Лекции БЖД

121

работниками или самим пострадавшим. Основным условием успеха при оказании первой помощи является срочность ее оказания, знания и умение оказывающего первую помощь.

4.Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.

Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно - правовой формы, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация, под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.

К ликвидации ЧС могут привлекаться Вооруженные Силы РФ, Войска гражданской обороны РФ, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ликвидация чрезвычайной ситуации считается завершенной по окончании проведения аварийно-спасательных и других работ.

Спасательные работы. Спасательные и другие неотложные работы в очагах поражения включают:

-разведку очага поражения, в результате которой получают истинные данные о сложившейся обстановке;

-локализацию и тушение пожаров, спасение людей из горящих зданий;

-розыск и вскрытие заваленных защитных сооружений, розыск и извлечение из завалов пострадавших;

-оказание пострадавшим медицинской помощи.

-неотложные аварийно-восстановительные работы на промышленных объектах.

После проведения этих мероприятий обеззараживают территории.

План ремонтно-восстановительных работ. Готовность предприятия к выполнению восстановительных работ оценивается наличием пректно-технической документации по вариантам восстаноления, обеспеченностью рабочей силой и материальными ресурсами. В пректе восстановления освещаются следующие вопросы:

-объем работ по восстановлению с расчетом потребностей в рабочей ситле, материалах, строительной технике, оборудовании, деталях, инструменте;

_ оптимальные инженерные решения по восстановлению работоспособности предприятия;

-календарный план восстановительных работ;

-состав восстановительных бригад и др.

5. Отраслевые проблемы БЖД.

Большинство отраслей экономики имеют выраженную специфику условий труда. Так, практически во всех производствах металлургии наблюдается выраженный нагревающий микроклимат в теплый период года, хотя имеются и производства с охлаждающим микроклиматом в холодный период. Повсеместно наблюдаются повышенные температуры поверхностей оборудования и материалов. Химические производства характеризуются, прежде всего, загазованностью воздуха рабочей зоны, а во многих случаях и пожаровзрывоопасностью. В энергетике основным поражающим фактором является повышенное напряжение в электрических цепях, а в аварийных ситуациях при возникновении электрической дуги возможно появление зон чрезмерной яркости. На транспорте и в строительстве наибольшую опасность представляют движущиеся машины и перемещаемые грузы. Характерными опасными факторами для строителей является работа на высоте, физические перегрузки, монотонность труда. Условия труда в машиностроении крайне разнообразны и определяются спецификой применяемого технологического оборудования.

К особо опасным работам на промышленных предприятиях относят:

-монтаж и демонтаж тяжелого оборудования массой более 500 кг;

-транспортирование баллонов со сжатыми газами, кислот, щелочных металлов и других опасных веществ;

-ремонтно-строительные и монтажные работы на высоте более 1,5 м с применением приспособлений, а также работы на крыше;

-земляные работы в зоне расположения энергетических сетей;

-работы в колодцах, тоннелях, траншеях, плавильных и нагревательных печах, шахтах и камерах;

-Монтаж, демонтаж и ремонт грузоподъемных кранов и подкрановых путей;

122

- гидравлические и пневматические испытания сосудов и изделий, а также ряд других работ.

Наиболее опасные отрасли промышленности и связанные с ними основные канцерогены.

Отрасль или ее продукция		Канцерогенные
вещества
Производство инструментов и научных приборов	Припои, асбест, таллий
Готовые металлоизделия. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .		Свинец, никель,
растворители
Электрооборудование и источники питания . . . . . .		Ртуть, хлоруглеводороды,
свинец
Машиностроение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	.	Масла: смазочное,
закалочное, эмульсии
Нефть и нефтепродукты . . . … . . . . . . . . . .. . . . . . . .		Бензол, нафталин,
пролициклические аром. Соед
Кожанные изделия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .		Соли хрома, дубильные
орган вещества
Трубопроводный транспорт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .		Нефть и нефтепродукты,
сварочные металлы

6. Безопасность жизнедеятельности в специальных условиях.

В техносферных зонах, образованных градообразующими предприятиями, полигонами для испытания техники, объектами военной деятельности, средствами транспорта, линиями связи и электропередачи и т.п., широко применяются общеизвестные и особые меры защиты работающих от опасностей. Выбор защитных мер во многом определяется спецификой негативного влияния опасностей в подобных зонах.

