Тема 2. Экономический потенциал Беларуси: современное состояние и проблемы

При подготовке к практическим занятиям по данной теме необходимо обратить внимание на понятие «экономический потенциал», его элементы на показатели, характеризующие состояние соответствующих потенциалов; на основе статистических сборников получить представление о состоянии и тенденции развития составных частей экономического потенциала Республики Беларусь; рассмотреть меры правительства страны по сохранению и развитию соответствующих потенциалов страны.

Теоретические вопросы

1 Понятие совокупного экономического потенциала страны.

2 Природно-ресурсный потенциал.

3 Демографический и трудовой потенциалы Беларуси.

4 Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.

5 Информационно-технологический потенциал.

6 Производственный потенциал.

7 Инвестиционный потенциал национальной экономики.

8 Внешнеэкономический потенциал Республики Беларуси.

9 Экологический потенциал.

Вопросы для обсуждения

1 Дайте определение и оцените состояние экономического потенциала страны.

2 В чем заключается особенность экономического потенциала Республики Беларусь?

3 Какие показатели характеризуют состояние экономического потенциала страны?

4 Насколько целесообразно при оценке состояния экономического потенциала учитывать нематериальные активы?

5 Как взаимосвязаны потенциалы национальной экономики?

6 Тенденции развития национального богатства страны по мере развития НТР.

7 Какие факторы определяют развитие экономического потенциала страны и его составляющих элементов?

8 Каким образом можно оценить природно-ресурсный потенциал страны?

9 Насколько эффективно используется природно-ресурсный потенциал республики?

10 Какие элементы составляют государственный механизм управления природно-ресурсным потенциалом Беларуси?

11 Какие показатели характеризуют состояние демографического и трудового потенциала?

12 Какие проблемы характерны для трудового потенциала республики?

13 Каковы основные направления демографической политики в республике?

14 В чем состоят отличия научного, научно-технического и инновационного потенциалов?

15 Какие тенденции характеризуют развитие научного и научно-технического потенциалов республики?

16 Какие показатели характеризуют состояние инновационного потенциала?

17 Приоритеты научно-технической политики страны.

18 Основные составляющие информационно-технологического потенциала страны.

19 Как изменяется роль информационно-технологического потенциала при переходе на постиндустриальную стадию развития?

20 Составляющие элементы и показатели производственного потенциала страны.

21 Основные направления деятельности правительства республики по развитию производственного потенциала страны.

22 Показатели инвестиционного потенциала страны.

23 Проблемы и тенденции развития инвестиционного потенциала республики.

24 Оцените деятельность правительства по созданию благоприятного инвестиционного климата в стране.

25 В чем состоит сущность внешнеэкономического потенциала страны?

26 Какие показатели необходимо использовать для оценки состояния внешнеэкономического потенциала республики?

27 Как скажется на внешнеэкономическом потенциале вступление республики в ВТО?

28 В чем сущность экологического потенциала страны?

Тема реферата

1 Содержание и состав совокупного экономического потенциала.

2 Национальное богатство и его структура.

3 Природно-ресурсный потенциал и состояние окружающей среды.

4 Экономический потенциал и конкурентоспособность страны.

5 Проблемы использования земельных и водных ресурсов в республике.

6 Проблемы использования топливно-энергетических ресурсов.

7 Особенности формирования инвестиционного потенциала Республики Беларусь.

8 Иностранные инвестиции в экономике Республики Беларусь.

9 Инновационное развитие Республики Беларусь.

10 Человеческий капитал и его роль в экономике.

11 Формирование экономики знаний в республике.

12 Национальная инновационная система страны и ее развитие.

13 Особенности формирования, развития и перспективы производственного потенциала страны.

14 Роль инвестиционного климата страны для привлечения иностранных инвестиций.

Основные понятия

Рисунок 7– Составляющие элементы СЭП

Рисунок 8 – Элементы природно-ресурсного потенциала

Рисунок 9 – Показатели продуктивности использования научного потенциала

Рисунок 10 − Показатели использования и состояния инновационного потенциала

Рисунок 11 – Стадии научно-инновационного цикла

Рисунок 12 – Показатели эффективности использования инновационного потенциала

Рисунок 13 – Архитектура национальной инновационной системы

Потенциал (от лат. potentia – сила) – источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для достижения целей социально-экономического развития.

