав, что марксизм является идеологией пролета­риата. С этих пор был введен термин «научная идеология», которым В. И. Ленин называл марксизм. Фактически тем самым был поставлен знак равенства между социальной наукой (наукой об обществе, как и называют свое учение марксисты, не считая свое учение идео­логией), марксизмом и пролетарской идеологией. Это означало своего рода выдачу индульгенции всем сто­ронникам марксизма на политическую непогрешимость. «Научная идеология» приобрела статус адекватного и действенного средства защиты и оправдания любых политических решений, вплоть до силовых средств, что присyще идеологиям тоталитарного типа, как показала практика идеологической борьбы ХХ века. В то же время было бы неверным рассматривать идеологию как лож­ное сознание и религиозное представление людей о са­мих себе. Роль идеологии в политике слишком велика и представляет собой тесное переплетение достоверного знания об обществе с социальными интересами.

Таким образом, политическую идеологию можно определить как совокупность по преимуществу систематизированных идей, взглядов, представлений той или иной социальной группы (общности), содержащую теоретическое (концептуальное) осмысление политической жизни и защищающую её интересы и цели с помощью политической власти.

В социальных науках понятие «идеология» является одним из наиболее многозначных и противоречивых. Оно может озна­чать систему идей, лежащих в основе политической практики, набор политических лозунгов, философскую концепцию, сис­тему идей, обслуживающую чьи-либо интересы и т.д. Сущест­вует три основных значения термина «идеология».

1. Специфическая система убеждений. Некая совокупность связанных друг с другом политических идей, сфокусированных вокруг нескольких основополагающих ценностей (например, коммунизм, либерализм, некоторые виды национализма). Это такие идеологии, которые могут находиться в оппозиции и объединять в партии своих приверженцев.

2. Искаженные или ложные идеи и убеждения. Данное понима­ние идеологии связано с марксистской традицией, в которой содержание сознания, во-первых, определяется экономическим устройством общества, во-вторых, искажается классовым интересом.

3. Любая совокупность идей и убеждений вне зависимости от того, истинны они или ложны. Здесь идеология рассматривается как один из видов знания, звено между мировоззрением и человеческим действием. Хотя идеология в таком ее понима­нии не может быть полностью выведена из экономических и классовых отношений, ее содержание все же зависит от того, какими группами и в каких условиях она вырабатывается. Сов­ременные дискуссии об идеологии в европейских социальных науках во многом направлены на объединение первого и второго значений.

В белорусских социальных науках идеологии в последние годы придается все большее внимание. Значение этого термина связывается в отечественном обществоведении с некоторой общезначимой системой ценностей, убеждений и принципов, признаваемых подавляющим большинством граждан и обеспечивающих осознание ими своей принадлежности к едино­му национально-государственному сообществу. Такого рода идеология разрабатывается и распространяется в Беларуси при активной организующей роли государства. Вовлечению в этот процесс граждан призван способствовать учебный курс «Основы идеологии белорусского государства». Его изучение позволит лучше осмыслить своеобразие и перспективы развития белорусского общества и государства.

Идеология белорусского государства – это система взгля­дов, соответствующая целям и особенностям белорусского пути общественного развития.

Идеология белорусского государства базируется на следую­щих основах:

1. Мировоззренческой основой идеологии белорусского госу­дарства является белорусская идеологическая доктрина, пред­ставленная в виде национальной идеи, которая включает в себя такие фундаментальные составляющие, как общечеловеческие и христианские ценности, национально-государственное сознание, гражданственность, патриотизм.

2. Правовой основой идеологии белорусского государства служит Конституция Республики Беларусь, которая, в свою очередь, является главным идеологическим документом, где основным ценностям государства придан статус закона.

3. Экономической основой идеологии белорусского государс­тва является белорусская экономическая модель – социально ориентированная многоукладная рыночная экономика.

4. Политическая основа идеологии белорусского государства – политическая система Республики Беларусь, принципы компоненты которой отражены в Конституции.

В структурно-функциональном измерении идеология бело­русского государства образуют четыре блока:

1. теоретико-методологический, определяющий основные компоненты и структуру идеологии белорусского государства;

2. процессуальный, представленный различными проявле­ниями политической культуры Беларуси и деятельностью ее носителей – аппаратом и членами профсоюзов, средствами массовой информации, участниками избирательных кампаний;

3. институциональный, включающий в себя центры принятия идеологических решений: президента, правительство, Парламент, органы местного управления и самоуправления;

4. инструментальный блок, проявляющийся в механизмах реализации принятых идеологических решений в различных сферах жизни общества.

Структура, уровни и функции идеологии.

1.Знания, идеи, взгляды. К ним относятся политические теории, учения, концепции, доктрины, благодаря которым происходит процесс формирования мировоззренческих и социально-политических ориентаций людей.

2. Ценности, нормы, идеалы, позволяющие не только идентифицировать социально-политическую действительность, но и оценить её, выработать к ней определенное отношение. Ценность – это стандарт, на основе которого осуществляется деятельность. Норма – предписание, служащее общим указанием для социального действия. Идеалы выступают как образы желаемой действительности. Сюда входят также элементы политической утопии как совокупность самоценных идеалов, способных влиять на мотивацию деятельности человека в со­циальной сфере (коммунизм в марксизме-ленинизме, «американская мечта» в американском либерализме).

3. Цели, убеждения, выраженные в проектах и программах политических действий, которые служат сплочению групп вокруг планов воплощения политических идеалов на практике. Помимо рациональных соображений, поведением людей могут управлять психологические, чувственные стимулы, определенные стереотипы, верования. Поэтому в структуре идеологии присутствует мифо­логическое начало.

Уровни идеологии.

В зависимости от степени близости идеологии к повседнев­ной жизни можно выделить три ее уровня:

Теоретико-концептуальный, или элитарный – наиболее абстрактный (научный) уровень, на котором формируются основные положения политических теорий, обосновываются идейные принципы политических движений.

Программно-политический предполагает преобразование по­литических теорий и доктрин в программы и лозунги политических партий и движений. Идеология становится политической пропагандой для того, чтобы быть доступной как можно большему кругу людей, ориентированных на политические действия.

Актуализированный уровень выражается в различных формах политического участия граждан, проявляющихся в виде поддержки либо протеста.

Функции идеологии:

1. Когнитивная (познавательная). Способствует политическому просвещению граждан и их политической идентификации.

2. Нормативная. Очерчивает критерии оценки политичес­ких явлений.

3. Конструктивная. Служит постановке целей и задач, явля­ющихся ориентирами для политических действий.

4. Прогностическая. Способствует выработке прогнозов по­литического развития.

5. Мобилизационная. Приводит социальные силы в движе­ние, превращает идеи в действия.

6. Интегративная. Объединяет людей в группы, консолиди­рует общество.

7. Коммуникационная. Организует общение, взаимопонима­ние внутри социальных групп и между ними.

8. Легитимизационная. Оправдывает власть или притязания на власть.

9. Компенсаторная. Создает социальный комфорт, компен­сирует неудовлетворенность жизнью.

Существует множество классификаций идеологий.

По отношению к социальным изменениям выделяют охранительные идеологии, контридеологии и реформистские идеологии.

Охранительные идеологии служат для поддержания существующего социального строя. Как правило, такие идеологии являются господствующими.

Контридеологии настаивают на радикальных преобразованиях общества (прогрессивных или реакционных).

Реформистские идеологии обосновывают постепенное из­менение общества через приспособление его к новым условиям при сохранении фундаментальных основ.

По месту в идейно-политическом спектре идеологии бывают правые (выступают за частную собственность, рыночную экономику, конкуренцию), левые (отстаивают социальное ра­венство, общественную собственность, государственное регулирование экономики) и центристские.

По содержанию идеологии делятся на либеральные, консервативные и социалистические, а также их модификации и различные сочетания.

В заключение следует отметить, что общественное сознание представляет собой совокупность знаний, ценностей, норм, убеждений и верований, в которых отображается социальная действительность.

Чтобы уточнить сущность идеологии необходимо разграничить ее с такими формами общественного сознания, как миро­воззрение, философия, миф, наука, религия, мораль.

2. Традиционные идеологии: либерализм классический и современный или социальный, консерватизм и неоконсерватизм, социализм. Особенности понимания современных течений либерализма, консерватизма и социализма в контексте идеологии белорусского государства.

Идеологическая панорама современного мира чрезвычайно сложна, многообразна многогранна. В ней сосуществуют и сталкиваются, соперничают друг с другом идеологии различного масштаба, уровня, разных степеней влияния на людей.

Для правильного понимания и истолкования различных идеологий, их сущностей, особенностей, функций, способов аргументации, сфер влияния важное значение имеет их типологизация. Эта логико-теоретическая процедура представляет собой вычленение из общей совокупности сходных в определенном отношении социальных феноменов их основных, существенных признаков посредством конструирования типов, т.е. общезначимых характеристик на основе выявления их сходства и различия, надежных способов их идентификации.

Типологизация идеологий может быть осуществлена по нескольким основаниям. В зависимости от пространственной распространенности и масштабов социальных общностей людей, подверженных влиянию тех или иных идей, взглядов, верований, ценностных ориентаций, стандартов поведения и т.п., идеологические доктрины могут быть подразделены на глобальные, локальные и частичные. В зависимости от содержания распространяемых концепций, взглядов, принципов, убеждений идеологии могут быть дифференцированы на научные, религиозные, политические. По направленности предлагаемых идеалов, принципов и ценностей выделяют либерализм (неолиберализм), консерватизм (неоконсерватизм), социализм, социал-демократию.

Понятие «либерализм», происходит от лат. liberalis, что означает свободный. Возникновение либерализма связано с развитием капиталистического общества и совпадает по времени с периодом буржуазных революций XVII–XVIII вв. Его идейно-теоретические основания сформулированы такими классиками либеральной мысли, как Дж. Локк, Ш. Л. Монтескье, Т. Джефферсон, А. Смит, Д. С. Милль, И. Бентам, А. Токвиль и др. В России либеральные идеи развивались в начале XX века благодаря П. Струве, П. Милюкову и др. Классическим вариантом изложения либеральной идеологии стали Декларация независимости США (1776) и французская Декларация прав человека и гражданина (1789).

Для понимания сущности либеральной идеологии необходимо выделить и проанализировать основные ценности либерализма.

1. Свобода, которая в либерализме является:

а) негативной («свободой от» – от вмешательства, вторжения в частную жизнь, от произвола властей и т.д.), т.е. предполагается, что человек не должен встречать внешних преград для реализации своих интересов, которые не противоречат нормам закона;

б) абстрактной, т.е. свободой человека вообще, без учета его пола, возраста, расовых, национальных, социальных и других особенностей;

в) индивидуальной, т.е. ее носителем является индивид, отдельно взятый человек, а не группа, класс, нация, государство и т.д.

2. Права человека, в первую очередь, естественные неотъемлемые права на жизнь, свободу и собственность.

3. Индивидуализм, проявляющийся в возможности предоставления человеку права самому устраивать собственную жизнь. Как отмечал Дж. Милль, «человек сам лучше любого правительства знает, что ему нужно».

4. Номократия – власть законов, и эгалитаризм – предполагающий равенство всех перед законом, обладание равными правами.

5. Плюрализм мнений, взглядов, основанный на признании существования в обществе различных профессиональных, религиозных, политических и других ассоциаций, ни одна из которых не может иметь превосходства над другими.

При рассмотрении ценностей классического либерализма необходимо отметить отрицание патернализма, проявляющегося в опеке со стороны государства над своими подданными. В качестве противоположной меры А. Смит предлагал отвести государству роль «ночного сторожа», ограничив его деятельность выполнением трех функций:

1) содержание вооруженных сил и полиции для защиты от угроз извне и преступлений внутри страны;

2) обеспечение правосудия, заключающееся в обязанности государства устанавливать правовые нормы и способствовать их всеобщему соблюдению, а также ограждать каждого гражданина от несправедливости и обеспечивать беспристрастное правосудие;

3) создание и содержание общественных учреждений, которые окупаются для общества в целом, а частным собственникам выгоды не дают.

