- •4. Опорный конспект лекций
- •1. Определения политологии. Актуальность изучения политологии и основ идеологии белорусского государства.
- •Связь политологии с социально-гуманитарными науками философия
- •Социология
- •1. Политология как наука и учебная дисциплина.
- •2. Политика как общественное явление.
- •Структура политики
- •3. Политическая власть.
- •4. Понятие политической системы и история проблемы.
- •5. Понятие политического режима как функционального аспекта политической системы общества.
- •В юридическом смысле
- •В социологическом смысле
- •1. Политические институты. Государство как основной институт политической системы общества. Подходы к исследованию сущности и происхождения государства.
- •Функции государства
- •2. Формы правления и государственного устройства в современном мире: сравнительный анализ. Гражданские и правовые основы современного государства.
- •3. Институт главы государства: сравнительный анализ.
- •4. Законодательная власть в политической системе.
- •5. Исполнительная власть в политической системе.
- •6. Институты государственной власти в республике Беларусь
- •В Республике Беларусь законодательно установлена и обеспечивается система конкретных государственных гарантий. Социальные гарантии в рамках белорусской модели развития выражаются в:
- •Партийное руководство
- •Рядовые члены партии
- •Блок избирателей
- •4. Избирательная система Республики Беларусь.
- •3. Проявление социокультурной самобытности белорусов в их национальном характере. Влияние национальных особенностей белорусов на политическую жизнь общества.
- •Белорусского государства
Связь политологии с социально-гуманитарными науками философия
Политическая философия осуществляет мировоззренческое осмысление политики и ее природы, выявляет универсальные законы и принципы во взаимоотношениях общества, государства и личности, разрабатывает теорию познания политики, соотношение объективного и субъективного, материального и духовного, рационального и иррационального в политике. Философскоеобоснование политики используется политологией для определения методологии и мировоззренческой направленности анализа политических явлений и процессов.
Политическая социология изучает систему взаимодействия политики с социальной средой. Она показывает, как социальная структура общества, различные социальные образования, общественное мнение влияют на политику и каковы пути воздействия политики на социальные отношения. Политология в своих исследованиях опирается на получаемые социологией эмпирические данные осоциальной структуре общества и ее динамике, активно использует методы и методики социологических исследований (опросы, анкетирование и т.п.).
Социология
ЭКОНОМИКА
Экономические науки, изучающие процессы производства, обмена и распределения материальных благ, интересуют политолога с точки зрения того, как взаимодействуют экономика и политика, как формируются экономические, а значит, и политические интересы больших социальных групп. В свою очередь, политология дает научное обоснование принципов выработки и осуществления экономической политики, государственного регулирования экономических процессов.
ИСТОРИЯ
ПРАВО
Политология по отношению к юридической науке выступает в качестве методологической дисциплины. Положения и выводы политической науки (в частности, общей теории государства) являются базовой основой правоведения. В то же время юридическая наука изучает правовые аспекты взаимодействия участников политических процессов, механизмы разработки, принятия и реализации политических решений.
ПСИХОЛОГИЯ
История дает политологии обширный фактический материал о возникновении и развитии политических систем, обобщает политический опыт прошлого. Все это необходимо для анализа современных политических процессов и политического прогнозирования. В свою очередь, политическая наука разрабатывает теоретико-методологическую базу исторических исследований, придает им определенную мировоззренческую направленность.
Знание психологии помогает раскрыть субъективные механизмы политического поведения индивидов и групп, влияние убеждений, ценностных ориентаций и установок людей на их поведение, психологические особенности различных типов политических лидеров. На стыке политологии и психологии получает развитие самостоятельная научная дисциплина – политическая психология.
Кроме того, определенная взаимосвязь существует между политологией и географией. Географическая среда, природно-климатические факторы оказывают существенное воздействие на внутреннюю и внешнюю политику. Отсюда потребность в развитии таких научных направлений, как политическая география, геополитика, изучающих отношения между политикой и географией. Современная политическая наука проявляет интерес и к таким наукам, как антропология, биология, демография, этнография, достижения которых оказываются полезными при анализе многих политических проблем, например, проблем политического поведения, политического лидерства, конфликтологии, теории управления и др.