Совокупный экономический потенциал – максимально возможная способность национальной экономики производить товары и услуги в соответствии с запросами внутреннего и внешних рынков.

Показатели оценки совокупного экономического потенциала:

− численность населения, его половозрастная структура, естественное и механическое движение населения;

− трудовые ресурсы, их структура, обеспеченность рабочей силой и квалифицированными кадрами в соответствии с требованиями научно-технического прогресса и рыночной экономики;

− индекс развития человеческого потенциала;

− стоимость и структура основных производственных фондов, показатели их воспроизводства (коэффициенты обновления, выбытия, степень износа);

− валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, в том числе на душу населения в сравнении с экономически развитыми странами;

− возможные объемы роста выпуска промышленной, сельскохозяйственной продукции, продукции строительства, перевозок грузов и пассажиров;

− уровень потребления благ и услуг на душу населения в сравнении с научно обоснованными нормами и нормативами, а также с экономически развитыми странами;

− наличие запасов и уровень использования минерально-сырьевых, топливно-энергетических, лесных, водных, земельных ресурсов;

− экологическая емкость экосистем и уровень загрязнения окружающей среды (по основным ее компонентам).

Природно-ресурсный потенциал – совокупность природных ресурсов данной территории, природных условий, явлений и процессов, которые используются или могут быть реально вовлечены в хозяйственную деятельность при данных технических и социально-экономических возможностях общества с условием сохранения среды обитания человека.

Размер природно-ресурсного потенциала − сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов − земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых и др. Он зависит от ряда факторов, например, от количества имеющихся в стране природных ресурсов, их количественных и качественных характеристик (размер запасов, содержание полезного вещества, мощность пластов и т.д.), возможности комплексного использования.

Водное хозяйство − отрасль экономики, которая занимается изучением, учетом, управлением, прогнозированием и планированием использования водных ресурсов, охраной поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения, транспортировкой их к месту потребления. Основная задача водного хозяйства – обеспечение всех отраслей и видов хозяйственной деятельности водой в необходимом количестве и соответствующего качества.

Лесное хозяйство − отрасль народного хозяйства, которая обеспечивает потребности страны в древесине и других продуктах леса, сохранение и рациональное использование всего многообразия ресурсов лесного фонда, усиление экологических функций лесов.

Расчетная лесосека − норма ежегодных объемов рубок леса, или количество готовой продукции, которая может быть изъята из дальнейшего лесовоспроизводства для заготовки лесоматериалов.

Демографический потенциал характеризуется численностью и продолжительностью жизни, половозрастной структурой населения, рождаемостью и смертностью, распределением населения на городское и сельское.

Трудовые ресурсы − та часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг.

Экономически активное население − часть жителей страны, предоставляющих свой труд для производства товаров и услуг. К данной категории относятся занятое население и безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости.

Экономически неактивное население − лица трудоспособного возраста, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными. Это та часть населения страны, которая не входит в состав рабочей силы, включая лиц младшего возраста, установленного для определения экономически активного населения. В состав экономически неактивного населения включаются: учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневных учебных заведений (в том числе аспирантуры и докторантуры); лица, получающие пенсии; занятые домашним хозяйством, уходом за детьми, больными родственниками и т.д.; безработные, не стоящие на учете в службе занятости, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении − количество лет, которое в среднем предстоит прожить одному человеку из поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким, как в данный период времени.

Задачи миграционной политики − оптимизация межгосударственных перемещений населения на основе сочетания государственных и личных интересов граждан, повышение эффективности воздействия на процессы внутренней миграции с учетом потребностей социально-экономического развития отдельных регионов страны, необходимости сохранения демографического потенциала сельской местности.

