- •Вопросы к зачету по курсу
- •Конституционно-правовые нормы и институты.
- •Конституционно-правовые отношения их субъекты, объекты, содержание.
- •2.2. Субъекты конституционно-правовых отношений
- •Система конституционного права Республики Беларусь.
- •Источники конституционного права Республики Беларусь. Их общая характеристика и иерархия.
- •Место конституционного права в системе права Республики Беларусь.
- •Наука конституционного права Республики Беларусь, предмет, система, источники. Представители белорусской науки конституционного права, их труды.
- •Конституция Республики Беларусь: понятие, структура, юридические свойства.
- •Порядок принятия, изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь.
- •Толкование Конституции.
- •Функции Конституции Республики Беларусь.
- •Конституция в правовой системе Республики Беларусь. Конституционное развитие Республики Беларусь.
- •Механизм защиты Конституции.
- •Ответственность по конституционному праву. Понятие конституционного строя.
- •Суверенитет народа, нации.
- •Республика Беларусь – унитарное государство.
- •Республика Беларусь - демократическое государство.
- •Республика Беларусь - правовое государство.
- •Республика Беларусь - субъект снг. Органы снг.
- •Государственные символы Республики Беларусь.
- •Гарантии суверенитета Республики Беларусь.
- •Республика Беларусь - социальное государство.
- •Конституционные основы полновластия народа и формы его проявления.
- •Союзное государство Беларуси и России (принципы, органы, статус граждан).
- •Принцип разделения властей и его реализация в Республике Беларусь.
- •Политическая система (понятие, элементы, пути дальнейшего совершенствования).
- •Понятие экономической системы и ее конституционные основы.
- •Характеристика форм собственности.
- •Общественные объединения - элемент политической системы.
- •Политические партии - элемент политической системы.
- •Государство - элемент политической системы.
- •Государство и церковь.
- •Государство и личность.
- •Гражданство рб: понятие и принципы.
- •Условия и порядок приобретения и прекращения гражданства.
- •Гражданство детей по законодательству Республики Беларусь.
- •Теоретические основы и характеристика понятий: конституционные права, свободы, обязанности, долг, единство прав и обязанностей, равноправие и равенство. Классификация основных прав и свобод.
- •Конституционно – правовая регламентация и содержание права на жизнь.
- •Свобода, неприкосновенности и достоинство личности.
- •Право на личную жизнь.
- •Свобода передвижения и выбора места жительства.
- •Право на определение отношения к религии. Свобода совести.
- •Свобода мнений и убеждений.
- •Право на национальную принадлежность, пользование родным языком.
- •Право на судебную защиту. Право на юридическую помощь.
- •Право на защиту международных организаций.
- •Право на управление делами государства.
- •Право избирать и быть избранным.
- •Право на обращение в государственные органы.
- •Свобода объединений.
- •Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования.
- •Свобода печати и информации.
- •Право на образование.
- •Право на труд. Право на отдых.
- •Право на охрану здоровья.
- •Право на благоприятную окружающую среду.
- •Право на социальное обеспечение.
- •Право на участие в культурной жизни.
- •Конституционные обязанности граждан.
- •Правовое положение национальных меньшинств.
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Особенности правового статуса граждан в условиях чрезвычайного и военного положения.
- •Соматические права и свободы и их правовая регламентация.
- •Правовые основы государственной формы защиты прав человека и гражданина в Республике Беларусь.
- •Юридическая ответственность за нарушения прав человека.
- •Региональный механизм снг в области защиты прав человека.
- •Международные стандарты оон, ес, Совета Европы в области прав человека.
- •Международный механизм защиты прав и свобод человека оон.
Гражданство рб: понятие и принципы.
Понятия «гражданство», «суверенитет», «государство» взаимосвязаны. Ни одно государство не мюжет быть признано самостоятельным, если оно не имеет своих граждан. Именно посредством обладания гражданством Республика Беларусь отличает своих граждан от иностранцев и лиц без гражданства. Суверенитет государства проявляется в том, что оно решает вопросы, связанные с гражданством (принадлежность, основания приема в гражданство и его утраты).
Гражданство выражает политическую и правовую связь лица с государством, при этом не имеет значения национальная принадлежность человека. Эта связь не ограничена территорией государства. Оно сохраняется и за пределами Беларуси.
Можно выделить основополагающие принципы гражданства:
каждый человек имеет право на гражданство;
гражданство является равным независимо от оснований его приобретения (некоторые исключения установлены для избрания Президентом, при приватизации жилья);
гражданство является единым (Беларусь — унитарное государство; в федерации может быть также гражданство субъектов федерации);
гражданство имеет свободный характер: не может быть предоставлено против воли лица, не допускается лишение гражданства (могут быть некоторые временные ограничения для выхода из гражданства в целях выполнения возложенных на гражданина обязательств);
гражданство сохраняется за лицами, проживающими за пределами Беларуси;
отрицается автоматическое изменение гражданства в связи с заключением или прекращением брака;
государство защищает своих граждан и покровительствует им.
Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства
Гражданство приобретается: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство; 3) в порядке регистрации; 4) по иным основаниям, предусмотренным законом.
Условия и порядок приобретения и прекращения гражданства.