Зоны эксплуатации транспортных средств. Воздействие транспорта многообразно и проявляется, прежде всего, в загрязнении атмосферного воздуха, почв, поверхностных вод воздействий шума и вибраций на здоровье людей, отчуждении значительных площадей под строительство объектов транспортной инфраструктуры.

В масштабах России вклад транспортного комплекса в сброс вредных веществ со сточными водами в поверхностные водные объекты и в образование промышленных отходов невелик и составляет всего 2…3 %, но при этом нужно учитывать, что и размеры зон, где применяются средства транспорта, невелики. Поэтому создаваемые в зонах эксплуатации транспортных средств уровни загрязнений могут достигать высоких значений.

Автомобильный транспорт. Рост российского автомобильного парка происходит в условиях существенного отставания экологических показателей отечественных автотранспортных средств и используемых моторных топлив от мирового уровня, а также отставания в развитии и техническом улично-дорожной сети.

C 1 июля 2000 г. Госстандартом России введены в действие в качестве государственных стандартов Российской Федерации нормы Евро-2, касающиеся требований к выбросам загрязняющих веществ и дымности отработавших газов автомобилей, в том числе использующих газообразное моторное топливо, а также требований к сменным каталитическим нейтрализаторам. Введение норм обеспечивает уменьшение выбросов загрязняющих веществ от одного автомобиля: в 2,0 – 2,8 раза для дизельного двигателя грузового или автобуса; примерно в 10 раз для двигателя легкового автомобиля при применении нейтрализатора отработавших газов и неэтилированного бензина.

Речной и морской водный транспорт. Мероприятия по предотвращению загрязнения окружающей среды в результате судоходства направлены прежде всего на предотвращение загрязнения моря и внутренних водоемов нефтью и другими вредными веществами, которые перевозятся в качестве грузов, а также сточными водами, мусором и веществами, загрязняющими атмосферу.

Железнодорожный транспорт. Основные защитные мероприятия направлены на уменьшение негативного влияния передвижных источников железнодорожного транспорта (тепловозов) на атмосферный воздух, для чего внедряются нейтрализаторы – глушители, а в качестве топлива используются сжатые газы.

123

Мероприятия по охране гидросферы направлены на сокращение потребления питьевой воды на производственные нужды, повышение эффективности очистных сооружений. Широкое применение для очистки сточных вод получили флотационные установки.

В 2000 г. завершена «Экологическая программа железнодорожного транспорта на 1996 – 2000 годы». В результате выполнения Программы выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух снизились на 24,4 %; сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты сократился на 38, 3 %; использовано и обезврежено 22,1 % общего количества образовавшихся отходов.

Авиация. Самолеты и вертолеты создают серьезные проблемы, связанные с воздействием шума на пассажиров, обслуживающий персонал и, особенно, на население, проживающее около аэропортов. Выхлопные газы газотурбинных двигательных установок содержат такие токсичные компоненты, как оксид углерода, оксиды азота, углеводороды, сажу и др.

Суммарный выброс токсинных веществ в атмосферу самолетами непрерывно растет, что обусловлено повышением расхода топлива до 20…30 т/ч и неуклонным ростом числа эксплуатируемых самолетов.

Необходимо отметить, что в аэропортах существенный вклад в общее загрязнение атмосферного воздуха вносит автомобильный транспорт, обслуживающий авиаперевозки.

Ракетно-космическая техника. Ее воздействие на население и природную среду происходит за счет загрязнения атмосферы и почвы механическими и химическими отходами, разрушения озонового слоя, акустического, теплового и электромагнитного воздействия.

Загрязнения компонентами топлива от отделяющихся частей ракет-носителей в местах их падения носят локальный характер и сосредоточены обычно в зоне радиусом 50 м от места падения.

Загрязнение воздушной среды транспортом с ракетными двигательными установками происходит главным образом при их работе перед стартом, при взлете, при наземных испытаниях в процессе их производства или после ремонта, при хранении и транспортировании топлива. Состав продуктов сгорания при работе таких двигателей определяется составом компонентов топлива, температурой сгорания. Количество продуктов сгорания зависит от мощности двигательных установок. При сгорании твердого топлива из камеры сгорания выбрасываются пары воды, диоксид углерода, хлор, пары соляной кислоты, оксид азота, а также твердые частицы Аl2O3 cо средним размером 0,1 мкм.

При старте ракетные двигатели неблагоприятно воздействуют не только на приземный слой атмосферы, но и на космическое пространство, разрушая озоновый слой Земли. Масштабы разрушения озонового слоя определяются числом запусков ракетных систем и интенсивностью полетов сверхзвуковых самолетов.