Человеческий капитал − врожденные способности и талант, а также накопленный запас знаний, умений, опыта, образования, квалификации, информации, физического и психологического здоровья, духовного богатства, всесторонней мобильности.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) разработан для сравнения отдельных стран по уровню развития человеческих ресурсов, а именно: насколько условия жизни в данной стране близки к общепризнанным критериям благополучия отдельного человека и всей нации − возможности жить долго, получить образование и иметь достойный уровень материального благосостояния.

Научный потенциал − совокупность ресурсов и условий осуществления фундаментальных и ориентированных фундаментальных научных исследований.

Научно-технический потенциал − совокупность ресурсов и условий осуществления прикладных научных исследований и разработок, включая опытно-конструкторские и опытно-технологические работы.

Инновационный потенциал − совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического освоения результатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоения в производстве новой продукции и технологии.

Инновационность экономики − способность и стремление предприятий к постоянному поиску и использованию на практике результатов ИР, новых концепций, идей и изобретений.

Инновации − деятельность организации, связанная с разработкой и внедрением технологически новых продуктов и процессов, методов их производства (передачи), а также значительных технологических усовершенствований. Соответственно различают два типа инноваций: продуктовые и процессные.

Принципы научно-технической политики государства:

− государственная поддержка фундаментальных и прикладных исследований;

− выбор приоритетных направлений научно-технической деятельности и первоочередная государственная поддержка научных исследований и разработок, способствующих решению важнейших проблем социально-экономического развития республики;

− ориентация научной, научно-технической и инновационной деятельности на преимущественное развитие в республике наукоемких ресурсо-, энерго- и трудосберегающих производств и технологий;

− участие органов местного управления и самоуправления в формировании и реализации государственной научно-технической политики;

− участие ученых, их общественных организаций и объединений в формировании и реализации государственной научно-технической политики в республике;

− непосредственная связь научной, научно-технической и инновационной деятельности с образованием, подготовкой научных кадров;

− государственная поддержка одаренных детей, содействие развитию их творческих способностей;

− обеспечение свободы научной, научно-технической и инновационной деятельности, правовая защита интеллектуальной собственности;

− использование преимущественно экономических методов государственного регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности;

− равноправие всех субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности, поощрение конкурсности и конкуренции между ними;

− повышение престижа научного труда и технического творчества;

− взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами, создание условий для привлечения иностранных инвестиций на развитие науки и техники, освоение новейших технологий и новых видов продукции;

− открытость научно-технической политики, не приносящая ущерба национальной безопасности, обороноспособности и жизненно важным интересам Республики Беларусь;

− поддержка развития инновационной инфраструктуры.

Производственный потенциал − совокупность всех ресурсов и условий общественного производства; оценивается объемом производства товаров и услуг (ВВП), производственными мощностями промышленных предприятий и строительных организаций, возможностями производства сельскохозяйственной продукции, уровнем развития производственной инфраструктуры.

Качественные характеристики производственного потенциала – уровень износа основных фондов; возрастной состав активной части основных фондов; доля оборудования, соответствующего передовым мировым высокотехнологическим образцам по уровню энерго- и топливоемкости, производительности, экологичности.

Инвестиционный потенциал страны − способность освоить необходимые объемы инвестиций в строительство новых предприятий и их комплексов, расширение и реконструкцию действующих предприятий, в развитие человеческого потенциала, создание объектов и учреждений производственной и социальной инфраструктуры.

Уровень развития инвестиционного потенциала страны характеризуют объемы и структура капиталовложений и строительно-монтажных работ, качество и технический уровень вводимых в эксплуатацию объектов, а также накопленные материальные и нематериальные ценности, квалификация рабочей силы.

Новая экономика − комплекс наукоемких отраслей, занятых производством и обслуживанием информационного оборудования, созданием и распространением программных продуктов, развитием коммуникационных сетей и др.

Информационно-технологический потенциал характеризует обеспеченность информационно-технологического комплекса всеми видами ресурсов, создание условий для его функционирования и развития.