При дальнейшем освещении сущности и основных ценностей либеральной идеологии необходимо обратить внимание на то, что экономические кризисы и рабочие движения заставили либералов искать новые способы защиты индивидуальной свободы. В этой связи возникла необходимость пересмотра взаимоотношения государства и общества, которая повлияла на видоизменение либерализма в сторону неолиберализма.

Необходимо отметить, что впервые неолиберальная модель была опробована на практике в США во времена Нового курса президента Ф. Рузвельта в 30-х годах XX столетия. Ее особенностью является то, что она была основана на гибком сочетании государственных и негосударственных методов управления экономикой и получила название «государства всеобщего благоденствия».

Для более полного понимания сущности неолиберальной идеологии целесообразнее выделить и проанализировать следующие особенности неолиберализма:

1) отказ от невмешательства государства в экономику;

2) арбитраж государства. Идея общества как саморазвивающегося механизма была дополнена тезисом о необходимости его коррекции со стороны государства, а также о проведении политики активной социальной помощи незащищенным слоям населения;

3) расширение функций государства, которое рассматривается как неизбежный процесс, уравновешивающий мощь других организаций (бизнеса и профсоюзов).

Термин «консерватизм», происходит от лат. conservare – сохранять. Впервые его употребил французский писатель Ф.Р. де Шатобриан в журнале «Консерватор», издававшемся в 1818–1820 гг. и выражавшем реакцию французской аристократии на Великую французскую революцию. Основоположниками консерватизма являются Э. Берк, Ж. де Местр, Л. де Бональд.

Обращаем внимание на определение консерватизма, предложенное С. Хантингтоном. По его мнению, консерватизм – это система идей, которая служит сохранению существующего порядка, каким бы этот порядок не был. Консерватизм возникает именно тогда, когда социальные институты сталкиваются с угрозой коренных преобразований.

Для формирования более полного представления о консервативной идеологии необходимо выделить следующие ценности консерватизма:

1) нравственный абсолютизм. Человек, в понимании консерваторов, существо несовершенное и греховное, нуждающееся в опеке нравственных и религиозных ориентиров (заповедей, моральных принципов);

2) традиционализм. Общественная жизнь должна опираться на традиции, обычаи, ценности прошлого;

3) недоверие к демократии, которая, по мнению консерваторов, ведет к разрушению моральных ценностей и к торжеству посредственностей;

4) антипрогрессизм. Скептицизм относительно перемен, недоверие к реформам, неприятие революций;

5) политический реализм. Любые социальные абстракции и проекты лучшего общества должны быть отвергнуты, поскольку таят в себе неизвестность;

6) антиэгалитаризм. Недоверие к социальному равенству и обоснование иерархической структуры общества, предполагающей наделение преимуществами тех, кто этого достоин;

7) идеал сильного правительства. Властные функции должны принадлежать людям, способным нести ответственность за принятие и реализацию политических решений;

8) осуждение вовлечения масс в политику. Политика, по мнению консерваторов, дело профессионалов, а не народа;

9) приоритет местных ценностей. Консерваторы отдают предпочтение периферии, поскольку провинция сохраняет традиции и ценности прошлого.

Обращаем внимание на то, что неоконсерватизм как идеологическая доктрина окончательно оформился в 70–80-х годах XX века, так как именно эта идеология оказалась наиболее действенной альтернативой либерализму и социал-демократизму. Представителями неоконсерватизма являются Д. Белл, И. Кристалл, М. Новак, Э. Юнгер (ФРГ), Р. Арон, А. де Бенуа, Ж.-Ф. Равель (Франция) и другие.

Выделим основные идеи неоконсерватизма.

1. Идеологический детерминизм, заключающийся в пересмотре отношения к идейным доктринам, так как для победы на выборах нужно иметь программу действий и участвовать в идеологических дискуссиях.

2. Признание демократии как «необходимого зла», поскольку человечество в современных условиях не имеет лучшего способа правления.

3. Признание амбивалентности (двойственности) природы человека, т.е. человек может быть и хорош и плох одновременно.

4. Преимущество культурных форм (морали, нравственности) над экономическими, политическими, социальными.

5. Минимизация функций государства в экономической и социальной сфере. Государство не должно оказывать социальную помощь тем, кто может заработать сам.

Социалистическая идеология возникла в русле утопических представлений об обществе, основанном на коллективной собственности и социальном равенстве. Именно на этот идеал ориентировались идеологи критического (утопического) социализма Сент-Симон, Р.Оуэн, Ш. Фурье. Понятие «социализм» (от лат. socialis – общественный) впервые употребил французский мыслитель Пьер Леру в работе «О социализме и индивидуализме».

Для понимания и осмысления сущности социалистической идеологии необходимо охарактеризовать ряд основных принципов.

1. Оптимистический взгляд на природу человека. По мнению социалистов, все человеческие пороки коренятся в социальной несправедливости.

2. Коллективизм и солидарность заключаются в устранении эксплуатации человека человекам, в помощи и сострадании обездоленным и эксплуатируемым.

3. Верховенство общественных интересов над частными.

4. Социальная справедливость, заключающаяся в общественной собственности на средства производства и перераспределении национального дохода в пользу нуждающихся.

5. Вера в осуществление проектов будущего через общественно полезный труд.

Необходимо отметить, что в рамках социалистической идеологии сформировалось особое радикально-революционное течение – марксизм (или коммунистическая идеология).

Принципы классической коммунистической идеологии были сформулированы К. Марксом и Ф. Энгельсом в «Манифесте коммунистической партии» (1848). Марксизм возник как попытка осмысления стихийного рабочего движения первой половины XIX века. Отсутствие собственности у рабочих позволяло им придерживаться радикальных суждений, а сосредоточение их в огромных коллективах открывало огромные возможности для массовой агитации и организации. В этих особенностях рабочего класса К. Маркс и Ф. Энгельс увидели мощный революционный потенциал.

Для уяснения сущности коммунистической идеологии необходимо отметить следующие принципы марксизма:

1) приоритет экономической сферы в жизни общества и ее существенное влияние на политику;

2) движущей силой исторического процесса является политическая борьба классов;

3) пролетариат – носитель всеобщего политического интереса, способный совершить социалистическую революцию и открыть этим путь к строительству коммунизма – бесклассового общества свободы и изобилия.

Социал-демократизм как идейно-политическое течение возник в конце 70-х гг. XIX века на почве рабочего движения, взявшего за основу своей идеологии марксизм. Основателями идеологии социал-демократизма считаются Э. Бернштейн и К. Каутский. Они пересмотрели важнейшие установки марксизма, не отвечавшие, с их точки зрения, новым условиям борьбы пролетариата за свои права.

Выделим отличительные черты социал-демократизма:

1) отказ от классовой борьбы;

2) расширение социальной базы, представленной не только рабочим классом, но и интеллигенцией, представителями мелкого и среднего бизнеса;

3) признание политического плюрализма, рыночной экономики и парламентской демократии при ориентации на «третий путь» развития, находящийся между капитализмом и государственным социализмом.

Охарактеризуем основные принципы социал-демократизма.

В политической сфере: свобода и равенство; надклассовый характер демократии; «двойственная политика» между правительственными реформами и решительными действиями со стороны граждан.

В экономике: общественная собственность в рамках смешанной экономики; участие трудящихся в управлении фирмами; самоуправление – передача средств производства в собственность персонала предприятий.

В социальной сфере: повышение качества жизни; гуманизация условий труда; восстановление экологического равновесия и охрана окружающей среды,

В настоящее время социалистические ценности продолжают развиваться в ходе реализации политики социал-демократических партий. К концу 80-х годов XX столетия в социал-демократии выявились два направления: традиционалистское, представленное социал-демократами Германии, Швеции, Финляндии, лейбористами Англии, и модернистское, к которому относятся социал-демократы Италии, Испании, Франции. Первое течение за основу своей социальной базы продолжает считать промышленных рабочих, второе опирается на более «пестрый контингент», куда помимо рабочих входят интеллигенция, чиновничество, представители мелкого и среднего бизнеса.

3. Национализм и его основные виды. Фашизм как крайняя форма эскспансионистского национализма. Базовые социально-политические идеи анархизма, пацифизма, феминизма, экологизма, глобализма, антиглобализма, религиозного фундаментализма.

Фашизм и нацизм. Фашизм (от лат. fasio, итал. fascismo – ‘пу­чок’, ‘связка’, ‘объединение’, прутья, привязанные к топору с длинной ручкой как символ власти в Древнем Риме) и национал-социализм (нацизм) развились как радикальные тоталитарные идео­логии в 1920–1930-е гг. Его основателями являются бывший лидер левого крыла итальянских социал-демократов Б. Муссолини (1883– 1945) и немецкий политический деятель А. Гитлер (Шикльгрубер 1889–1945), написавшие труды, в которых изложили доктринальные основы этой идеологии: «Доктрина фашизма» (Муссолини) и «Моя борьба». (Гитлер). В это же время идеология фашизма воплощается в политических режимах Европы: Муссолини пришел к власти в Италии в 1922 г., Гитлер – в Германии в 1933 г., Франко – в Испании в 1936–39 гг. Фашизм как идеология был вызван к жизни мировым экономическим кризисом конца 1920-х гг., безработицей, деградацией ценностей демократии, обнищанием населения, социально-политическим хаосом и пессимистическим взглядом общества на будущее. В такой ситуации фашизм предложил интегрирующую и вдохновляющую идею национального возрождения и единства, порядка и твердой власти, которая сможет устранить все проблемы в настоящем и дать оптимистическую надежду на будущее. В связи с этим для фашизма как идеологии и общественно-политической практики характерны следующие черты:

• Абсолютизация власти государства, тоталитарный способ правления и политический режим, предполагающие всеобщий контроль над личностью и возведение в абсолют принципа «власть – это порядок и дисциплина». Этот принцип Б. Муссолини выразил формулой: «Все в государстве, ничего вне государства, ничего против государства». Эти принципы реализуются в полной монополизации и централизации власти одной политической силой, чаще всего в руках диктатора и его окружения, господствующего меньшинства или политической партии, которая сливается с государственным бюрократическим аппаратом. Лидер соединяет в своих руках законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, организованные и функционирующие недемократическим способом, замыкающиеся на вожде и действующие по его усмотрению и произволу.

• Монополизация общественно-политической жизни приводит к отрицанию парламентаризма и политического плюрализма как форм демократии в пользу диктатуры и однопартийности. Господствующая партия также организована недемократическим способом и строится вокруг лидера, общественность практически полностью отчуждается от политической власти, партия монополизирует право выступать от имени всего общества, общественные организации (профсоюзы, молодежные, женские) могут существовать лишь в том случае, если они безоговорочно признают верховенство правящей партии, поддерживают ее политику и деятельность. Все это ведет к «растворению» гражданского общества в государстве. Однопартийная система позволяет создать и внедрить в массы единую идеоло­гию, поддерживающую и защищающую интересы правящего политического режима.

• Государство стремится к глобальному господству и всеобщему контролю над всеми сферами культурной и личной жизни граждан, воспитания и образования молодежи, культуры, науки и т. д. Культ вождя основывается на признании его главным выразителем национальной идеи и воли народа (вождизм). Воля вождя подменяет деятельность общественных институтов, культурные традиции и моральные ценности.

• Для обоснования идеологических установок фашизма при помощи создания системы социально-политических и исторических мифов, символов и пропагандистских штампов абсолютизируется иррациональный способ мышления, идеализируются формы социальной организации прошлого (тевтонское средневековье, крестьянский образ жизни); оправдывается деятельность радикальных вождей и политических сил прошлого, создается массовая культура, литература и искусство фашистского типа. Социальная демагогия и постоянный поиск внутренних и внешних врагов преследует цель сплочения нации для достижения поставленных фашистской идеологией задач. Контроль и жесткая цензура власти над средствами массовой информации (пресса, радио, кино, литература) и обшир­ный централизованный пропагандистский аппарат позволяют добиться информационного монополизма и открывают возможность создавать иллюзорный мир, который целиком захватывают массовое сознание.

