- •Тема 1. Политика как предмет политологии
- •1.Понятие политики
- •2. Личность, общественные группы как субъекты и объекты политики
- •3. Взаимосвязь политики с другими сферами общественной жизни
- •4. Границы политики в обществе и механизм контроля
- •Тема 2. Методы и функции политологии
- •1. Возникновение политологии
- •2. Структура, методы, законы и категории, функции политологии
- •3. Возрастание роли политических знаний в современном мире
- •Тема 3. Этапы становления и развития политической науки
- •1. Политическая мысль Древней Греции и Древнего Рима
- •2. Гражданская и социальная концепция в западной политической мысли
- •3. Развитие политической мысли России
- •4. Политическая мысль Беларуси
- •5. Основные направления современной политологии
- •Тема 4. Политическая власть
- •1. Понятие и существенные черты политической власти
- •3. Правящая политическая группа
- •4. Механизм политической власти
- •5. Источники и ресурсы власти
- •6. Проблемы легитимности и разделение властей
- •Тема 5. Политическая система общества
- •1. Понятие, структура и сущность политической системы
- •2. Типология политических систем
- •Тема 6. Политические режимы
- •1. Понятие политического режима и его типы
- •2. Тоталитарный режим
- •3. Авторитарный режим
- •4. Демократический режим
- •Тема 7. Государство в политической системе
- •1.Особенности государства как политической организации
- •2. Формы государственного устройства и правления
- •3. Правовое и социальное государство: ценности и принципы
- •Тема 8. Институты государственной власти
- •1. Глава государства и его роль в структуре органов власти
- •2. Парламент и его роль в системе государственных органов
- •3.Политический статус и полномочия правительства. Проблема бюрократии
- •4. Судебная власть
- •5. Структура и формы местного самоуправления
- •Тема 9. Политические партии и общественные объединения
- •1. Политические партии, их сущность и функции
- •2. Сущность и разновидности партийных систем
- •3. Общественно-политические движения
- •4. Становление многопартийной системы в Республике Беларусь
- •Тема 10. Политические процессы: сущность и структура
- •1. Сущность и основные характеристики политического процесса
- •2. Стабильность политической системы, политическое развитие
- •3. Политический процесс как совокупность политических решений
- •Тема 11. Избирательные системы
- •1. Сущность избирательной системы и типология выборов
- •2. Избирательная процедура и избирательная компания
- •3. Пропорциональная и мажоритарная система учета и подсчета голосов
- •Тема 12. Средства массовой информации и коммуникации
- •1.Понятие, функции и место средств массовой информации в системе "человек-общество-политика
- •2. Основные типы коммуникаций. Сми в политической коммуникации
- •3. Политическое манипулирование и общественное мнение
- •Тема 13. Политические конфликты и кризисы
- •1. Конфликты как социальное явление
- •2. Политические конфликты: сущность, виды и способы разрешения
- •3. Политические кризисы. Этнополитические конфликты
- •Тема 14. Политическая модернизация
- •1. Политическое развитие: понятие и критерии
- •2. Сущность политической модернизации, ее критерии и типы
- •3. Переход от авторитаризма к демократии
- •Тема 15. Политическая культура и политическая социализация
- •1. Понятие "политическая культура" и ее структура
- •2. Функции и типы политической культуры
- •3. Политическая культура в Республике Беларусь. Политическая социализация
- •1. Непосредственное «восприятие» ребенком политической жизни, информацию о которой он черпает в оценках родителей, их отношениях, реакциях и чувствах;
- •3. «Идеализация» этих политических образов, т.Е. Образование на их основе устойчивых эмоциональных отношений к политике;
- •4. «Институциализация» обретенных свойств, свидетельствующих об усложнении политической картины мира ребенка и его переходе к самостоятельному, надличностному видению политики.
