Экзаменационный билет №8

1. Проектный менеджмент в системе управления инвестициями.

2. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь.

3. Производственная ситуация.

Экзаменационный билет №9

1. Бизнес-планирование в системе управления инвестициями.

2. Государственная инвестиционная программа.

Разработка и реализация государственной программы осуществляется исполнительным органом государственной власти либо иным главным распорядителем средств бюджета, к полномочиям которого относится реализация государственной политики в определенной сфере, совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти, соисполнителями государственной программы и (или) участниками государственной программы.

Определены параметры, которым должна соответствовать государственная программа, в частности, утверждена форма паспорта программы. Помимо этого программа должна содержать прогноз конечных результатов государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере; сроки реализации государственной программы в целом, этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей; информацию по ресурсному обеспечению государственной программы.

Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ. Перечень государственных программ содержит наименования и ответственных исполнителей государственных программ. Утверждение государственных программ, предлагаемых к реализации, начинается с очередного финансового года, а внесение изменений в ранее утвержденные государственные программы осуществляется в срок до 1 сентября текущего года.

Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом, разрабатываемым на очередной финансовый год и плановый период и содержащим перечень мероприятий государственной программы с указанием этапов (направлений), задач (работ), сроков реализации и ожидаемых результатов их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников. В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом.

Содержание государственной программы связано с определением главной перспективной (стратегической) цели, подцелей в их соподчиненности («дерево целей»), этапов достижения цели, комплекса увязанных между собой мер по достижению целей (организационных, социально-экономических, научно-технических и др.), определением субъектов, участвующих в реализации программы, механизма реализации, включая источники финансирования, методы стимулирования, ответственности и др.

Начало использования программно-целевых методов государственного регулирования относится к 30-м гг. XX в. в индустриально развитых странах Европы. В середине 60-х гг. данный метод относительно широко, особенно в США, использовался для целенаправленного формирования бюджетной политики, рассматривался как элемент непрерывного планирования. Министерством обороны США была разработана система ППБ (планирование - программирование - бюджетирование).

На последующих этапах государственные программы стали более совершенными (были преодолены противоречия между программно-целевым и ведомственно-отраслевым принципами управления, значительно усовершенствованы методы разработки и реализации программ) и в настоящее время являются главным, стержневым элементом государственного регулирования экономики.

Большой опыт разработки и реализации Государственных программ был накоплен в СССР. Например, комплексная программа электрификации России (ГОЭЛРО) 1920г., в последующем осуществлялась программная проработка наиболее важных проблем (экономических, научно-технических и др.). В конце 70-80-х гг. перманентно разрабатывалась Комплексная программа научно-технического прогресса, основные параметры которой закладывались при составлении пятилетних планов развития страны. Однако многие государственные программы в силу особенностей командно-административной системы не были реализованы.

В современных условиях России государственным целевым программам придается большое значение. Вместе с тем ресурсные ограничения являются главным критерием при отборе проблем для программной проработки, что нередко приводит к приоритетности текущих (хотя и важных) проблем над стратегическими. При формировании федерального бюджета утверждается Перечень федеральных целевых программ, предполагаемых к финансированию из федерального бюджета. Производственная ситуация.