Важно также взаимодействие политологии с целым рядом так называемых формальных наук – логикой, кибернетикой, статистикой, общей теорией систем. Эти науки дают общее представление об уровнях и формах связи в мире; предлагают методы обработки эмпирических данных; учат построению моделей любых, в том числе и политических явлений.
Термин “идеология” появился почти двести лет тому назад. Впервые его ввел в научный оборот в 1796 году французский философ Дестютт де Траси в докладе «Проект идеологии». В появившемся в начале XIX века четырехтомном исследовании «Элементы идеологии» де Траси стремился разработать методологию, с помощью которой можно было бы систематизировать идеи выдающихся мыслителей Нового времени и создать «общую теорию» идей, или науку об идеологии, которая должна исследовать естественное происхождение идей и разоблачить «иллюзорные мысли».
Основные современные идеологии – либерализм, социализм, консерватизм – возникли в условиях становления и развития западноевропейской цивилизации. Эти идеологии отражали реальные и многообразные конфликты эпохи буржуазного развития. В них в максимальной степени нашло выражение понимание проблем современного общества основными социальными слоями и классами, и именно в этих идеологиях большие социальные группы обрели ясное самосознание.
Но для становления современных государств в Европе и развития гражданского общества классовых идеологий было недостаточно. Становление государственности требует дополнительного фактора, формирующего государственную и гражданско-политическую идентичность. Поэтому не случайно в Новое время возникает национализм, который первоначально формировался как государственный патриотизм и экономический национализм. Любовь к нации-государству становилась выше, чем любовь к монарху и династии.
В середине XIX века в Греции в период дискуссий о том, каким должно быть политическое устройство страны после ограничения абсолютной власти короля, была провозглашена «великая идея», которая включала в себя необходимость консолидации всей нации и историческую миссию Греции как посредника между Западом и Востоком. «Великая идея» сохранила свое значение до настоящего времени. Она входит в программы различных политических партий в Греции, хотя за полтора столетия данная идея обогащалась и продолжает наполняться новым содержанием.
Развитие современной России также потребовало возрождения «русской идеи» и идеи российской державности. Возникновение и развитие суверенного государства Республики Беларусь актуализировало вопрос об идеологии белорусского государства. Идеология государства – специфический тип идеологии. Именно эта идеология должна обеспечивать большую или меньшую степень социального консенсуса и ощущение принадлежности к государственно-организованному сообществу, к исторической судьбе Отечества. Идеология государства становится важнейшим источником согласия различных социальных и политических сил. Это становится важным и потому, что государственное строительство Республики Беларусь происходит одновременно с глубокими социально-экономическими преобразованиями и переходом к рыночной экономике.
Политика и идеология. Политика неразрывно связана с идеологией и вне идеологии, и без идеологии она существовать не может. Эта взаимосвязь осуществляется, прежде всего, через интересы субъектов политики, которые выражаются идеологией и реализуются в их политическом поведении, политической практике. Идеология, как система ценностей любого общества, обладающего мобилизационным потенциалом, по отношению к политике выполняет двоякого рода функции: с одной стороны, функцию ориентации; с другой - функцию оправдания действий. Первая функция особенно важна на крутых поворотах истории, при смене политического строя и коренной ломке традиционных структур и представлений. Вторая - в качестве средства легитимации государственно-властных решений, т.е. в качестве обоснования и оправдания тех из них, которые непопулярны в народе.
Взаимное влияние идеологии и политики друг на друга при определенных условиях может принимать крайние формы, что негативно сказывается не только на их развитии, но и на состоянии общества в целом. Обычно указывают на недопустимость и вред чрезмерного идеологического влияния на политику (особенно государственную) и общественные процессы – идеологизации политики. Это происходит в условиях монополии одной идеологии и использования идеологической доктрины в качестве первоосновы, фундамента практической политики. Политика, таким образом, превращается в служанку идеологии и сообразует общественную жизнь с мерками идеологических постулатов и догм, а не с требованиями реальностей. Идеологический диктат КПСС, как известно, стал одной из причин кризиса советской системы и распада СССР.