Доля загрязнения атмосферы от газотурбинных двигательных установок и ракетных двигателей пока незначительна, поскольку их применение в городах и крупных промышленных центрах ограничено.

Зоны воздействий линий электропередач, электротранспорта и связи.

Электромагнитное загрязнение окружающей среды непрерывно нарастает. Этому

способствуют передающие центры	ВГТРК, технические средства, используемые в отрасли
«связь», высоковольтные линии	(ВЛ)	расположенные вблизи жилых зданий,

электротранспорт. Если передатчики радиостанций (3…30 МГц) размещаются в городской черте, то напряженность электрического поля вблизи антенн в районах жилой застройки может достигать 30…40 В/м.

Напряженность электрического поля в жилых зданиях, расположенных вблизи ВЛ электропередачи, в основном не превышает 100…250 В/м, индукции магнитного поля для различных режимов токовой нагрузки составляет для открытых мест жилой застройки 0,3…13 мкТ, внутри жилых зданий – 0,1…3,5 мкТ. Беспокойство вызывают ВЛ с напряжением 35…220 кВ, проходящие через жилые кварталы, поскольку для подобных ВЛ не предусмотрены санитарно-защитные зоны.

Уровни магнитной индукции в электротранспорте значительно зависят от режима его эксплуатации: впассажрских салонах значения магнитной индукции для режимов разгона и торможения составляли до 265мкТ, электрическая напряженность – 10 – 150 В/м. Уровни магнитной индукции от проводов электрофицированной железнодорожной линии (25 кВ, 50 Гц) составляли 3…14 мкТ в зонах жилой застройки.

124

Вгородских районах размещается большое количество антенн различных частотных диапазонов и целевого назначения, которые отличаются интенсивностью, поляризацией, частотами и создают трудности анализа электромагнитной ситуации в конкретном районе.

Зоны расположения Вооруженных сил. Вклад объектов военной деятельности в загрязнение окружающей среды в целом по России составил 0,6 % сбросов неочищенных сточных вод в поверхностные водные объекты и 1,86 выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Проблемы ВС в области охраны и рационального использования водных ресурсов связаны

снеудовлетворительным состоянием очистных сооружений и систем оборотного водоснабжения. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу составили 476,1 тыс. т. Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются котельные установки (70…75 % всех выбросов), которые не защищены пылегазозащитным оборудованием.

В2000 г. продолжался вывод атомных подводных лодок различных типов из боевого

состава ВМФ. На большинстве которых не выгружено отработавшее ядерное топливо. В пунктах базирования сил флота накоплено более 16,5 тыс. м3 жидких и 24,5 тыс. м3 твердых радиоактивных отходов.

На военно-морских базах наблюдается превышение установленных нормативов концентрации нефтепродуктов в воде в основных пунктах стоянки кораблей и судов. На очистку акваторий от нефтяного загрязнения выделены суда-нефтесборщики.

Вбольшинстве военных объектов и воинских гарнизонов отсутствует производственная структура по утилизации и захоронению твердых промышленных и бытовых отходов.

Обеспечение экологической безопасности ВС по следующим направлениям: выявление и контроль источников загрязнения; предотвращение загрязнения и защита личного состава; ликвидация загрязнения ОС. В стадии проработки находятся вопросы организации экологической сертификации образцов вооружения и военной техники.

Деятельность работников административно-управленческого аппарата (АУА).

Трудовая деятельность АУА характеризуется высокой ответственностью, большим объемом и неравномерностью поступления информации, напряжением психоэмоциональной сферы, дефицитом двигательной активности, в ряде случаев – нерациональной организацией труда, неблагоприятными санитарно-гигиеническими и социально-гигиеническими условиями. Перечисленные факторы определяют напряженность управленческого труда.

Определение категории напряженности труда производится по расчету суммарного показателя в баллах по следующим критериям:

- степень ответсвенности в работе 1…4 балла; - необходимость принятия решений 1…4 балла;

- степень загрузки 1…4 балла;

-сверхурочная работа 1…4 балла;

-ритмичность загрузки 1…3 балла;

-дефицит времени 1 балл;

-степень ответственности в работе 2…4 балла;

-организация труда 1…3 балла;

-частота стрессовых ситуаций 1…4 балла;

-длительность стрессовых ситуаций 1…3 балла;

-дефицит двигательной активности на работе 1…4 балла

Если сумма баллов не превышает 16, работу относят к первой категории – мало напряженный труд, если она составляет 17…22 балла – ко второй категории – напряженный труд и свыше 22 баллов к третьей категории – очень напряженный труд.