• Тоталитарный режим добивается государственного контроля или монополизма в хозяйственной и экономической сфере (в том числе и в частном бизнесе) предполагающего жесткую государственную политику протекционизма и патернализма в области национальных экономических интересов, а на самом деле интересов и идеологических установок правящей элиты. Сочетание частной собственности и государственной плановой экономики ведет за собой изгнание из экономики того бизнеса, который не идет на сотрудничество с режимом, а отнятые средства производства и капиталы присваиваются государством или переходят в руки лояльных предпринимателей. Все это объясняется стремлением к созданию замкнутой, обособленной, централизованной экономической системы, которая находится под полным контролем государства, необходимым для того, чтобы иметь неограниченный доступ к материальным финансовым ресурсам, при реализации волевых решений и проектов власти, а также для того, чтобы максимально повысить экономиче­скую зависимость людей от тоталитарного государства.

• Для фашизма характерны культ борьбы, естественного неравенства и победы сильнейшего; силовое давление и война как сред­ство разрешения территориальных споров и защиты геополитиче­ских интересов господствующей нации; индивидуальный или массовый террор как метод подавления инакомыслия и политических противников; милитаризация всех сфер жизни государства и общества; агрессия против других государств с целью расширения жизненного пространства «высшей расы» (Б. Муссолини стремился к возрождению Римской империи, а А. Гитлер провозглашал создание непобедимого тысячелетнего Рейха). Согласно фашистской идеоло­гии, война является сущностью человека, естественным отражением его инстинкта и наиболее сильным проявлением жизни. Любые мо­ральные представления расцениваются как проявления слабости и отсутствия воли.

Национализм. Национализм относится к глобальным идеологи­ям не столько по универсальности своей концепции, включающей экономику, социальную и политическую сферы (как социализм и либерализм), сколько по широко распространенному в мире провозглашению приоритета национальных интересов, основанному на утверждении о том, что человечество как целое состоит из наций, обладающих самостоятельной ценностью. Несмотря на определенную узость содержания по сравнению с другими глобальными идеологиями, национализм отмечен высокой степенью влиятельности во многих странах мира. В соответствии с концепцией национализма единое по природе человечество в процессе исторического развития разветвляется на множество разнообразных локальных и нацио­нальных культур, каждая из которых, развиваясь в особых природных, социальных и технологических условиях, обретает свою уникальность и неповторимость. Исторически идеология национализма появилась в процессе образования национальных государств, которые возникли после распада средневековых государственных образований или в результате отделения колоний от метрополий в Новое (XVIII в.) и Новейшее время (XX в.). Процесс появления новых национальных государств продолжается и сегодня. Большинство людей мыслит себя частью своих наций, а не всего человечества, национальное же государство остается наиболее эффективным поли­тическим институтом, к которому причисляют себя всевозможные социальные, экономические, этнические и политические группы населения.

Идеология национализма основывается на национальной идее и включает в себя определение «нации». Традиционно нацию определяют как историческую общность людей, складывающуюся в процессе формирования общности их территории, экономических связей, языка, этнических особенностей, культуры и характера. Нация является единством трех компонентов: волевого, культурного и политического. Воля активизирует творческую деятельность писателей, художников, историков и др. для формирования национального самосознания и превращает аморфное этническое сообщество в политически активную нацию. Каждая нация формирует собственную уникальную культуру, а защита национальной культуры и нацио­нальных интересов невозможна без политической деятельности по созданию, укреплению и развитию независимого национального государства. Национальная идея – это исторически сложившаяся мировоззренческая и политическая основа существования нации и на­ционального государства. Она исходит из принципа, согласно которому, каждая из культурно-исторических общностей уникальна и вносит свой неповторимый вклад в мировую культуру и цивилизацию. Отсюда вытекает понимание особого значения связи каждого человека со своей нацией, ее историей, культурой, традициями и обычаями, которые являются духовной средой, формирующей личность. Таким образом, самоопределение и всесторонняя реализация личности происходит, прежде всего, через приобщение к опыту предков и предшественников, к событиям национальной истории.

Любая нация не может быть жизнеустойчивой без подлинного осмысления своего исторического прошлого. В свою очередь, воспитание нации на ее собственной истории, традициях и опыте способствует проявлению уважения к другим нациям и их культурам, что необходимо для взаимопонимания и мирного сосуществования раз­личных народов и государств в многообразном мире. Потребность реализации принципов национального единства, солидарности и блага родины приводят к идее национального суверенитета и стремлению самим управлять своей страной. Таким образом, национализм представляет собой систему идей взглядов, представлений и прак­тических действий, основанных на этноцентризме, то есть на признании самоценности и уникальности своего этноса или нации. На­ция понимается как основа и главный субъект государственно-политической, экономической и социокультурной системы общества. Национализм противостоит глобализации, в смысле тотальной универсализации и унификации мирового сообщества. Существуют две модели идеологии национализма: Гражданский национализм (или французская модель) является в современном мире доминирующим и рассматривает нацию как совокупность всех граждан одного государства, признает право чело­века свободно выбирать национальную принадлежность, язык общения и культуру. Признавая право всех наций на свободное разви­тие, он провозглашает для каждого народа возможность построения национального государства, учит терпимости и солидарности. Французская модель характерна для белорусского государства, которое понимается как общий дом для всех этносов и граждан – белорусов, поляков, русских, татар, и представителей других народов, которые признают Беларусь своей Родиной.

Этнокультурный национализм (или немецкая модель) стремится к образованию независимого государства на основе одного титульного этноса. Такой национализм при некоторых обстоятельствах может эволюционировать в этнократию (власть одного народа), крайней формой которой является нацизм. Это происходит в тех случаях, когда национальная идея становится способом выражения национальной исключительности и превосходства. Например, в нацистской Германии восторжествовали идеи возрождения арийского духа и превосходства германской нации над другими народами. Чтобы национализм не превратился в национал-экстремизм, национальные интересы должны подкрепляться общечеловеческими цен­ностями.

В зависимости от сферы, в которой устремления национализма наиболее выражены, выделяют следующие его формы: политический национализм как выражение стремления нации создать собственное государство; культурный национализм как проявление стремления к сохранению своей духовной и культурной самобытности; языковой национализм – стремление к сохранению или расширению сферы применения родного языка; экономический национа­лизм, направленный на обеспечение приоритета национальным промышленным и сельскохозяйственным производителям в международной экономической конкуренции.

Анархизм. Анархизм возник в в конце XVIII в. после того, как вспыхнула французская революция. Вначале слово « анархист» использовалось в отрицательном смысле, для обозначения того, кто отвергает любые законы и способствует расширению хаоса. Впервые в позитивном смысле слово « анархист» было использовано П.Прудоном в книге «Что такое собственность?». Французский мыслитель сам себя определял как анархиста. Он полагал, что политическая организация, основанная на авторитете, должна уступить место такой социальной и экономической организации, которая базируется на добровольном согласии. А оно достигается путем договора.

В философском смысле слова анархизм – это теория, принципы и практика анархии. В его состав входят: отсутствие форм правления, основанных на насилии и принуждении; отсутствие политического государства; отсутствие авторитарных командиров, начальников, институтов и организаций.

В политическом смысле анархизм используется для обозначения обществ и стран, отличающихся специфическим отношением к власти, насилию и государству. На протяжении последних 30 лет произошло расширение термина «анархизм». Он используется не только для обозначения политической организации, но и для других институциональных форм науки, права и церкви. Во всех случаях термин означает альтернативные формы социального бытия, которые лишены авторитарных структур и методов, основанных на насилии.

Феминизм возник во второй половине XX в. Пока нельзя утверждать, что феминизм обладает всеми признаками идеологии. Это – движение, в рамках которого сформулированы исходные идеи и осуществляются попытки их пропаганды и воплощения.

Феминизм является не систематической теорией, а определенной политической позицией, он феминизм отличается плюрализмом. Это – некое множество идей, связанных с опытом каждой женщины, которая сопротивлялась мужскому господству. Отсюда вытекают главные свойства феминизма:

1. Приписывание опыту особого значения. Феминистки стремятся определить смысл мира, в котором они живут. Поэтому опыт каждой женщины квалифицируется как важная часть движения. С гносеологической точки зрения это свойство является индукцией: мысль восходит от знания единичного к знанию общего.

2. Бессистемность. Опыт и способы его восприятия индивидуализированы. На этом основании невозможно построить завершенную теорию или сложить все элементы индивидуального опыта в единое целое.

3. Приписывание личной жизни политического значения. Господство мужчин над женщинами проявляется прежде всего в сексуальной сфере. Эта сфера индивидуализирована. Поэтому женский опыт подчинения разрушает все границы, отделяющие публичную жизнь от частной. Для их объяснения необходима политическая теория, соединяющая интерпретацию личной и публичной жизни.

Главная цель феминизма – свергнуть господство мужчин над женщинами. Для этого нужно объяснить и понять причины данного господства. Теория феминизма строится для того, чтобы изменить существующее положение вещей. При реализации данной цели теоретики феминизма приходят к выводам, бросающим новый свет на традиционные отношения и идеи. В феминизме сформулирована установка на систематическую критику всех идей великих мыслителей и политиков прошлого и настоящего с учетом женского опыта.

Последние десятилетия ознаменовались широким распространением постмодернизма в интеллектуальных кругах. Возникла постмодернистская ветвь феминизма. Его сторонники подчеркивают уже не столько различие между женщинами и мужчинами, сколько различия женщин. Глашатаи и эпигоны постмодернизма отбрасывают абсолютную ценность любой последовательной системы мышления. Отсюда вытекает отказ от выработки общей концепции и политики феминистского движения. Тогда как сторонники традиционного феминизма продолжают настаивать на сходстве женского опыта и необходимости выработки универсального понимания прав и справедливости. Без этого нельзя улучшить положение женщин.

Экологизм. В 1870 г. германский зоолог Э.Геккель определил термин «экология» как исследование комплекса отношений животных к органической и неорганической среде. Но уже в начале XX в. сфера данного термина расширилась. Он начал означать анализ процесса жизни растительных и животных организмов, а также человеческих обществ.

Примерно с 1970- х гг. начинается история экологического движения. Речь идет уже об определенной социополитической силе, а не о конкретной научной теории и направлении исследований. Данная модификация отразилась в таких выражениях, как экополитика, экофеминизм, экосоциализм и т.п. В большинстве случаев выразителями данного движения являются политические партии « зеленых». Иногда возникают особые группы давления, которые стремятся модифицировать программы уже существующих партий. В последнее время представители этого Движения все более переходят к непосредственным политическим действиям. Поскольку ни политические партии, ни группы давления не в состоянии пока реализовать цели экологического движения.

Глобализация как идеологическое явление. Современное состояние международной среды характе­ризуется процессами глобализации. Впервые этот процесс стал осознаваться во второй половине 1960-х гг., когда глобальные проблемы, которые затрагивают жизненные интересы всего человечества, и сложные взаимосвязанные негативные явления планетарного масштаба стали беспокоить ученых разных стран, и они обратились к их целенаправленному специальному исследованию и теоретиче­скому осмыслению. Хотя в настоящее время у исследователей нет единого определения явления глобализации и его однозначной оценки, доминирует представление о глобализации как о:

1. постоянно идущем объективном историческом процессе распро­странения экономической, политической и культурной деятель­ности за пределы отдельных государств и формировании на этой основе новой целостности мирового пространства – единой гло­бальной системы;

2. об универсализации, унификации, взаимозависимости и гомогени­зации мира в экономической, политической и культурной сферах;

3. об открытости национальных границ современного мирового со­общества, в котором беспрепятственно перемещаются информационные потоки, идеи, ценности и их носители – люди, капиталы, товары и услуги. Смысл глобализации заключается в возрастаю­щей взаимозависимости международных субъектов во всех сферах деятельности.

Оценка глобализационных процессов. Осмысление глобализа­ции позволяет дать оценку ее положительным и отрицательным сторонам.

Положительными следствиями глобализации являются: рост международных контактов во всех сферах деятельности; распро­странение передовых технологий, позволяющих разрешать возникающие проблемы. Проникновение информации сквозь границы способствует демократизации мира, снижению вероятностей авто­ритарного управления и изоляционизма, ускорению темпов эконо­мического развития. Новые средства коммуникации, общее инфор­мационное пространство, создание всемирной сети телевидения, Интернета, доступность воздушного транспорта для широких слоев населения сделали государственные границы прозрачными и спо­собствуют развитию туризма, информационно-культурного обмена. Во второй половине ХХ в. отмечается повышение благосостояния людей в мировом масштабе, средний доход на душу населения вы­рос в 3 раза, мировой ВВП – в 10 раз. В последней четверти ХХ в. число людей, достигших среднего уровня благосостояния выросло на 10 %.

