Экзаменационный билет №7

1. Понятие, цели и задачи проектного менеджмента.

В настоящее время очень часто молено услышать такие словосочетания, как "совместный проект", "финансирование проектов", "инвестиционный проект" и т.п. Существует множество определений понятия "проект". Однако следует исключить сложившееся представление о проекте как наборе документально оформленных чертежей и смет для возведения сооружений, создания систем или других конструкций, т.е. соответствующем наборе технорабочей проектной документации.

Наиболее упрощенная трактовка понятия "проект" включает в себя замысел (проблему), средства и технологию его реализации, в широком смысле — это то, что изменяет наш мир.

Часто встречается определение термина "проект" как системы сформированных в его рамках целей, создаваемых или модернизируемых для их реализации физических объектов, технологических процессов, технической и организационной документации, использования материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов, а также осуществления управленческих решений и мероприятий по достижению поставленных целей. Однако такое определение проекта больше подходит к случаю, когда в качестве результатов реализации проекта выступают некоторые физические объекты (сооружения, здания, различные производственные комплексы). Как уже отмечалось, к проектам можно отнести реализацию идей о выделении нового высокоурожайного сорта картофеля или создание нового законодательного документа. Таким образом, можно сказать, что проект представляет собой уникальный по своему составу набор видов деятельности, направляемых на достижение цели и выполняемых в определенной последовательности при заранее заданных условиях (сроках, материальных и финансовых затратах, технических параметрах, нормативных актах, правовых нормах и т.д.).

Проект должен иметь по меньшей мере одну цель, хотя ее определение не может обеспечить основу успеха проекта. Цель — желаемый результат деятельности, достигаемый в пределах некоторого интервала времени.

Очень близко к понятию "цель" примыкает понятие "задача". Задача — это желаемый результат деятельности, достигаемый за намеченный (установленный) интервал времени и характеризующийся набором количественных данных или параметров этого результата. Следовательно, цель становится задачей в том случае, если указан срок ее достижения и заданы количественные характеристики желаемого результата. Таким образом, цель — более общая категория, чем задача, поскольку достигается в результате решения ряда задач. Иными словами, задачи можно упорядочить по отношению к целям. В этом кроется свойство множественности целей — каждая цель может делиться на отдельные подцели.

Определение цели проекта по своему значению можно сравнить с постановкой задачи, и при этом нельзя ограничиваться только формулировкой абстрактно желаемого результата, а необходимо дать конкретные ответы на следующие вопросы:

♦ как в точности должен выглядеть результат проекта, т.е. требуется назвать характеристики результата проекта;

♦ какие условия должны учитываться при реализации проекта, т.е. предъявляемые к нему требования и ограничения?

Из вышесказанного следует, что цели проекта должны быть четко определены: они должны иметь ясный смысл; результаты, получаемые при достижении цели, должны быть измеримы, а заданные ограничения и требования выполнимы.

В ходе реализации под воздействием внешних изменений или в зависимости от прогресса проекта и получаемых промежуточных результатов цели проекта могут претерпеть изменения. Поэтому определение цели можно рассматривать как непрерывный динамический процесс, в котором анализируются сложившаяся ситуация, тенденции, достижения научно-технического прогресса и т.д. Для определения цели проекта используются как индивидуальные, так и групповые методы. Поскольку поиск цели — процесс творческий, то не существует строго регламентированных инструкций, рекомендаций и подходов. Это могут быть логические методы, "мозговой штурм", творческая конфронтация и т.д. Цели проекта необходимо четко сформулировать и описать.

2. Кредитование инвестиционных проектов за счет иностранных кредитов, привлекаемых под гарантии Правительства Республики Беларусь.

Условием предоставления гарантии Правительства Республики Беларусь под кредиты банков Республики Беларусь является наличие инвестиционного проекта, получившего заключение государственной комплексной экспертизы. Проект решения о предоставлении гарантии после согласования его с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Беларусь вносится на рассмотрение Правительства Республики Беларусь республиканским органом государственного управления (государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь), в подчинении которого находится инвестор (заемщик), если такое подчинение инвестора (заемщика) имеется, либо местным исполнительным и распорядительным органом.

Гарантия Правительства Республики Беларусь по исполнению обязательств инвестора (заемщика) перед кредитором оформляется на основании решения Правительства Республики Беларусь.

После принятия Правительством Республики Беларусь решения о предоставлении гарантии под кредиты банков Республики Беларусь Министерство финансов Республики Беларусь оформляет гарантию Правительства Республики Беларусь и определяет порядок исполнения Правительством Республики Беларусь обязательств по этой гарантии.

Контроль за целевым и своевременным использованием кредитов, а также своевременным погашением задолженности по кредитам банков Республики Беларусь осуществляется банком-кредитором, Министерством финансов Республики Беларусь, республиканским органом государственного управления (государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь), местным исполнительным и распорядительным органом, которым был внесен на рассмотрение Правительства Республики Беларусь вопрос о предоставлении гарантии в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

3. Производственная ситуация.