Значительные профессиональные нагрузки работник4ов аппарата приводят к повышению рабочего напряжения и утомлению, критериями которых являются качественные и количественные сдвиги в состоянии фукциональных систем организма.

Оптимальные условия труда работников АУА достигаются реализацией комфортных условий труда, соблюдением рациональных режимов труда, отдыха и питания. Снижение вероятности возникновения профессиональных заболеваний и их ранняя диагностика достигаются повышением качества медицинского обслуживания работников.

Тема 17. Контроль и управление в БЖД.

1. Организационные основы управления.

125

1.1. Управление охраной окружающей природной среды. На федеральном уровне оно осуществляется Федеральным собранием, Президентом, Правительством РФ и специально уполномоченными на то органами, главным из которых являются Министерство природных ресурсов РФ.

На региональном уровне управления охраной окружающей среды ведется представительными и исполнительными органами власти, местными органами самоуправления, а также территориальными органами указанных выше специально уполномоченных ведомств.

На всех уровнях разработка обязательных для исполнения предписаний по проведению мероприятий, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, возложена на органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

На промышленных объектах для управления охраной окружающей среды создаются отделы охраны природы либо их функции выполняет какое-либо подразделение предприятия.

Основой управления окружающей среды являются законодательные и подзаконные акты, которые предполагают единую систему управления в стране, а также международное сотрудничество в области охраны природы. Управление ООС базируется на информации, получаемой системой мониторинга. В системе мониторинга различают три уровня: санитарно-токсический, экологический и биосферный.

Локальный санитарнотоксический мониторинг реализуется в городах и населенных пунктах, на автодорогах и на отдельных предприятиях.

Организация контроля состояния окружающей среды в регионах возложена на местные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Контроль выбросов промпредприятий и транспортных средств сводится к определению их фактической величины и сопоставлению ее с величиной ПДВ.

1.2.Управление охраной труда. Оно осуществляется Министерством здравоохранения

исоциального развития РФ и подчиненными ему федеральными службами и их территориальными органами. Система управления охраной труда на предприятии предусматривает участие в ней всех представителей администрации, начиная от бригадиров

имастеров и кончая главным инженером и директором. Каждый в пределах своих должностных обязанностей отвечает за обеспечение безопасности труда.

Для комплексной оценки условий труда используется гигиеническая классификация труда. Она предусматривает учет каждого фактора, характеризующего вредность и опасность производственной среды, а также факторов, характеризующих тяжесть и напряженность трудового процесса.

Важнейшей функцией СУОТ является контроль состояния охраны и условий труда, результаты которого являются основой для принятия управленческих решений. Основными видами контроля охраны труда являются: оперативный контроль руководителя работ и других должностных лиц: контроль требований безопасности труда при аттестации рабочих мест; контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия; ведомственный контроль вышестоящих организаций; контроль, осуществляемый органами государственного надзора.

Оперативный контроль осуществляется администрацией на всех уровнях ежедневно в масштабах руководимых ею подразделений, групп, бригад. Особая роль при этом принадлежит мастерам и бригадирам, осуществляющим перед началом работы проверку соответствия требованиям безопасности оборудования, средств защиты, инструмента, приспособлений, организации рабочего места, а в процессе работы контроль за безопасностью ее проведения.

При аттестации рабочих мест наряду с оценкой технического уровня оснащения рабочих мест и их организации проводится анализ их соответствия требованиям охраны труда как в в части условий труда, так и в части проводимых технологических процессов, используемого оборудования и средств защиты. В состав аттестационных комиссий входят главные

126

специалисты, а также работники служб охраны труда, а в состав аттестационных комиссий цехов – мастера и бригадиры.

По результатам проверки соответствия рабочего места требованиям безопасности заполняют карты аттестации рабочих мест, в которых фиксируются нормативное и фактическое значение факторов, характеризующих условия труда, величины отклонения их от нормы. Аттестационная комиссия выносит решение об аттестации рабочего места, либо его рационализации, либо его ликвидации. При классе условий труда 4 рабочее место подлежит ликвидации

На базе результатов аттестации рабочих мест проводится сертификация работ по охране труда в организациях. Проверяется и оценивается деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда, а также соответствующая работа службы охраны труда. На основе анализа результатов проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата безопасности.

Контроль тяжелых, особо тяжелых, вредных и особо вредных условий труда – одна из важнейших задач работодателя при оценке условий труда и аттестации рабочих мест.