Сложности, противоречия и отрицательные стороны глобали­зации, состоят в том, что глобализация – это отнюдь не линейный, развивающийся равномерно и позитивно процесс, для отдельных регионов, либо в определенные исторические периоды она может создать высокую вероятность регресса, порождая тем самым новые вызовы мировому сообществу. Потеря экономической и политиче­ской автономии локальными обществами ведет к перерастанию эко­номических и политических затруднений внутри одного государст­ва в общемировые проблемы. Стирание культурных различий в процессе экспансии западной культуры, ценности которой приобре­ли общезначимый характер (три четверти фильмов, которые смот­рят в разных странах мира – американского производства) вызыва­ют противоречие между универсализацией (гомогенизацией) обще­ственной жизни и стремлением народов сохранить свою самобытность. Утверждение единых рыночных моделей, демокра­тических институтов и ценностей и культурная экспансия Запада сопровождаются ответной защитной реакцией в виде крайнего на­ционализма, религиозного фундаментализма и терроризма. Усили­ваются противоречия между богатым Севером и бедным Югом, в результате чего развитые страны выступают как потребители всех благ цивилизации, а прочие регионы рассматриваются как рынки дешевого сырья, рабочей силы и т. п. Все эти процессы порождают поток массовой миграции из бедных стран в благополучные регио­ны, из-за чего экономика и наука стран, из которых происходит эмиграция, страдают от «утечки умов», а принимающие страны сталкиваются с проблемами трансформации социальной структуры общества, образования новых этнических общин, обеспечения гра­жданских прав этнических меньшинств, культурной и национальной идентичности населения, ростом ксенофобии и расистских убежде­ний. Глобальный характер экологических проблем наряду с эконо­мическим дисбалансом делает возможным столкновение между го­сударствами и народами за источники пресной воды, энергетиче­ские и другие ресурсы.

Идеологический характер глобализации. Формирование идеоло­гии глобализма призвано обосновать неизбежность происходящих из­менений, их позитивный характер, а также обеспечить согласие обще­ственного мнения и активное участие самых широких социальных и политических сил в формировании нового мирового порядка. Глобали­зация – это не только то, что существует на самом деле, но и то, что людям предлагают думать и что они думают о происходящем и его перспективах. Этот процесс приводит к изменению представления че­ловека о мире, деятельности социальных институтов, групп и отдель­ных людей, а также механизмов их взаимодействия. В этих условиях каждое государство с одной стороны может использовать новые воз­можности, но, с другой стороны, вынуждено искать ответы на новые вызовы глобализации и противостоять связанным с ней негативным процессам, противоречащим национальным интересам и безопасности, что требует разработки каждым национальным сообществом осознан­ной стратегии, или идеологии. В условиях глобализации, когда челове­ческий фактор становится преобладающим по сравнению с природны­ми ресурсами и капиталами, и государство все более отходит от прямо­го вмешательства в сферу материального производства, возникает необходимость сосредоточиться на сфере образования, науки, культу­ры, медицины. Самобытная культура, имеющая самостоятельную цен­ность, становится также важнейшим фактором конкурентоспособности – только уникальные, отличные от других товары, вещи, знаки, имена, технологии могут быть конкурентоспособными в мировой экономике и культурно-цивилизационном сообществе, а их производство невоз­можно без опоры на самобытную культуру.

4. Идеология – атрибутивный признак государства. Национальная идея как базовое положение идеологии государства. Понятие государственной идеологии, ее элементы (составляющие), уровни и механизм функционирования. Определение понятия «идеология белорусского государства». Идеологическая работа, ее организационное и кадровое обеспечение в Республике Беларусь.

1. Национальная государственная идеология и ее составные элементы. Анализ первого вопроса начните с выяснения понятия «национальная идеология». При изучении этого вопроса следует исходить из того, что народы являются носителями определенных философских, экономических, политических, правовых, этнических и религиозных воззрений, в которых осознают себя как целостность, свое положение в окружающем мире. Указанную совокупность воззрений можно в целом назвать национальной идеологией. Необходимо уяснить также, что государственная идеология есть доктрина государственной власти и государственной политики.

Государственная национальная идеология относится к числу важнейших признаков нации-государства и выполняет следующие функции: мобилизационную; интегративную; воспитательную; коммуникативную; познавательную; нормативно-ценностную.

Понятие «национальная государственная идеология» рассматривается и через ряд других понятий политической науки: «политическое сознание», «политическая культура» и «политическая система».

Следует назвать и проанализировать составные элементы содержания государственной идеологии:

– культурно-историческая составляющая государственной идеологии включает в себя совокупность устоявшихся идей и представлений относительно происхождения и формирования данного народа, особенностей развития его самосознания;

– политическую составляющую государственной идеологии образует комплекс идей и представлений данного народа относительно условий становления и особенностей институтов своей государственности, понимания сущности политической системы страны, степени соответствия ее институтов современным потребностям, а также относительно направлений и путей их дальнейшего развития;

– экономическая составляющая включает в себя весь комплекс реализуемых государством идей формирования и развития национальной экономики, представления об особенностях организации экономической жизни страны, его отношение к различным видам собственности и формам хозяйствования;

– социогуманитарную составляющую образует комплекс реализуемых государством идей, касающихся взаимоотношений общества и человека, создание условий для свободного и достойного развития личности, реализацию прав и свобод человека.

Здесь же раскройте и охарактеризуйте различные уровни проявления государственной идеологии: высший, который образуют литературные сочинения, содержащие концептуальный анализ различных сторон жизнедеятельности данного общества, учебники, монографии; средний, формирующийся на основе конституции, государственных программ, директив, доктрин и т.п.; низший, отображенный в политической символике, популярных книгах, национальной телепродукции, концертных программах, школьных уроках и т.п.

В этом же вопросе проанализируйте основополагающие положения государственной идеологии нашей страны, закрепленные в Конституции Республики Беларусь, – государственный суверенитет, признание человека высшей ценностью в государстве, принцип верховенства права, народовластие, веротерпимость и свобода совести и др.

Обратите внимание на то, что политические символы (флаг, герб и гимн государства, исторические даты, архитектурные сооружения, памятники, денежные знаки и др.) являются одной из самых эффективных форм содержания национально-государственной идеологии. Они призваны объединять членов сообщества для реализации общенациональных целей, формировать у них чувство гордости за принадлежность к своей стране.

Государственная идеология как интегративный фактор идейного плюрализма гражданского общества. Приступая к освещению второго вопроса, дайте анализ понятия «гражданское общество», которое строится на согласовании индивидуальных, групповых и общих интересов людей, что предполагает добровольный отказ – частичный, а в отдельных случаях и полный от своих узкогрупповых устремлений ради реализации общенациональных интересов. Гражданское общество – это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов и коллективов, для жизнедеятельности социальной, культурной и духовной сфер, их воспроизводства. Обратите внимание на структурные элементы гражданского общества:

– добровольно сформировавшиеся первичные самоуправляющиеся общности людей (семья, различные ассоциации, общественные объединения и др.);

– совокупность негосударственных общественных объединений и организаций, политические партии и движения, лоббистские организации;

– производственная и частная жизнь людей, их обычаи, нравы и традиции;

– система негосударственных средств массовой информации и др.

Гражданское общество существует и функционирует в диалектическом единстве с государством. Ему присущи следующие черты: активное участие граждан в политической жизни; наличие форм прямой и представительной демократии; широкая система прав и свобод граждан, реализация которых гарантирована. Государственная идеология представляет собой концентрированное выражение интересов большинства членов сообщества, т.е. национальных интересов, и ее наличие является необходимым условием жизнедеятельности такого общества, обеспечения его целостности и стабильности.

Покажите на одном из примеров, что правительство любой страны, даже если оно сформировано из числа сторонников одной определенной политической партии, призвано заботиться о реализации интересов народа и, следовательно, программа его деятельности содержит идеи и принципы, составляющие содержание национальной государственной идеологии. В случае подчинения правительством своей деятельности узкогрупповым интересам неизбежно утрачивается легитимность власти. Обратите внимание на тот факт, что государственная идеология в действительно демократическом обществе существует как одна из множества идеологий, не насаждаемая государством насильственно, а объективно занимающая приоритетное положение в силу общезначимости своего содержания.

Обоснуйте тот факт, что мировоззренческий плюрализм и государственная идеология в гражданском обществе не только совместимы друг с другом, но и предполагают существование друг друга.

В заключении вопроса отметьте, что в демократическом обществе государство не может допустить легального существования и открытой пропаганды идей и доктрин, направленных на разрушение устоев общества или насильственное изменение политического устройства – деятельности общественных объединений, проповедующих и разжигающих социальную, расовую, национальную и религиозную рознь.

Формирование идеологии белорусского государства и ее особенности. Рассматривая последний вопрос, остановитесь прежде всего на формировании идеологии белорусской государственности, давая краткую характеристику основных этапов становления и развития белорусской государственности. При этом следует помнить, что применительно к периодам истории белорусского народа, предшествовавшим 1919 г., правильнее будет говорить не о белорусской государственности, а о государственности на белорусских землях:

– раннефеодальный период (зарождение истоков белорусского этноса и его государственности (IХ – нач. ХIII вв.);

– Литовско-Белорусский период (ХIIIв. – 1569 г.);

– Польский период (1569–1795 гг.);

– Российский период (1795–1917 гг.);

– советский период (1917–1991 гг.);

– современный этап в развитии белорусской государственности (с 1991 г.).

В истории становления белорусской идеологии подробнее остановитесь на наиболее значимых исторических событиях: роли Великого княжества Литовского, Люблинской унии 1569 г., присоединении Беларуси к Российской империи, создании БССР (1 января 1919 г.), Декларации о государственном суверенитете БССР (27 июля 1990 г.), объявлении политической и экономической самостоятельности БССР (25 августа 1991 г.) и др.

Проанализируйте мнение ряда ученых о необходимости выделять три периода в истории белорусской национальной государственности. Первый период относится к 1919 – 1991 гг., содержанием которого является становление БССР и развитие ее в составе СССР. Второй период начинается с 1991 г. – после распада СССР. Его содержанием является реорганизация общественного и государственного устройства Беларуси, системы ее внешнеполитических отношений с учетом изменившихся исторических реалий. Третий период – с 1996 г. ХХ до сегодняшних дней – идеологизация, создание идеологии белорусского государства и распространение ее в обществе.

Рассмотрите выдвинутые концептуальные подходы ученых о дальнейших путях развития белорусской государственности:

– совершенствование существующей белорусской государственности в рамках воссозданного в новой форме союзного государственного образования и обеспечение на этой основе всестороннего прогресса общества;

– поиск идеала белорусской национальной государственности в политических образованиях, имевших место на территории нынешней Беларуси в далеком прошлом (скажем, рассмотрение в качестве такового Великого княжества Литовского), и стремление к воссозданию того, «что было» и что «утеряно» в потоке исторических перемен.

Модуль 6. Культурно-историческая (цивилизационная) составляющая идеологии белорусского государства

1. Концепция государственности – составная часть национально-государственной идеологии. Формирование белорусской этнической общности, ее самосознания и национальной идеи. Государственность на белорусских землях. Становление белорусской национальной государственности. Провозглашение Республики Беларусь - начало нового этапа в развитии белорусского народа и его государственности. Сильная и процветающая Беларусь – национально-государственный идеал белорусского народа. Государственные герб, флаг и гимн Республики Беларусь – символы государственного суверенитета Беларуси.

2. Цивилизационная идентичность и социокультурная самобытность белорусской общности. Роль духовно-культурного наследия отечественных мыслителей и общественных деятелей различных исторических периодов в формировании традиционных идеалов и ценностей белорусского народа. Гуманистический и демократический идеалы общественной жизни белорусов. Приверженность белорусов идеалу социального равенства и справедливости. Свободолюбие, патриотизм и солидарность, чувство национального достоинства – важнейшие эмоционально-психологические составляющие самосознания белорусов. Родина, Отечество (Бацькаўшчына), семья, государство – фундаментальные ценности белорусского народа.