- •Тема 16. Политическая идеология
- •1. Политическое сознание: уровни, функции, формы
- •2. Структура, функции и уровни политической идеологии
- •3. Основные политические идеологии современности: либерализм, консерватизм, социализм
- •4. Cоциально-политические, экономические концепции современной социал-демократии
- •Тема 17. Система современных международных отношений
- •1. Понятие и сущность международных отношений
- •2. Понятие и сущность внешней политики государства
- •3. Цели, функции и средства внешней политики
Тема 14. Политическая модернизация
1. Политическое развитие: понятие и критерии.
2. Сущность политической модернизации, ее критерии и типы.
3. Переход от авторитаризма к демократии.
4. Политическая модернизация в Республике Беларусь.
1. Политическое развитие: понятие и критерии
Проблемы политического развития разрабатываются в рамках общесоциологического направления, получившего название «социология развития». Ее методологическая основа заложена концепциями Ф. Тенниса, М. Вебера и Т. Парсонса. «Социология развития» выделяет два основных типа обществ: традиционное и современное. В основе традиционного общества лежат привычка, инерция, традиция, что объясняет его относительную устойчивость, неподвижность. В современном обществе местнические представления заменяются универсальными ценностями; основным элементом общества и политики становится индивидуум, а не группа; сообщества, в которых люди живут и работают, основаны на выборе, а не на происхождении; индивидуум сам выбирает образ жизни и цели, в отличие от традиционного, в котором они предписываются или утверждаются его группой; работа отделена от семьи, места жительства и не зависит от бюрократических структур и т.д. (см таблицу).
Проблема политического развития тесно связана с анализом политического процесса в его глобальном понимании. Понятие «политическое развитие» было введено в научный оборот во второй половине XX в. для отражения динамики политической жизни, обозначения процессов ее изменения.
Политическое развитие отличается от экономического, социального и других общественных процессов многими параметрами. Во-первых, политическое развитие не является необратимым. Во-вторых, политическое развитие характеризуется своими самостоятельными критериями (показателями). В-третьих, процесс политического развития, при наличии общих критериев, не может быть единообразным в различных общественно-политических системах. [7, с.449]
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА ЧЕРТ ТРАДИЦИОННОГО, СОВРЕМЕННОГО И ПОСТСОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА
Традиционное общество |
Современное общество |
Модель постсовременного общества |
Господство традиции над инновацией |
Господство инновации над традицией |
Инновации с учетом традиции |
Зависимость в организации социальной жизни от религиозных или мифологических представлений |
Светская организация социальной жизни |
Светская организация социальной жизни, большая роль религиозных представлений в культуре |
Циклический характер развития |
Поступательный характер развития (прогресс) |
Плюрализм возможностей и направлений развития. Возможность не развиваться |
Ориентация на метафизические, а не на инструментальные ценности. Ценностная рациональность |
Ориентация на инструментальные, а не на метафизические ценности. Целерациональность |
Ориентация на инструментальные и метафизические ценности. Ценностно-целевая рациональность |
Авторитарный характер власти |
Демократия |
Демократия, но и уважение к авторитетам |
Отсутствие отложенного спроса - производство ради настоящего. Отсутствие консьюмеризма |
Отложенный спрос - производство ради будущего. Консьюмеризм |
Эффективное производство, но и ограничение пределов роста. Отказ от недопотребления и перепотребления |
Особый психический склад - недеятельная личность (тип Б) |
Деятельная личность (тип А) |
Сочетание типа личности А+Б |
Ориентация на мировоззренческое знание, а не на точные науки и технологию |
Ориентация на точные науки и технологию, но не на мировоззренческое знание |
Ориентация на точные науки и технологию, использование мировоззренческого знания |
Политическое развитие — это возрастание способности политической системы постоянно и эффективно адаптироваться к новым образцам социальных целей и создавать новые институты, обеспечивающие каналы для диалога между правительством и населением. [10, с.401]
Принципиально важен вопрос о критериях политического развития. Американский политолог Л. Пай в работе «Понятие политического развития» выделил три критерия: структурная дифференциация, «способности» системы к выживанию и тенденция к равноправию. [7, с.449-450]
Структурная дифференциация институтов политической системы отражает процесс усложнения социальных отношений вследствие реализации закона возрастающего многообразия деятельности людей и появления новых групп интересов. Политическая система должна быстро реагировать на появление новых требований. Для того чтобы политическая система была действенной, ей требуется сильная структурная дифференциация и высокая специализация функций политических институтов.