Основные составляющие информационно-технологического потенциала:

− информационные ресурсы, методы обеспечения их накопления, сохранности и эффективного использования;

− информационно-компьютерные и телекоммуникационные технологии;

− автоматизированные информационные системы и механизмы предоставления услуг на их основе;

− информационно-телекоммуникационная инфраструктура (технологическая сетевая среда передачи и обработки данных);

− информационная индустрия, в том числе индустрия средств информатизации, телекоммуникации и связи;

− вычислительный комплекс как технический базис информационной индустрии, включая программное (операционные системы, системы программирования) и аппаратное обеспече­ние (архитектура компьютеров, элементная база вычислительной техники);

− система компьютерного образования и подготовки кадров;

− система государственного управления информатизацией и регулирования рынка информационных технологий, продуктов и услуг.

Информатизация − организационный социально-экономический и научно-технический процесс обеспечения потребностей органов государственной власти, юридических и физических лиц в получении сведений о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях в процессах на базе информационных систем и сетей, осуществляющих формирование и обработку информационных ресурсов и выдачу пользователю документированной информации.

Внешнеэкономический потенциал − наличие природных ресурсов, созданное производственным и научно-техническим потенциалом, инфраструктурой, социальной сферой, продукция и услуги которых экспортируются за пределы страны или продаются иностранным гражданам, фирмам и организациям, в том числе совместным предприятиям, без вывоза их за границу.

Показатели состояния внешнеэкономического потенциала страны – объем производства ВВП, в том числе на душу населения; удельный вес экспорта товаров и услуг в ВВП; доля экспорта промышленных товаров в общем объеме экспорта товаров, а также платежный баланс страны.

Платежный баланс – статистический отчет, в котором в систематизированном виде представлены данные о внешнеэкономических операциях страны. Состоит из двух основных разделов: счетов текущих операций (текущий счет) и операций с капиталом и финансовых операций, которые представлены более мелкими стандартными компонентами.

Приоритетные направления развития внешнеэкономического потенциала:

− структурная перестройка экономики и повышение конкурентоспособности отечественных товаров и услуг;

− ускоренное развитие экспортоориентированных производств;

− создание политических, экономических и правовых условий для интеграции белорусской экономики в мирохозяйственные связи;

− активизация государственной поддержки модернизации экспортоориентированных производств по выпуску наукоемкой высокотехнологичной продукции;

− создание условий для закрепления белорусских товаропроизводителей на имеющихся рынках и освоения новых;

− развитие инфраструктуры экспорта, повышение конкурентоспособности транспортной системы Беларуси на международном рынке транспортно-экспедиционных услуг;

− обеспечение соответствия белорусской экспортной продукции международным стандартам путем создания на предприятиях системы управления качеством на базе международных стандартов;

− развитие признанных в мире систем сертификации и качества экспортной продукции, установление требований к ее потребительским и экологическим характеристикам, а также безопасность применения, разработка государственных стандартов в части экологической сертификации продукции и производств на базе международных стандартов серии ИСО 14000;

− формирование эффективной инфраструктуры внешней торговли на основе развития дилерской сети и пунктов сервисного обслуживания предприятий-экспортеров;

− развитие экспорта национального капитала, расширение корпоративных связей с ведущими мировыми фирмами и участие в реализации транснациональных проектов;

− совершенствование правовых условий, механизмов привлечения и эффективного использования иностранных и внутренних инвестиций для повышения конкурентоспособности внешнеэкономического потенциала;

− повышение роли регионов в развитии экспортного производства и прямого товарооборота с регионами развитых государств;

− расширение интеграции белорусских субъектов хозяйствования в сложившуюся мировую систему разделения труда путем создания совместных предприятий и производств.

Экологический потенциал − возможность сохранения и функционирования природных систем, рационального использования всех компонентов биосферы в интересах человека.

Показатель эффективности использования экологического потенциала – экологическая емкость, которая характеризуется: а) отношением экологически чистой продукции (прошедшей экологическую сертификацию) к общему объему соответствующей продукции или ВВП в целом; б) удельной величиной загрязнений в расчете на единицу конечной продукции.

Национальное богатство Республики Беларусь по официальной статистике включает только совокупность накопленных материальных благ, созданных трудом людей, которыми общество располагает в данный момент времени. В соответствии с экономическим назначением элементы национального богатства делятся на основные фонды, материальные оборотные средства, а также домашнее имущество населения.