3. Проявление социокультурной самобытности белорусов в их национальном характере. Влияние национальных особенностей белорусов на политическую жизнь общества.

1. Концепция государственности – составная часть национально-государственной идеологии. Формирование белорусской этнической общности, ее самосознания и национальной идеи. Государственность на белорусских землях. Становление белорусской национальной государственности. Провозглашение Республики Беларусь - начало нового этапа в развитии белорусского народа и его государственности. Сильная и процветающая Беларусь – национально-государственный идеал белорусского народа. Государственные герб, флаг и гимн Республики Беларусь – символы государственного суверенитета Беларуси.

Истоки и становление белорусской государственности. Проблема истоков белорусской государственности является одной из самых актуальных и обсуждается как в научной среде, так и среди общественности. Наиболее острая полемика нахо­дится в плоскости решения таких вопросов, как исторические корни белорусской государственности, а также какое значение имело вхождение белорусских земель в состав Великого кня­жества Литовского, Речи Посполитой, Российской империи, и, наконец, в СССР.

В процессе формирования белорусской народности как само­стоятельной этнической группы, основанной на общности языка, культуры, быта и других особенностей, можно выделить несколь­ко периодов: дoиндoeвpoпeйcкий, совпадающий с каменным веком (до конца III тыс. до н.э.); Балтский, относящийся к бронзовому и к железному веку II тыс. до н.э.. – сер. I тыс. н.э.); славянский (вто­рая половина I тыс. – до наших дней). Окончательное расселение славян на территории Беларуси произошло в VI-VП вв. н.э.

Первым политическим центром восточных славян, к кото­рым относились русские, белорусы и украинцы, был Киев. На­звание города происходит от его основателя Кия, после смерти которого, эти земли стали принадлежать его потомкам. Считает­ся, что именно в этот период появляется общее для всех восточ­ных славян само название «русь», «русские». В 882 году один из родственников варяжского конунга Рюрика Олег захватил Киев и создал государство Киевскую Русь. На территории Беларуси в этот период находятся самостоятельные политические обра­зования – Полоцкое княжество (Х-ХII вв.) и Туровское кня­жество (Х – нач. ХII вв.), которые, хотя и входили в состав Ки­евской Руси, но имели свои собственные княжеские династии.

Отличительной особенностью политической жизни Полоцкого княжества было наличие в крупных городах «вече» – народного собрания, выполнявшего функции законодательной власти. Вече объявляло войну, заключало мир, назначало на должности чинов­ников. В состав вече входили все взрослые люди, самостоятельные хозяева. К ХIII веку Полоцкое и Туровское княжество перешли в полное подчинение Киевской Руси. В Х веке на территорию Беларуси стало проникать христианство. К периоду XII столетия относится деятельность таких видных христианских просветителей, как Е. Полоцкая, К. Туровский.

В XIII-XIV веках восточная Русь попала под гнет монголо­-татарского ига, а западные и южные земли вошли в состав Вели­кого княжества Литовского, которое позднее стало называться Великим княжеством Литовским, Русским и Жемойтским. Формa правления в ВКЛ представляла собой сословную монар­хию. Во главе государства стоял Великий князь, при котором находился совещательный орган («паны-рада»), состоящий из местного дворянства. Князь по всем вопросам должен был со­ветоваться с Радой. С ХУ века в ВКЛ стал созываться Сейм, вы­полняющий функции законодательного органа. В состав Сейма входили паны-радные, чиновники, могла присутствовать вся шляхта. Несмотря на то, что официальным языком ВКЛ счи­тался старобелорусский, его нельзя назвать самостоятельным старорусским государством, поскольку в состав ВКЛ входили также и литовские, и русские земли.

В 1385 году в результате Кревской Унии ВКЛ образовало союз с Польшей, во главе которого стоял король польский и Ве­ликий князь литовский. В период ХУ-ХУI веков происходит процесс оформления белорусского этноса, проявляющийся в развитии родного языка, письменности, народного художестве­нного творчества, ремесел, формируется религиозная принад­лежность, традиции, обычаи, особенности быта.

С 1569 года, когда после Люблинской Унии белорусские зем­ли вошли в состав Речи Посполитой, увеличивается влияние Польши в культурной и политической жизни. Несмотря на то, что во главе государства стоял польский король и великий князь в одном лице, на территории ВКЛ все же оставались отдельная государственная администрация, судебная власть и свои законы. Важное значение для развития политико-правовой мысли имели Статуты ВКЛ (1529, 1566, 1588). Статуты предусматривали двойную судебную систему, состоящую из общих судов для всего населения и сословных судов – для шляхты. Возрастанию роли шляхты способствовало введение права либерум вето (от лат. liberum veto – свободное «запрещаю»). Смысл его заключался в том, что в случае несогласия любого депутата с решением Сейма – это означало непринятие данного решения. Позднее это право было отменено Конституцией 1791 года.

В период нахождения белорусских земель в составе Речи Посполитой была предпринята попытка объединения православия и католичества в униатскую церковь (Брестская Уния 1596 года), в результате чего устанавливалось подчинение римскому папе при сохранении восточной обрядности. К этому периоду также относится возникновение книгопечатания на Беларуси (в 1520 году в Вильно Ф. Скорина основал первую типографию), распространение итальянского барокко, разви­вается живопись, графика, архитектура. Духовная жизнь озна­меновалась творчеством таких мыслителей, как Н. Гусовский (1470-1533?), В. Тяпинский (ок. 1540-1603), М. Смотрицкий (1577-1633), Л. Сапега (1557-1633), С. Полоцкий (1629-1680).

В результате разделов Речи Посполитой 1772, 1793, 1795 го­дов белорусские земли вошли в состав Российской империи. На территории Беларуси начали действовать губернские управ­ления, царские судебные органы. После ликвидации униатства в 1839 году начался массовый переход в православие. В 1840 году белорусские земли получили наименование Северо-Западный край. Попыткой обретения самостоятельности белорусских земель было восстание под предводительством К. Калиновского в 1863-64 годах. В начале ХХ века борьба за независимость белорусского народа развивалась в русле общего революционного движения. Начиная с изданий «Мужыцкая прауда» и «Гомон» (80-е гг. XIX века) и вплоть до газеты «Наша Hiвa» (1906-1915), издаваемой И. и А. Луцкевичами, все белорусские издания име­ли социально-политическую направленность. В целом, находясь в составе Речи Посполитой и Российской империи, белорусская культура формируется в основном в русского народного творчества, фольклорной традиции, поэтому эта культура впитала в себя особенности крестьянского сознания. После революционных событий 1917 года наметились два пути создания белорусской национальной государственности. Первый – пойти по пути формирования белорусского государства в составе федерации равноправных республик. Второй – свя­зан с попыткой Белорусской социалистической громады (первой белорусской партии, основанной еще в 1902 году) реализовать в условиях гражданской войны и немецкой оккупации идею национальной независимости белорусского государства, результатом чего было провозглашение 25 марта 1918 года Белорусской народной республики (БНР). БНР должна была охватывать этнические пределы проживания белорусов, она имела и органы власти – Раду БНР и Народный секретариат. Однако БНР не была признана ни германской оккупационной админист­рацией, ни правительством ведущих стран мира – США, Англии, Франции и др. Из этого следует, что БНР так и не смогла стать са­мостоятельным белорусским государством, что и было признано на 2-й Всебелорусской конференции в октябре 1925 года в Бер­лине. С этого момента БНР официально прекратила свое существование. В результате создания в 1919 году Литовско-Белорусской ССР, а затем в 1920 году БСС и позднее присоединение к ней Западной Белоруссии в 1939 году, белорусские земли впервые были объединены в одно государство, которое находилось в составе СССР на правах субъекта федерации. В Декларации независимости Советской Социалистической Республики Беларусь от 31 июля 1920 года устанавливалось полное равноправие белорусского, русского, польского и еврейского языков. Из этого следует, что коренная нация в отношении языка не полyчала никаких преимуществ.

Важное значение для развития белорусской культyры имел период белорусизации, проходивший в 20-е годы ХХ века. В это время происходит увеличение сферы употребления белорусского языка, возвращаются на родину видные представители белорусской интеллигенции В. Ластовский, В. Игнaтoвский и др. В 1921 г. начались занятия на двух факультетах Белорусского госу­дарственнoгo университета, кроме которого в стране действовало еще три высших учебных заведения, 25 техникумов, 20 специальных учебных заведений, в 1929 году была создана Академия наук БССР. Однако период возрождения национальной культуры сменяется репрессиями в 30-е годы ХХ века, когда многие пред­ставители белорусской интеллигенции подверглись обвинению в национал-демократизме и антисоветской деятельности. В целом же во времена Советского Союза белорусская культура развивалась в русле единой советской культуры, для которой характерна своя особая стилистика.

В конце 80-х – нач. 90-х годов ХХ века в СССР наметились политические и экономические предпосылки для изменения политической системы. Вслед за республиками Балтии свой выход из состава СССР объявили Россия, Украина и др. республики. 27 июля 1990 года Верховный Совет БССР провозгласил Декларацию «О государственном суверенитете Белорусской ССР», что означало верховенство Конституции и законов БССР на ее территории, хотя это и являлось еще только заявлением о намерениях.

В целом процесс становления белорусской государственнос­ти можно разделить на три этапа. Первый этап начинается с мо­мента придания Верховным Советом БССР статуса конституционного закона Декларации «О государственном суверенитете БССР» 25 августа 1991 года. Далее 19 сентября 1991 года были приняты постановление о переименовании БССР в Республику Беларусь и законы «О Государственном флаге Республики Беларусь» и «О Государственном гербе Республики Беларусь». Денонсация 8 декабря 1991 года в Вискулях договора 1922 года об образовании СССР и подписание договора о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), а также ратифи­кация этих документов 10 декабря 1991 года, стали логическим завершением первого этапа становления белорусской государственности. Первыми странами, признавшими независимость Беларуси и установившими с ней дипломатические отношения, были Украина и США. В течение 1992 года произошло полное международное признание Республики Беларусь.

Второй этап становления белорусской государственности связан с принятием Конституции 15 марта 1994 года и избрани­ем в том же году Президента Республики Беларусь.

Третий период начался со второй половины 1994 года и про­должался до ноября 1996 года. В этот период 14 мая 1995 года проводятся парламентские выборы и одновременно референдум по вопросам придания русскому языку равного статyca с белорусским, установления нового Государственного флага и Госу­дарственного герба, экономической интеграции с Россией и расширения полномочий Президента. Для этого времени также характерно укрепление отношений с Российской Федерацией. Так, 26 мая 1995 года у белорусской деревни Речка была устранена граница между Республикой Беларусь и Российской Федерацией, а 2 апреля 1996 года президенты двух стран подписали Договор об образовании Сообщества Беларуси и России, согласно которо­му оба государства сохраняли свой суверенитет, независимость и территориальную целостность, свои конституции и атрибуты государственной власти (герб, флаг, гимн). По договору, оба госу­дарства являлись полноправными субъектами международного права, сохраняли членство в ООН и других международных организациях. Завершением третьего этапа было проведение рефе­рендума 24 ноября 1996 года, в результате которого были внесены изменения и дополнения в Конституцию 15 марта 1994 года.

На современном этапе происходит укрепление белорусской государственности, а также дальнейшее развитие интеграции с Россией. Так, 2 апреля 1997 года был создан Союз Беларуси и России, а 25 декабря 1998 года президенты двух стран подписали Декларацию о дальнейшем единении Беларуси и России, одновременно с которой, были также подписаны Соглашения о равных правах граждан и равных условиях субъектов хозяйствования. 8 декабря 1999 года Беларусь и Россия подписали Договор о создании Союзного государства. Кроме укрепления связей с Россией, в Беларуси в этот период прошли парламентские (в 2000, 2004, 2008 годах) и президентские (2001, 2006) выборы, референдум по вопросу изменения ч. 1 ст. 81 Конституции в 2004 году, а также Всебелорусские народные собрания (1996, 2001, 2006).