Приобретение гражданства по рождению. Ребенок приобретает гражданство по рождению, если на день рождения ребенка:
хотя бы один из родителей состоял в гражданстве Республики Беларусь независимо от места рождения ребенка;
родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, являются лицами без гражданства при условии рождения ребенка на территории нашей республики;
родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, являются иностранными гражданами при условии рождения ребенка на территории Республики Беларусь, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему своего гражданства. Законом также предусмотрено, что находящийся на территории Республики Беларусь ребенок, родители которого не известны, становится гражданином Республики Беларусь.
Приобретение гражданства в результате приема. Любое лицо, достигшее 18 лет, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Республики Беларусь, если оно:
берет на себя обязательство соблюдать и уважать Конституцию и иные акты законодательства;
знает один из государственных языков в пределах, необходимых для общения;
проживает на территории Беларуси после получения разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь в течение семи лет непрерывно, за исключением некоторых случаев, предусмотренных законом (срок проживания может быть сокращен либо не применяться вовсе для белорусов или лиц, идентифицирующих себя как белорусы, и их потомков (кровные родственники по прямой линии, дети, внуки, правнуки), родившиеся за пределами современной территории Беларуси; для лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта либо обладающих профессией или квалификацией, представляющих государственный интерес для Республики Беларусь; лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, ранее состоявших в гражданстве Республики Беларусь);
имеет законный источник средств существования;
не имеет гражданства, либо утрачивает гражданство иностранного государства в случае приобретения гражданства Республики
Беларусь, либо обратилось в полномочный орган иностранного государства с заявлением о прекращении имеющегося у него гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда прекращение гражданства иностранного государства невозможно по не зависящим от лица причинам.
Приобретение гражданства в порядке регистрации. Любое лицо, достигшее 18 лет, постоянно проживающее на территории Республики Беларусь, состоявшее в гражданстве бывшего СССР и не состоявшее в гражданстве Республики Беларусь, отвечающее требованиям закона (берет обязательство соблюдать белорусское законодательство, знает один из государственных языков, не имеет гражданства иностранного государства либо утрачивает его), вправе обратиться с заявлением о приобретении гражданства в порядке регистрации, если оно:
родилось либо постоянно проживало на территории Республики Беларусь до 12 ноября 1991 г., то есть до вступления в силу первого закона о гражданстве, принятого в новой истории Беларуси;
является супругом (супругой) лица, которое приобретает гражданство Республики Беларуси в порядке регистрации по ранее изложенному основанию;
является потомком лица, которое приобретает, приобрело либо могло приобрести гражданство Республики Беларусь в порядке регистрации также по основанию рождения либо постоянного проживания на территории Беларуси до 12 ноября 1991 г.
Гражданство в порядке регистрации могут приобрести дети, постоянно проживающие на территории Беларуси, — по совместному заявлению родителей, один из которых состоит в гражданстве Республики Беларусь, либо по заявлению одного из родителей, состоящего в гражданстве Республики Беларусь, если место нахождения другого родителя неизвестно, либо по заявлению единственного родителя, состоящего в гражданстве Республики Беларусь; дети, находящиеся на территории Республики Беларусь, единственный известный родитель или оба родителя которых умерли, лишены родительских прав, отказались от воспитания ребенка или дали согласие на его усыновление, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, а также недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство, — по заявлению опекуна (попечителя), согласованному с органом опеки и попечительства.
Прием в гражданство осуществляется с учетом интересов Республики Беларусь. Законом предусмотрены основания для отклонения заявления о приобретении белорусского гражданства (лицо имело судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, депортировалось или высылалось из Беларуси, представило ложные сведения или подложные документы и др.).
Прекращение гражданства. Гражданство Республики Беларусь прекращается по причине:
выхода из гражданства;
утраты гражданства:
а) вследствие поступления лица на воинскую службу, службу в полицию, органы безопасности, юстиции или иные государственные органы иностранного государства при отсутствии оснований для отказа в прекращении гражданства (например, лицо является обвиняемым, ему вынесен обвинительный приговор, и он подлежит исполнению; имеет задолженность по налогам и другие непогашенные долги);
б) по заявлению родителей (единственного родителя) в отношении ребенка, приобретшего по рождению наряду с иностранным гражданством гражданство Республики Беларусь (если ребенок в возрасте от 14 до 18 лет, то необходимо его согласие);
в) по основаниям, предусмотренным международными договорами.
Решение о приеме в гражданство Республики Беларусь и его прекращении принимает Президент. В решении вопросов гражданства принимают участие также органы внутренних дел, органы дипломатической службы.
Глава государства помимо нормативного регулирования отношений в данной сфере издает указы о приеме в гражданство и выходе из него, распоряжения в случае отклонения заявлений о приеме в гражданство и выходе из него.
Органы внутренних дел принимают заявления по вопросам гражданства, проверяют факты и документы в обоснование таких заявлений; направляют материалы по таким заявлениям на рассмотрение Президенту; определяют принадлежность лиц, находящихся на территории Республики Беларусь, к гражданству нашего государства; решают вопросы приобретения гражданства в порядке регистрации; регистрируют утрату гражданства Республики Беларусь лицами, постоянно проживающими на территории Беларуси, и др.
Органы дипломатической службы принимают от лиц, постоянно проживающих за границей, заявления по вопросам гражданства, проверяют факты и документы в обоснование таких заявлений, направляют материалы по заявлениям о приеме в гражданство и выходе из гражданства Республики Беларусь на рассмотрение Президенту и др.