Как показали исследования, в частности Г. Алмонда, отличие между традиционными и развитыми системами заключается не в их сущности, а в степени дифференциации функций и специализации структур. Простые и сложные политические системы схожи по своим функциям, но различаются по структурным характеристикам, поскольку последние становятся все более дифференцированными и взаимозависимыми.
Вторым критерием политического развития выступает возрастание способности системы к инновациям, к мобилизации и выживанию.
Способность к инновации — это способность адаптироваться к новым проблемам, гибко реагировать на новые импульсы и непредвиденные ситуации.
Способность к мобилизации — это способность мобилизовать ресурсы (людские и материальные) для решения стоящих перед обществом задач. Мобилизация ресурсов предполагает:
- преобразование неясных ожиданий масс в конкретные программы и политику;
- разработка и распространение проекта коллективных действий;
- наличие политических идей, способных увлечь массы и настроить их на определенные действия;
- накопление необходимых ресурсов (людских, экономических, информационных и др.);
- авторитет политических лидеров. [7, с. 451]
Способность к выживанию характеризуется тем, что развитая политическая система способна обеспечить свое выживание, благоприятствуя распространению лояльных для себя форм поведения при помощи специализированных структур политической социализации (школ, университетов, политических партий, армии, церкви и др.)» привлекая к политической жизни как тех, кто стремится к этому, так и тех, кто в противном случае мог бы подвергнуть опасности стабильность системы и образовать революционную контркультуру.
Третий параметр (критерий) политического развития обусловлен тенденцией к равноправию. Она в свою очередь характеризуется:
1) участием народа в политической деятельности. Происходит переход, по терминологии Алмонда и Пауэлла, от культуры подчинения, ориентированной лишь на выполнение административных обязанностей, к культуре участия, ориентированной на активную роль в политической системе независимо от позитивного или негативного отношения к ее отдельным институтам. Такой переход может осуществляться как демократическим путем (за счет расширения круга лиц, обладающих правом голоса), так и в форме авторитарной мобилизации;
2) универсальным характером законов, которые становятся общими, обезличенными, применимыми ко всем без всяких различий и привилегий;
3) «рекрутированием» на государственные посты не наследственным путем и не в рамках класса, сословия, касты и т.д., а в соответствии с достоинствами претендентов, т.е. на основе их образования, компетентности, способностей.
Изменение критериев политического развития необязательно происходит синхронно. Так, тенденция к равноправию может привести к снижению «способностей» политической системы. Необходимость обеспечения экономического развития и национальной интеграции зачастую ведет к ограничению политического представительства и выражения групповых интересов. [7, с.452]
Представленная характеристика политического развития делает акцент на функциональной дифференциации политических институтов. Страна становится политически более развитой, если политическая система изменяется в направлении:
более выраженной артикуляции интересов социальных групп (посредством добровольных объединений);
лучшей агрегации интересов (с помощью политических партий);
эффективной политической социализации (через расширение средств массовой информации, позволяющих гражданам успешно усваивать политические нормы и ценности).
В политической науке существует и иной подход, не противоречащий вышеприведенному, но делающий ударение на результативности политических институтов и обращающий основное внимание на приобретение политической системой новых исполнительских возможностей. Отмечается, что все политические системы включают четыре группы исполнительских возможностей:
1) интегративную возможность, т.е. формирование национального единства и рациональной бюрократии путем создания соответствующих политических институтов;
2) интернациональную возможность, т.е. способность налаживать разного рода международные контакты;
3) возможность участия, т.е. создание гражданской политической культуры и демократической политической структуры;
4) распределительную возможность, т.е. широкое распространение стандартов благосостояния и согласование между политической, экономической и социальной структурами.
Политическое развитие в таком понимании — это приобретение политической системой новых позитивных качеств и, соответственно, новых возможностей (или совершенствования прежних), позволяющих ей эффективно адаптироваться в новых проблемных ситуациях.