Таким образом, обретение независимости и создание суверенного государства Республика Беларусь в начале 90-х годов ХХ века ознаменовало тот факт, что Беларусь впервые стала су­веренным государством, приобрела самостоятельность на международной арене, а белорусский народ получил политическое самоопределение. Как записано в ст. 3 Конституции Республики Беларусь «единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ».

Становление белорусов как самостоятельной этнической общности. Современная Беларусь представляет собой переходное общество как в политическом, так и в общецивилизационном по­нимании. Находясь на стыке двух цивилизаций (западной и вос­точной), Беларусь испытывает на себе влияние каждой из них. В данной связи встает вопрос о принадлежности белорусов к оп­ределенной культурной, географической и духовной общности, обусловливающей их специфику, отличие от других народов.

Среди цивилизационных концепций исторического развития интерес представляют теории Н.Я. Данилевского, О. Шпенглера, А. Тойнби, П. Сорокина, С. Хантингтона. С позиций Н.Я. Данилев­ского развитие цивилизаций имеет циклический характер, постепенно проходя стадию зарождения, когда происходит процесс формирования «самобытной цивилизации» на основе принадлежности к одной языковой группе; пeриoд развития, в ходе которого оформляется культурная и политическая независимость; цивилизационную стадию, представляющую собой расцвет творческого, культурного, социального потенциала; стадию упадка, характеризующуюся распадом культурно-исторического типа.

Подобно Н. Данилевскому, О. Шпенглер также рассматри­вает исторический процесс как рождение, рост и разрушение культурных типов. В книге «Закат Европы» (1918-1922) он при­ходит к выводу о гибели западной культуры, находящейся на цивилизационной стадии развития. С его позиций, цивилизация, ... это кульминационная стадия развития любой культуры, ее распад, признаки которого проявляются в росте научно-технического прогресса, обезличивании человека, снижении творческой активности. В теории А. Тойнби отвергается Тезис о замкнутости культурных типов и непроницаемости цивилизаций, а в качестве связующего фактора он предложил создание универсальной церкви. В основе классификации С. Хантингтона также положен религиозный признак, в соответствии с которым он разделяет все существующие цивилизации на англо-саксонскую, католическопротестантскую, православно-славянскую, мусульманскую, конфуцианскую, синтоиcтскую, латиноамериканскую и африканскую. Беларусь в его концепции оказывается на границе католическо-­протестантской и право славно-славянской цивилизации.

Интерес представляет также классификация П. Сорокина, основанная на системе ценностей культуры, главные из которых – истина, добро, красота и их единство – польза. В соот­ветствии с данным признаком П. Сорокин выделяет три типа культуры: идеациональная, базирующаяся на трансцендентной вере (буддистская, культура брахманской Индии, культу­ра Средневековья); идеалистическая, образующая единство трансцендентной и рационально-чувственной составляющих (античная); чувственная, предполагающая приоритет чувствен­ной реальности (культура современного Запада).

Национальное самосознание формируется на базе мировоззренческих основ, принадлежности к определенному цивилизационному типу. Беларусь, находясь на стыке цивилизаций, впитала в себя особенности как православно-славянской, так и католическо-протестантской цивилизаций, что привело к сочетанию в белорусском менталитете восточного мистицизма и западного рационализма. Национальное самосознание проявляется в самоидентификации с устойчивой, исторически сложившейся общностью (нацией), основанной на единстве языка, культуры, традиций, а также ощущении своей уникальности, самобытности, отличия от других народов: «мы – белорусы».

Национальная идея, ее основные компоненты. Помимо названных признаков в структуру национально-го­сударственного самосознания входит наличие государственности. Кристаллизованным выражением национального самосознания является национальная идея, которая проявляется в высоком самосознании народа и осознании им своего особого исторического пути. Наличие национальной идеи характерно для каждого народа. Так, В. Соловьев использовал в своем докладе (Париж, 1888) термин «русская идея» для обозначения русского самосознания, культуры, национальной и мировой судьбы России, ее христианского наследия и будущности. Впервые русская идея была сформулирована псковским монахом Филофеем в ХУI веке для обозначения особой миссии русского народа: «Москва-Третий Рим», в 30-х годах ХIХ века граф С. Уваров представил ее в виде формулы «Православие, ­самодержавие, народность. Во Франции в роли национальной идеи выступает лозунг французской революции «Свобода. Равенство. Братство». Национальная идея особенно прояв­ляется в периоды национального возрождения, а также когда существование нации находится под угрозой.

Белорусская национальная идея также имеет глубинные корни, связанные с тем историческим путем, который прошел белорусский народ в его борьбе за свободу, за право «людзьмi звацца». Суть белорусской национальной идеи заключается в стремлении белорусского народа к свободе, самостоятельности, благосостоянию, в любви к своей Родине, особенно к малой родине («роднаму куту»), желании сохранить белорусский язык и культуру. Приобщение к национальной идее наделяет человека чувством патриотизма (от греч. patris – родина, отечество), выражающемся в любви и преданности к своей Родине, гордости за ее успехи и горечи за неудачи.

В результате обретения Республикой Беларусь независимости встал вопрос о формировании национально-государственной идеи, которая обозначается на основе консенсуса интереса всех граждан, проживающих на территории Беларуси. При этом необходимо учитывать интересы не только титульной нации, но и других национальностей, а также различных политических сил. Доминантой такой идеи выступает «построение сильной и процветающей Беларуси».

По мнению С.П. Паречиной, национально-государственная идея включает три основных компонента, имеющих фундамен­тальное значение для белорусского государства, – независи­мость, стабильность, благосостояние.

Функциями национально-государственной идеи являются: 1) интегративная, так как она выступает ценностно-нормативным фактором объединения общества; 2) объяснительная, заключающаяся в обосновании существующего политического строя и общественного порядка Республики Беларусь; 3) целеполагающая, поскольку она формулирует цели, кон­солидирующие общество, и закрепляет направления общественного развития.

Таким образом, ценностная сердцевина национально-государственной идеи проста и понятна каждому жителю Беларуси – процветание Беларуси и благосостояние ее граждан.

2. Цивилизационная идентичность и социокультурная самобытность белорусской общности. Роль духовно-культурного наследия отечественных мыслителей и общественных деятелей различных исторических периодов в формировании традиционных идеалов и ценностей белорусского народа. Гуманистический и демократический идеалы общественной жизни белорусов. Приверженность белорусов идеалу социального равенства и справедливости. Свободолюбие, патриотизм и солидарность, чувство национального достоинства – важнейшие эмоционально-психологические составляющие самосознания белорусов. Родина, Отечество (Бацькаўшчына), семья, государство – фундаментальные ценности белорусского народа.

Традиционные приоритеты и ценности белорусского народа в структуре идеологии белорусского государства. Идеология белорусского государства должна строиться на социокультурных ценностях и приоритетах, соответствующих заложенным в ментали­тете и мировосприятии белорусского народа традиционным пред­ставлениям об обществе, государстве, семье, гражданственности, патриотизме, отношениях между людьми и т. д. По сути, речь идет об исторически сложившихся мировоззренческих основаниях идео­логии, на которых базируются представления белорусов о самих себе и своем предназначении и, исходя из которых, осуществляется самоопределение белорусской нации. Поскольку реализация прин­ципов справедливого, демократического общественного и государственного устройства призвана опираться на прочный фундамент подлинно гуманистических ценностей национальной и мировой духовной культуры, эти мировоззренческие основания включают три компонента: гуманистические ценности, национально-культурные особенности и приоритеты в сфере гражданского сознания. Данные компоненты тесно взаимосвязаны между собой: дополняют и обусловливают друг друга. Активная гражданская и политическая позиция личности формируется на базе общечеловеческих личност­ных качеств, поскольку они являются необходимым условием ус­пешной общественной деятельности, которая, в свою очередь, должна осуществляться способами, не противоречащими традици­онным национальным особенностям. Способы сохранения и разви­тия национально-культурных особенностей жизни белорусского общества обусловлены, с одной стороны, общественно-политической ситуацией, а с другой – общечеловеческими ценно­стями. Реализация общечеловеческих ценностей преломляется сквозь призму национально-культурных особенностей и требует яс­ной гражданской и политической позиции, поскольку государство и политическая активность являются необходимыми условиями эффективной реализации программы жизнедеятельности общества.

Традиционные гуманистические ценности как составляющая идеологии белорусского государства. Гуманизм. Поскольку термин «гуманизм» как в истории, так и в настоящее время имеет разные значения, прежде чем указать гуманистические ценности в традиционной мировоззренческой системе белорусов, необходимо пояснить в каком значении употребляется данное понятие. Термин «гуманизм» (от лат. humanus – ‘человеческий’) имеет античное про­исхождение и первоначально (например, у Цицерона) был синоним цивилизованности, культурности, или образованности (то есть наличия необходимого круга знаний и воспитания), которые считались одними из высших добродетелей в античном мире. В XIV– XV вв. в Италии гуманизм – это совокупность системы образования и научных интересов, ориентированных на изучение человеческой природы и вообще человека в культуре, то есть гуманитарные науки в современном понимании. Примерно в том же значении данный термин приходит в Новое время – впервые использованное в 1808 г. немецкое слово «humanismus» (гуманизм) обозначало систему образования, в которой делался акцент на греческой и латинской классике (языках, литературе, культуре и т. д.). В настоящее время термин «гуманизм» в широком понимании имеет три значения: прогрессивное идейное течение эпохи Возрождения, которое ба­зируется на следующих принципах: обращенность к античной философии, литературе и искусству как к источникам европейской культуры; свободное всестороннее развитие личности, понимае­мое как освобождение от внешнего принуждения на основе реформирования государственных, общественных и религиозных институтов;

1. мировоззрение (жизненная позиция, система воззрений и идей), лежащее в основе современной западной индустриально-технологической цивилизации, опирающееся на признание уникальной человеческой личности высшей ценностью, а ее блага – сутью, смыслом, содержанием и целью общественных отношений (человек имеет право на свободу, счастье, развитие и проявление своих творческих способностей);

2. отношение к людям, которое характеризуется чуткостью, уваже­нием, справедливостью, отзывчивостью, заботой, любовью и со­страданием.

При этом необходимо отметить, что Беларусь в период распро­странения и развития гуманизма как мировоззренческой системы и идеологии в большей степени, чем секуляризованная Западная Ев­ропа, была связана с христианской традицией. Для восточноевро­пейского гуманизма христианство было образом жизни, а не набо­ром сковывающих свободу человека доктрин. Его представители полагали, что для прогресса и обеспечения свободы и всестороннего развития человеческой личности в первую очередь необходима нравственность и внутреннее совершенствование. Они не видели необходимости в коренной ломке традиционных устоев и представлений. Например, содержание творчества Ф. Скорины можно называть «христианским гуманизмом», так как его деятельность была направлена на то, чтобы раскрепостить творческие способности че­ловека, не сокрушая традиционных ценностей, человек призван к внутреннему совершенствованию и следованию моральным принципам, способствующим преобразованию общества изнутри.

На формирование духовных ценностей белорусов повлияло географическое положение между Востоком и Западом и осознание принадлежности к христианской цивилизации и культуре. Христианское наследие способствовало выработке у них смысложизненных ценностей, таких как представление о добре и зле, счастье, цели и смысле жизни, свободе и ответственности, и сформировало такие черты ментальности, как стойкость к жизненным испытаниям и не­взгодам, вера в идеал, служение ближнему, преданность и дух сво боды. Христианство утвердило в европейской культуре персонали-стскую традицию, поставив в центр внимания живую, чувствую­щую, мыслящую личность и дало нравственности универсальное измерение, поставив ее вне зависимости от национальности и соци­ального положения. Упомянутый белорусский гуманист Ф. Скорина исходя из Библии стремился вывести универсальный, общечеловеческий принцип, приемлемый для всех без исключения людей, к какой бы конфессии они не принадлежали и какое бы социальное по­ложение они не занимали. Именно предельный универсализм христианского гуманизма обусловили его необычайную духовную влиятельность, христианскими принципами глубоко пронизана вся современная гуманистическая культура, всякая современная идео­логическая система, претендующая на широкое влияние в обществе, не может существовать вне этих принципов.