Крайне опасным может быть и чрезмерное влияние политики на идеологию – политизация идеологии. В этом случае идеология испытывает на себе диктат господствующей политики и ставится на службу монопольной власти. Ее содержание превращается в мировоззрение на службе у власти, меняется в угоду правящим кругам, и по конъюнктурным соображениям подвергается идейной эрозии. Политизированные узкогрупповые идеи и ценности преобладают над социальными, нравственными и другими содержательными компонентами, вытесняют общенациональные (общегосударственные) и общечеловеческие интересы и ценности. Оптимальным является равноправное положение и взаимодействие идеологии и политики, при исключении какой-либо монополии, идейной или властной.
Джозеф Лодж писал: «Каждая страна, ее народ, имеют свою идеологию…. Нация только тогда добивается успеха, когда ее идеология внутренне согласована, обладает свойством адаптации, а дистанция между господствующей идеологией и действительной практикой институтов страны минимальна».
2. Роль политологии и основ идеологии белорусского государства в формировании и развитии социально-личностных и социально-профессиональных компетенций выпускников вуза, в жизни человека и общества. Цели изучения интегрированного модуля «Политология».
«Там, где политическое образование отличается постоянством, непрерывностью и охватывает все социальные слои, оно не всегда обращает на себя большое
общественное внимание. Ненужным же оно не будет никогда» (Т. Майер).
Интегрированный модуль «Политология» способствует развитию прочной базы политических знаний и познавательной самостоятельности, содействующих становлению студента как гражданина, осознанно участвующего в системе властных отношений. Теоретическая направленность курса сочетается с анализом реальных политических отношений, которые рассматриваются в единстве и взаимозависимости с экономическими, социальными, культурными, историческими аспектами общественной системы.
Дисциплина направлена на утверждение социально ориентированных ценностей, воспитание патриотизма, на формирование культуры рационального выбора.
Интегрированный модуль «Политология» как учебная дисциплина обеспечивает:
социализацию личности, формирование человека как самостоятельного, социально активного индивида, что дает людям возможность удовлетворения своих потребностей и изменения социального статуса;
гражданское образование или обучение гражданственности, т.е. обеспечение обучаемых такими знаниями о политических процессах в обществе, которые позволят им быть компетентными наблюдателями и полноценными участниками политических отношений;
профессиональную подготовку управленческих кадров для государственных учреждений и негосударственных организаций;
подготовку исследователей в сфере политики.
Наиболее кратко назначение политической науки выразил американский профессор Роберт Хайман: «Политическая наука должна помочь практикующим политологам и общественным деятелям ответственнее подходить к отправлению власти, а обычным гражданам – осознать необходимость большей политической активности».
Учебно-методический комплекс предназначен для реализации компетентностного подхода в образовании, т. е. ориентирован на формирование общеобразовательных и социальных умений студента, возрастание роли самостоятельной работы и творческой активности. Структура учебной дисциплины
Модуль 0. Введение в интегрированный модуль «Политология». Во вводном модуле определяются основные понятия изучаемых дисциплин, дается их краткая характеристика и значение для выпускников вуза.
Модуль 1. Теория политики, история и методология политической науки. В первом модуле определяется предмет, структура политологии как научной дисциплины, ее функции, методы познания политической реальности и основные этапы эволюции политического знания. В нем представлена методологически исходная проблематика, связанная с осмыслением сущности политики и политической власти. Поскольку отношения в обществе по поводу политической власти выстраиваются в определенную систему, то в данном модуле раскрывается механизм работы политической системы, ее основные функции, типология и специфика взаимодействия ее структурных элементов в различных режимах. Основное внимание уделено изучению проблем демократии и перспектив демократического транзита.