При оценке условий труда и аттестации рабочих мест используют, как правило, санитарнопромышленные лаборатории.

1.3. Экспертиза и контроль экологичности и безопасности.

Нормативными показателями экологичности предприятий, транспортных средств, производственного оборудования и технологических процессов являются ПДВ в атмосферу, ПДС в гидросферу, а также нормативы образования и лимиты размещения отходов. К нормативным показателям экологичности технических систем относятся также допустимые уровни физических воздействий, обеспечивающие ПДУ в селитебных зонах. Нормативные показатели являются основой для проведения экологической экспертизы. Реализация нормативных показателей достигается путем повышения экологичности проектов промышленных объектов, оборудования и технологических процессов.

Экологическая экспертиза техники, технологий, материалов включает общественную и государственную экспертизу. Государственная экологическая экспертиза новой продукции – рассмотрение документации новой продукции, проводимое экспертными подразделениями органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды на федеральном, республиканском и региональном уровнях.

Общественная экологическая экспертиза проводится общественными организациями, основным направлением деятельности которых являются охрана окружающей природной среды, в том числе проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в установленном порядке.

Цель экологической экспертизы новой продукции – предупреждение возможного превышения допустимого уровня вредного воздействия на окружающую среду в процессе ее производства, эксплуатации, переработки или уничтожения. Главная задача экологической экспертизы – определение полноты и достаточности мер по обеспечению требуемого уровня экологической безопасности новой продукции при ееразработке, в том числе:

-определение соответствия проектных решений создания новой продукции современным природоохранным требованиям;

-определение полноты и достаточности отражения технических показателей, характеризующих уровень воздействия на окружающую среду новой продукции, в рассматриваемой документации и их соответствие установленным природоохранным нормативам;

-оценка полноты и эффективности мероприятий по предупреждению возможных аварийных ситуаций, связанных с производством и потреблением новой продукции, иликвидации их возможных последствий;

-оценка выбора средств и методов контроля воздействия продукции на состояние окружающей среды и использования природных ресурсов;

-оценка способов и средств утилизации или ликвидации продукции после отработки ресурса.

По результатам экологической экспертизы составляется экспертное заключение, включающее три части: вводную, констатирующую и заключительную.

Экологический контроль на предприятии. В соответствии с законодательством об охране окружающей среды предприятия должны осуществлять производственный контроль,

127

главной задачей которого является оценка состояния природных сред, на которые предприятие оказывает негативное воздействие, включая территории, к нему примыкающие.

Одной из форм контроля является учет такого рода негативных воздействий путем инвентаризации источников выбросов и сбросов, классификации токсичных отходов и их паспортизации.

С 2000 г. в соответствии с ГОСТ Р 51379 – 99 введен энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов. Его разработка и ведение возлагается на организацию-потребителя энергии.

1.4.Экспертиза безопасности. Она должна производится как на этапе проектирования, так и при эксплуатации любого вида оборудования, непосредственно обслуживаемого человеком. Первый этап экспертизы может производится как проектными, так и независимыми общественными организациями. Применительно к оборудованию и технологическим процессам, имеющим аналоги, как правило, производится расчетная оценка ожидаемого уровня опасных и вредных факторов и сопоставление полученных значений с предельно-допустимыми значениями.

Применительно к оборудованию и технологическим процессам, не имеющим аналогов, производится идентификация опасностей и связанных с их возникновением опасных и вредных факторов.

1.5.Государственная экспертиза условий труда. Задачами государственной экспертизы условий труда являются контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, а также подготовка предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях.

Заключение государственной экспертизы условий труда является обязательным

основанием для рассмотрения судом вопроса			о ликвидации организации или			ее
подразделения при выявлении нарушения требований охраны труда.
Государственная	экспертиза	условий	труда	осуществляется	Всероссийской

государственной экспертизой условий труда и государственными экспертизами условий труда субъектов Российской Федерации.

2. Международное сотрудничество

Россия участвует в международном сотрудничестве, проводимом по линии ООН, ЮНЕСКО и других организаций. С1973 г. действует специализированное учреждение «Программа ООН по окружающей среде» (ЮНЭП). Международное сотрудничество по охране труда осуществляется в рамках Международной организации труда (МОТ), Всемирной организации здравоохранение (ВОЗ), Федерации специалистов по охране труда и промышленной гигиене (ИФАС), а также Международной организации по безопасности и охране труда (МАРБОТ).