Главным принципом гуманистического морального поведения является золотое правило нравственности, изложенное в Библии и имеющее отрицательную и положительную формулировки: «не де­лай другим того, чего не хотел бы, чтобы делали тебе», «поступай с другими так, как хотел бы, чтобы поступали с тобой». Таким образом, определяется минимум, при котором можно говорить о гуманном устройстве общества и максимум, к которому общество призвано стремиться. Отрицательная форма устанавливает мини­мальную планку морального отношения к людям в смысле предела свободы там, где начинается свобода другого, запрещает делать зло и воспитывает уважение к законам. Положительная форма устанавливает цель, которую человек призван достичь в процессе внутреннего нравственного совершенствования, а не просто через соблюде­ние требований закона, действующего извне. В идеале человек может считаться нравственным, если он бескорыстно приносит пользу другим, теряя при этом сам. Гуманистический идеал предполагает служение, и самопожертвование, направленные на конкретную определенную личность. Гуманист всегда устремлен к идеалу, указывает на то, чем человек должен стать, не довольствуясь уже достигнутым и не оправдывая недостатков, и верит, что такой прогресс возможен.

Истинный гуманизм не допускает вырождения в тоталитаризм (например, идеологию фашизма, основанную на учении о сверхчеловеке определенной расы и его благе) или в агрессивный унитаризм, упрощение, унификация мира, ликвидация его сложности (ко­гда всему миру навязываются культурные, социальные и экономические ценности западной индустриальной цивилизации, а все остальные признаются реакционными или недемократичными). Уничтожение многообразия национальных культур и экономических укладов ведет к ничем не сдерживаемому произволу эгоистических интересов. Гуманизм – это достойное отношение к другому (человеку, культуре, общественному, экономическому устройству и т. д.) принятие его во всей его непохожести, уникальности и непо­вторимости. Каждая отдельная жизнь богата именно тем, что не похожа на жизни других, то, как видят мир одни, закрыто от других, то, что могут сделать одни, не сможет больше никто. Но именно потому все непохожие личности нужны друг другу. Разнообразие слу­жит богатству и гармонии жизни.

Гуманистические ценности. При таком понимании гуманизма важнейшими являются следующие гуманистические ценности.

Основной ценностью гуманизма выступает сам человек, понимаемый как свободная, ответственная и творческая личность. Человеческая личность самоценна для других людей, поскольку она неповторима и незаменима.

Важнейшая характеристика личности, а следовательно, и гуманистическая ценность - это свобода. Свобода – неотъемлемая сущностная характеристика человека, поскольку без нее он превра­щается в животное или робота, теряет свое нравственное измерение и ответственность и перестает быть человеком в собственном смысле. В социально-политической сфере сформировалось представление о внешней свободе, то есть об устранении насильственного вмешательства других людей в жизнь человека (политические, со­циальные свободы, право каждого человека самостоятельно распоряжаться своей судьбой и своей жизнью). В морально-этической сфере свобода воспринимается как внутренняя, то есть обращающая свои требования не к обществу, а к самому человеку. Внутренняя свобода основывается на том, что человек имеет возможность выбора между истиной и ложью, добром и злом. Несмотря на то, что люди во многом зависимы от окружающей среды и собственных неосознанных побуждений, они никогда полностью не порабощены ими и обладают способностью господствовать над чувствами и желаниями. Если бы человек действовал исключительно под влиянием внешних факторов, то его поступки не подлежали бы моральной оценке, а сам он не нес бы никакой ответственности за них. Концепция внутренней свободы не отрицает закона и авторитета, но полагает, что поскольку на всякое давление извне человек отвечает сопротивлением, возмущением, ожесточением и ненавистью, чело­век должен самостоятельно без внешнего принуждения увидеть верный нравственный закон, признать его авторитетную силу и осуществить в своей жизни. Так как правильное употребление свободы может быть разнообразным, и каждый человек может осуще­ствлять ее исключительным и неповторимым способом, то свобода порождает уникальность и бесконечную ценность каждой человеческой личности.

Со свободой, предполагающей уникальность и ценность каждой человеческой личности, неразрывно связана гуманистическая ценность, выступающая как одно из определений гуманизма, - человеколюбие, или любовь к человеку. Для того чтобы лучше понять значение этой ценности, необходимо обратиться к этимологическому анализу слова «свобода». Санскритское слово priya (свобода), от которого происходят немецкое freiheit и английское freedom, значит «любить», «быть любимым». Санскритский язык определил свободу как отношение любви в самом глубоком смысле: «Я тебя люблю, и поэтому не хочу тебя поработить, то есть сделать несвободным, я хочу, чтобы ты был самим собой до конца». Любовь человека к человеку является высшим принципом человеческого общения. По замечанию Ф. Скорины, христианская заповедь любви к ближнему лежит в основе всех прочих добродетелей и является общим прин­ципом человеческой жизни. Связь между человеколюбием и свободой предполагает, что любовь к человеку - это не абстрактное чувство любви ко всему человечеству, но активная деятельность (общества, государства, отдельного должностного лица или простого гражданина), направленная на создание условий и возможностей для всесторонней реализации каждой конкретной личности. Таким образом, принцип человеколюбия имеет универсальный характер и распространяется не только на представителей своей семьи, общества, социальной группы, религии и т. п., но на всякого человека. В другом человеке необходимо видеть такую же личность, как ты сам, независимо от его положения в обществе, вероисповедания, национальности и происхождения.

Со свободой неразрывно связана и такая гуманистическая ценность, как ответственность. Поскольку человек нравственно свободен, он несет ответственность за свои поступки перед самим собой, другими людьми, обществом и т. д. Воспитание и провоз­глашение свободы должно вести за собой воспитание ответственно­сти. Тогда общество и государство сможет стать действительно сво­бодным и избежать анархии, беззакония и деспотизма.

Характеристикой свободной и ответственной личности и одновременно гуманистической ценностью является нравственность, или мораль. Мораль (от лат. moralis – «нравственный»’) – это особая форма общественного сознания и вид общественных отношений, один из основных способов регулирования деятельности человека в обществе с помощью нравственных норм. В отличие от простого обычая или традиции нравственные нормы получают идейное обоснование в виде идеалов добра и зла, должного, справедливости и т. п. В отличие от права (законов) исполнение требований морали санкционируется лишь формами духовного воздействия (общественной оценки, одобрения или осуждения). Моральные действия не является целью сами по себе, но ведут к главной гуманистической ценности – нравственному совершенствованию человека, – достигаемой в процессе становления личности. В основе норм морали лежит представление об известном всем и действующем над всеми универсальном законе справедливости, критерии оценки поведения, который принято называть нравственным законом и которому необходимо следовать в жизни. Мыслители прошлого, в том числе Ф. Скорина и С. Будный, в отличие от писаного права, созданного человеческим обществом, называли нравственность «естественным законом, или естественным правом», в том смысле, что как все физические тела подчиняются определенным законам природы, так и у человека есть свой закон, с той разницей, что физическое тело не может выбирать, подчиняться ли закону природы или нет, тогда как у человека есть право выбора – подчиниться естественному нравственному закону человеческой природы или нарушить его. «Людское естество двояким законом бывает справовано от Господа Бога, то есть прироженым, а писаным», – пишет Ф. Скорина. Этот нравст­венный закон обладает универсальным характером и является поистине общечеловеческой ценностью, поскольку нравственные различия никогда не были радикальными, но во всех цивилизациях и во все времена можно найти различение добра и зла, достойного и не­достойного поведения, составляющих общность моральных ценностей всего человечества. Людям на всей земле присуще понимание того, что они должны вести себя определенным образом, но в действительности они себя ведут несоответственно, они знают нравст­венный закон, и если нарушают его, то несут за это ответственность. Гуманистическими ценностями в сфере деятельности и самореализации личности являются познание и творчество как реализация знания. Образование - это не только приобретение навыков, не­обходимых в быту или на рабочем месте, но приобщение к таким ценностям, как истина, добро, нравственность, красота, творчество, ответственность и максимально действенное включение человека в культуру своего народа и всего человечества. В этом смысле еще с эпохи античности познавательный процесс традиционно предполагает единство образования и воспитания. Например, по мнению Ф. Скорины, наряду разумом и умением, важнейшими компонента­ми мудрости выступают нравственные добродетели человека. В по­нимании Симеона Полоцкого совершенный человек включает в себя, прежде всего нравственные качества, составляющие его духов­ную основу, а затем уже знания, навыки, красноречие и т. д., поэтому детей необходимо учить «прежде добронравию, неже ви­тийству: яко сие без оного, аки тело без души есть». Познание и достигаемую с его помощью мудрость белорусские мыслители гуманисты считали как основой гармоничной и счастливой жизни отдельного человека, так и фундаментом справедливого государст­венного и общественного устройства. «Мудрость, якобы моць в драгом камени, и яко злато в земли, и ядро у вореху. Кто ю знай-деть, … приидеть к нему все доброе посполу с нею, хвала и честь безчисленая моцию ея», – писал Ф. Скорина. Главным путем раскрытия способностей и талантов человека, самовыражения личности и реализации приобретенных знаний и добродетели является творчество. Этот процесс также как и любовь может существовать только в условиях свободы, поскольку любить можно только искренно, по доброй воле; творить можно только по вдохновению, из глубины души, свободно; невозможно творить, а также любить Родину и людей по распоряжению, и нельзя прекратить творить и перестать любить в силу запрета. Будный полагал, что там, где нет свободы творчества, нет свободы вообще. Человеческая природа, считал он, многогранна, и поэтому никто не может претендовать на универсальную компетентность и интеллектуальную монополию. Отсюда следует, что творчество – уникальная, неповторимая внутренняя способность каждой личности, проявляющаяся особым образом и не переносящая насильственного вмешательства извне.

Неотъемлемой принадлежностью свободного творчества яв­ляются эстетические ценности, которые обеспечивают гармонич­ное восприятие окружающего мира и жизни человека. Эстетика (от греч. – чувствующий, чувственный) включает два взаимосвязанных и взаимодействующих круга явлений: восприятие человеком красо­ты в окружающем мире и отношение к прекрасному, как к ценности с одной стороны, и художественная творческая деятельность людей, или искусство - с другой. Основой эстетического отношения к ми­ру, людям и обществу является способность человека через чувст­венные образы обнаруживать и воспроизводить порядок, гармонию, соразмерность, целостность и красоту. При эстетическом созерцании окружающего мира снимается вопрос о полезности определен­ного предмета, поскольку он становится самоценным благодаря своей красоте гармоничности и т. п. В результате перед человеком открываются новые горизонты свободы, поскольку личность сосредотачивается на окружающих ее объектах и бескорыстном наслаж­дении их красотой, а не на эгоистическом упоении своими собственными достоинствами и достижениями. Особенностью восточнославянской эстетики является единство представлений о красоте, нравственности, истине и справедливости. Например, у Ф. Скорины и Н. Гусовского эстетическое ориентировано, прежде всего, этически: прекрасное тождественно с добром, человеколюбием, общественным благом, мудростью, разумом; а нравственное совершенство определяет внутреннюю красоту человека, подвиг, самопожертвование во имя любви к своему народу и Родине оценивается не только как высоконравственный поступок, но и как прекрасное и возвышенное с эстетической точки зрения. В этой связи можно говорить о собственно эстетической, гармонизирующей познавательной и воспитательной роли искусства.

Национально-культурные особенности белорусов. Национально-культурные особенности белорусов, сформировавшиеся в процессе их становления как особой нации, составляют неотчуждаемые черты белорусского народа как уникальной общности и вы­ражаются в традиционных приоритетах, особенностях национального характера и в национальном самосознании. При попытке опреде­ления национального характера исследователь сталкивается с определенными трудностями, поскольку в нем много иррациональ­ного и невыразимого. Ни раса, ни территория, ни язык, ни религия не являются исчерпывающими определениями национальных осо­бенностей, хотя все они играют важную роль в их описании. Вопрос о национальности – вопрос не только о происхождении, но о само­определении, об образе поведения и культуры. Исходя из такого понимания и учитывая все сложности, попытаемся указать основные национально-культурные особенности белорусов.