Модуль 2. Политические институты в Республике Беларусь и современном мире. Во втором модуле изучаются политические институты, которые придают устойчивость политическому процессу. Центральным политическим институтом является государство и связанные с его деятельностью структуры. Этот модуль включает, во-первых, вопрос о формах государственного устройства (монархия, республика, федерация, конфедерация, разновидности и модификации этих форм); во-вторых, рассматривает ветви власти и институт президентства в Республике Беларусь.
Модуль 3. Политические процессы в Республике Беларусь и современном мире. Третий модуль составлен из тем, раскрывающих проблематику политического процесса как формы функционирования политической системы общества. Он изучает политические процессы, их содержание, структуру и формы, особенности принятия и реализации управленческих решений. Речь идет также о различных аспектах политического поведения участников политического процесса, о внутренних и внешних факторах этого процесса. В третьем модуле изучаются политические институты, которые придают устойчивость политическому процессу: государство и связанные с его деятельностью структуры, а также негосударственные институты (политические партии и группы интересов), выступающие в качестве субъектов и объектов политического влияния. Специфика государства и негосударственных институтов во многом зависит от выборов как формы непосредственного выражения суверенитета народа.
Модуль 4. Международные отношения и внешняя политика государств. В этом блоке рассматривается мировая политика как системное явление, субъекты и формы международных политических отношений, современные тенденции мировой политики и особенности международных политических процессов. Четвертый модуль предполагает также рассмотрение вопросов, касающихся целей, задач и приоритетов внешней политики Республики Беларусь
Модуль 5. Идеология и ее роль в жизнедеятельности современного общества. Пятый модуль раскрывает теоретико-методологические основы идеологии, заостряет внимание на основных идеологических системах и течениях современности, на сущности государственной идеологии уровнях и механизм функционирования.
Модуль 6. Культурно-историческая (цивилизационная) составляющая идеологии белорусского государства. Этот блок посвящен изучению исторических основ идеологии белорусского государства, формированию менталитета народа и культурной самобытности белорусов. В нем также рассматриваются процессы становления белорусской национальной государственности. Значительное место уделяется идее приверженности белорусов идеалам гуманизма, свободолюбия, патриотизма, социального равенства и справедливости.
Модуль 7. Политическая и социогуманитарная составляющие идеологии белорусского государства. Последний модуль посвящен конституционным основам идеологии белорусского государства, реализации принципов и институтов демократии, правового и социального государства. В нем также раскрываются необходимость устойчивого инновационного развития страны и консолидации различных социально-политических сил для решения задач постиндустриальной модернизации белорусского общества.
«Поэтом можешь ты не быть, а гражданином быть обязан». Эти слова великого русского поэта Н.А. Некрасова – своего рода программа-минимум для студента. В реализации этой программы (стать полноценным гражданином с развитым чувством собственного достоинства и потребностью в свободе) вдумчивое и осмысленное изучение курса «Политология/Основы идеологии белорусского государства» несомненно, сыграет свою положительную роль. Остается только пожелать всем творческих успехов на этом поприще, а главное – применения полученных знаний на благо строительства новой демократической Беларуси.
Модуль 1. Теория политики, история и методология политической науки
1. Политология как отрасль научного знания и учебная дисциплина. Объект и предмет, основные категории политической науки. История политической мысли и стадии становления политической науки. Развитие политологии в Республике Беларусь. Структура, функции и методы современной политологии.
2. Основные трактовки сущности политики. Политика как сфера общественного и государственного управления. Политика как особый вид деятельности. Субъекты политики. Политические отношения и их институционализация. Виды и уровни политики. Формальное, содержательное и процессуальное измерения политики. Функции политики.
3. Политическая власть: понятие, структура, функции. Субъекты и объекты политической власти. Ресурсы, способы и инструменты реализации власти. Государственная власть. Легитимность и легальность власти. Типы легитимного господства. Функционирование политической власти в Республике Беларусь.
4. Понятие и структура политической системы общества. Институциональный и системный подходы к анализу политической системы. Функции политических систем. Классификация политических систем. Основные направления развития политической системы Республики Беларусь.
5. Политический режим как функциональный аспект политической системы. Сравнительный анализ типов политических режимов.