• Доброжелательность и толерантность (терпимость, способ­ность к компромиссу). Становление белорусов как народности и нации на стыке цивилизаций Востока и Запада, на перекрестке торговых пу­тей и культурных связей сформировало у них такие качества, как тер­пимость к иному образу жизни, поведению, обычаям, чувствам, верованиям, идеям, стилю мышления; отношение к другому человеку, дру гой культуре или религии как равному, достойному внимания собеседнику и партнеру, настроенность на понимание другого и диалог с ним, уважение его права на отличие. Для белорусов не характерно чувство национального превосходства над другими народами. Известный белорусский поэт М. Богданович писал, что белорусский народ никогда не впадал в шовинизм и никогда не стремился к умалению соседних национальностей. Христианские корни белорусской культуры и ментальности определили черты национального характера, связанные с желанием добра любому человеку, народу, проявлением участия, поддержки, расположения к другим людям, отзывчивостью и помощью нуждающимся. Присущая белорусскому народу толерантность имеет более глубокое значение, чем просто невмешательство в чужие дела. Толерантность – это не безразличие к поведению и особенностям другого, но уважение к нему, а также деятельная помощь и сострадание, основанные на любви к любому человеку. Такая черта не предполагает отказа от критической оценки недостатков или от собственных убеждений и жизненных позиций, но ориентируется на выбор и реализацию не конфликтных, а компромиссных способов решения спорных вопросов и проблем. Например, выдающийся деятель белорусской культуры Ф. Скорина, отличался веротерпимостью, нигде не указывал своего вероисповедания и никогда не вмешивался в острую полемику между конфессиями, однако все, независимо от религиозной принадлежности, признают его выдающиеся заслуги перед белорусской культурой как просветителя, художника и гуманиста. Цель своей деятельности Ф. Скорина видел в просвещении и воспитании в духе высокой морали всего народа, независимо от конфессиональных, культурных и иных предпочтений отдельных его представителей.

• Миролюбие. На протяжении тысячелетней истории территория Беларуси часто подвергалась разорению и опустошению в результате многочисленных захватнических войн. Испытав на себе ужасы войны, белорусы никогда не начинали военных действий и не до­пускали агрессии против соседей. Они всегда стремились жить в мире и согласии со всеми народами, если те демонстрировали в свою очередь добрососедство и дружелюбие, и брались за оружие лишь в случае нависшей над Родиной опасности интервенции. С. Будный указывал монархам своего времени, что не следует вести войн со смирными соседями для расширения своих границ, войну государь должен начинать лишь, когда нет иной возможности защи­тить своих подданных от нападения неприятеля. Миролюбие харак­теризует и межличностные отношения белорусов, в среде которых

всегда ценились неконфликтность, уступчивость, стремление к ком­промиссу и т. п.

• Рассудительность и стремление к знаниям. Межкультурное положение Беларуси позволило ее населению выработать стремление аккумулировать в себе познания разных народов, цивилизаций, научных и культурных направлений и школ, и разумно использо­вать их достижения в своей практической деятельности и теоретических суждениях об окружающем мире. Для белорусского народа всегда была характерна тяга к духовности, просвещению и образованию. Не случайно книгопечатание на Беларуси распространилось раньше многих стран Восточной Европы. В связи с этим можно утверждать, что белорусы являются достойными хранителями гуманистических ценностей образования и творчества, о которых было сказано выше. В предисловии к «Катехизису» Будный высоко оце­нивал культуру белорусского народа, и призывал молодых князей Радзивилов всячески заботиться о развитии культуры, образования, книгопечатания в первую очередь на родном языке, называя бело­русский язык «славным здавна, далеко росширеным»: «Абы ваши княжацкие милости не только в чужоземских языцех кохали, але бы ся теж... и того здавна славного языка словенского розмиловати и оным ся бавити рачили».

• Коллективизм, стремление к справедливости, взаимопомощь, чуткость и отзывчивость к чужой беде, способность радоваться успехам других. Природно-климатические условия зоны лесов с бедными, заболоченными почвами и не более 130 рабочих дней от распашки и посева до конца сбора урожая, короткое лето и период страды заставляли всю крестьянскую общину трудиться с предельным напряжением сил. Поскольку качественно провести работу в короткий срок в одиночку невозможно, у белорусов издревле выра­ботались черты коллективизма, связанные с бытом сельской общины. Эта традиция до сих пор сохраняется в толоке – древнем народном обычае помощи в хозяйственных работах тем, кто в ней нуждается. Необходимость постоянной взаимопомощи выработало такие ценности как общество и справедливость. Справедливость изначально понималась как социальное равенство, когда любой родившийся в общине человек имел равную долю земли и всех ее бо­гатств. Такой коллективизм был основой душевных отношений ме­жду людьми, благородства и самопожертвования. Община формировала такие черты национального характера, как бескоры­стие, милосердие, совестливость, героизм.

• Трудолюбие и ценность труда. В сложных условиях жизни только постоянный труд позволял выжить и сохраниться белорусскому народу. Поэтому в народных сказаниях, пословицах, поговорках и песнях прославляется созидательный труд – источник всех благ и радостей в жизни. Белорусы всегда уважали право собственности, если та нажита праведным путем, никогда не посягали начужое добро, но свое достояние стремились сберечь и приумножить честным трудом. Белорусы уважали того человека, кто своим талантом и трудолюбием достигал материального благополучия, и осуждали тех, кто достигал этого неправедным путем. С. Будный признавал частную собственность во всех формах: «годиться,– пишет, – христианину свою маетность мети … абы каждый человекмаетность свою мел у моцы своей», если она «ся справедливо достала».

Основные приоритеты в сфере гражданского сознания. Гражданское сознание является одной из форм общественного сознания, отражает самоопределение личности в политической сфере относительно государства и власти; предполагает способность самостоятельной оценки ситуации и принятия решений, выработки собственной социальной позиции и умение ее обосновать и отстоять. Чтобы быть полезным обществу и всемерно способствовать его совершенствованию, человек должен воспитывать в себе определенные гражданские качества, которые формируются гражданским сознанием и основываются на политических ценностях и приоритетах. Для белорусского народа исторически характерными являются следующие гражданские качества, политические ценности приоритеты.

• Политическая свобода и ответственность. В творчестве Ф. Скорины, С. Будного, Н. Гусовского, Л. Сапеги и других мыслителей присутствуют идеи позитивной политической свободы, равенства, справедливости, естественных прав человека, понимание общества как результата свободного договора, а общественных устоев как важного условия человеческого развития. С. Будый также считал, что авторитет власти не должен довлеть над индивидуальными интересами, он выступал против притязаний кого бы то ни было на окончательную истину, и признавал необходимым широкое обсуждение спорных вопросов в свободной дискуссии. Истина, согласно, Будному, добывается в результате обмена мнениями в творческих дискуссиях. Однако свобода среди белорусов традиционно не при­нимается как проявление анархии и своеволия, она предполагает ответственность и должный порядок. Ф. Скорина в предисловии к книге «Эсфирь» так сформулировал свое понимание гражданского долга: «Не толико сами себе народихомся на свет, но более ко службе божией и посполитого (народа) доброго». Ф. Скорина не абсолютизирует общественное и государственное в ущерб индивидуальному, а пытается гармонически решить проблему взаимоотношения между этими двумя категориями общественно-политической жизни. Таким образом, при сохранении иерархической структуры общественно-политического устройства утверждаются демократические принципы взаимоотношений между руково­дителем и организацией, идеологом и массами, начальником и под­чиненным, основанные на взаимном уважении и ответственности за свою деятельность. Государственные чиновники и граждане, с одной стороны, призваны добросовестно относиться к своим обязанностям, а с другой – проявлять обоюдную чуткость к общественным и личным проблемам, а также к нуждам государства.

• Идеал общественно-политического и государственного устройства – равенство всех перед законом, просвещенность, компетентность, нравственность и гуманизм. Одним из основных элементов гражданского сознания является образец общественно-политического и государственного устройства, к которому стремиться каждое общество и государство, и которое служит критери­ем оценки существующей ситуации в общественно-политической сфере. Такой образец можно найти в исторически сложившихся об­щественно-политических традициях и взглядах белорусского народа в лице его лучших представителей. Например, политический идеал Ф. Скорины, С. Будного и Л. Сапеги– это сильная, просвещенная и гуманная власть, к которой предъявляются определенные требования. Она должна обеспечивать и воспитывать в обществе равенство всех перед законом: властные структуры должны функционировать в строгом соответствии с национальным законодательством, законы же должны быть справедливыми, пользоваться уважением и влия­нием в обществе, быть необходимыми для него, составляться в соответствии с национальными особенностями и требованиями времени, содержать ясные формулировки и не давать возможности для неадекватного истолкования. Авторитет законов, по мнению Ф. Скорины, должен основываться на их нравственности и гуманно­сти (прежде всего справедливости и человеколюбии), которые при­званы обусловливать всю социальную жизнь, политику и законодательство. По мнению М. Литвина, основным источником общест­венного зла является «порча нравов», то есть безнравственность, из которой вытекают все беды государства. Моральная ущербность ве­дет к упадку государства, деградации общества, утрате народом свободы. Жизнеспособность общества, его социальных и государственных институтов в первую очередь зависит от здоровой морали. Будный предъявляет к власти требования компетентности, преемственности политического курса и привлечения широкого круга профессионалов к решению общезначимых вопросов. «Каждый господин, – пишет он, – обязан окружать себя мудрыми и учеными людьми, которых бы он мог спрашивать и с которыми бы он мог советоваться, как поступать в трудных ситуациях».

• Социальная справедливость. Справедливость и стремление к равенству выражается у белорусов в предоставлении всем равных возможностей для реализации своих способностей. Прежде всего, в этой связи предполагается справедливая оценка труда любого граж­данина, равенство всех перед законом, принятие нововведений в социальной сфере только с учетом интересом трудящихся. Такие положения основываются на христианском представлении о том, что нравственность является внутренним источником и основой права. Это вызвало к жизни плодотворное направление политико-правовой мысли Беларуси, которое нашло свое воплощение в конкретной законодательной практике Великого Княжества Литовского XVI в., когда были созданы знаменитые Статуты 1529, 1566, 1588 гг., про­возгласившие справедливость нормой общественно-политической жизни. Ф. Скорина считал справедливость главной общественной добродетелью и основой «пожитку посполитого», то есть всей жизни общества. На основе справедливости должны строиться взаимоотношения между людьми, формироваться законодательство, осуществляться управление государством и политическая деятельность.

• Гражданский мир. Миролюбие белорусов отражается в стремлении к бесконфликтному решению общественно-политических проблем и мирному сосуществованию различных политических сил, общественных и личных интересов в жизни деятельности общества и государства. С. Полоцкий считал, что государство есть «союз друголюбия», так как люди зависят друг от друга и стремятся к объединению.

• Патриотизм (от греч. patris – ‘родина’) – любовь к родине. Патриотизм возникает как чувство привязанности к семье и месту рождения, которое затем превращается в осознание принадлежности к определенному народу, и наконец, делает человека гражданином своего государства. Патриотизм имеет психологическую, чувственно-эмоциональную основу и рациональные формулировки, которые взаимосвязаны и взаимодействуют друг с другом. Патриотизм выражается в чувстве любви и преданности Родине, в осознании общности интересов населяющих ее людей, уважении к историческому прошлому своего народа, его изучении и сохранении, в деятельности, способствующей успехам государства во всех сферах внутренней жизни и укреплению его авторитета на международной арене. Обязательной стороной подлинного патриотизма является уважение к другим народам, их культуре, истории и т. д., с патриотизмом не совместим крайний национализм и шовинизм. Чувства патриотизма, привязанности к родному краю, ответственности за его судьбу все­гда были характерны для белорусов. Проникновенно и сегодня звучат слова Ф. Скорины: «Понеже от прирожения звери, ходящие в пустыни, знають ямы своя; рибы, плавающие по морю и в реках, чують виры своя; ... тако ж и люди где зродилися и ускормлены... к тому месту великую ласку имають». Ф. Скорина, Н. Гусовский и другие гуманисты поднимают понятие патриотизма на уровень высших человеческих добродетелей, для них патриотизм – это самое прекрасное и возвышенное человеческое чувство. С. Будный также считал высшим проявлением общественного долга служение Родине и своему народу. Особое значение патриотических ценностей состоит в том, что им в высшей степени присуща нацеленность на установление и укрепление начал общности и консолидации, на осознание единства наиболее важных общественных и государственных интерес