34. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением: понятие, виды.

Обстоятельства, исключающие признание деяния адм. правонар. – это поступки, совершение которых не дает оснований для признания их адм. правонар., хотя формально они попадают под признаки состава адм. правонар., предусм. статьями Особ.ч. КоАП. Такие поступки несмотря на причинение вредя охраняемым КоАп общ.отнош., рассматриваются как общественно-полезные, правомерные.

Обстоятельства, исключающие признание деяния адм. правонар. – отдельный институт адм-дел. права. Ему посвещена гл.5 КоАП. К ним относятся:

1)необходимая оборона - защита жизни, здоровья, прав обороняющегося или другого физического лица, интересов общества, государства или юридического лица от противоправного посягательства путем причинения посягающему вреда (ст.5.1.)

Условия правомерности необход. обороны:

1) посягательство должно быть АД-противоправным;

2) действительность, реальность посягательства;

3)допустима только оборона интересов, охраняемых КоАП, а не вообще законодательством;

4) вред при защите должен причиняться только посягающему лицу.

2)Причинение вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение (ст.5.2)

Условия правомерности задержания:

1) совершение АД-правонарушения;

2) задержание лица, совершившего АД-правонарушение;

3) своевременность задержания;

4) необходимость задержания.

3)Крайняя необходимость(ст.5.3.) – действие для предотвр. или устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, правам и законным интересам данного лица или других лиц, интересам общества или государства, если эта опасность при данных обст. не могла быть устранена другими ср-вами и если причин.вред не явл. более значительным, чем предотвращенный

4)Обоснованный риск(ст.5.4.). Риск обоснован, если соверш. деяние соотв. совр. научно-техническим знаниям и опыту, а поставл. цель не могла быть достигнута не связан.с риском действиями и физ. или юр. л., допустившее риск, предприняло все возм. меры для предотвр. вредных последствий.

5)Иные обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением(ст.5.5.)

35.Адм. Отв.: понятие, отличие от иных видов юр. Ответственности.

Адм.отв. – отдельный вид юр. отв., обладающ. своими собственными и общими чертами юр отв. Ученые не пришли к единому мнению о понятии адм. отв.

Тихомиров: адм. отв. – реакция гос-ва на совершение предусм. зак-вом адм. правонар. в различн.сферах и выраж. в примен. соотв. органами адм. взысканий за совершение адм правонар. Попов: прим. уполномоч. органом или должн. л. адм. взыск.к гражд. и юр.л. совершившим правонар. Бахрах: прим, реализация адм. взысканий за адм правонар. субъектами функциональн власти на основе и в порядке, установл. ап. Мах: правоотн., возникающ. между гос-вом и правонарушителем в связи с нарушением последним установл. норм и правил, охраняемых ап-санкциями, прим которых возлаг на правонар. неблагоприятн. последств.

В соотв. со ст.4.1. КоАП РБ адм. отв. выр вприм адм. взыскания к физ. л., совершившему адм. правонар., а также к юр. л., признанному виновным и подлежащему адм. ответственности в соотв. с Кодексом. В данном определении выд. 3 черты адм. отв.:

1)выражается в применении адм. взыскания

2)основание – соверш адм. правонар., т.е является виновной отв

3)субъекты – физ и юр.л.

В материальном праве адм. отв. выглядит в статическом состоянии, т.е заложена основа, ключ для ее понимания. В КоАП двется определение адм отв, перечислены меры. Их применение осуществл спец органами и дл, перечислен в ПИКОАП. ПИКОАП определяет порядок применения адм взысканий. В КОАП определены лишь виды взысканий за каждое конкретное правонарушение. применение адм ответсвен. связано с претерпеванием виновным лицом неблагопр мер воздействия. ПиКОАП устанавлив особый порядок наложения и исполнения мер отв.

Фактич адм. отв. начинается с момента объявления постановл по делу или вручения копии постановл о наложении адм взыскания, юридически – со вступления в закон силу постановления о налож адм взыскания, реально – с практич исполн наложен взыскания.

Итак адм. ответсв – это отд вид юр ответсвен и адм принуждения, выражающ в осуждении по постан(решению) суда(судьи), иного органа, ведущего адм процесс, виновного лица в совершении адм правонар, назначении ему адм взыскания в соотв с адм-дел законом, исполнении его,пребывании лица в сост судимости, в целях общей и частной превенции правонар.

Адм. отв. отличается от иных видов юр. отв. по нескольким основаниям.

1) Нормативная база, основа. Для адм. отв. – КоАП, уг. отв. – УК, дисципл. – ТК и многие др – уставы и полож. о дисципл. отв., приним. и утвержд. разл го.

2) Характер, содержание.Адм – взыскания, являющиеся мерами адм отв, многие схожи с мерами уг. отв(штраф, арест), но менее суровы. Адм отв носит материальн(денежн) хар, диципл – моральный. Нет ни 1 меры адм отв схожей с дисциплинарн.

3) Основание. Адм. – адм правонар., уг – преступл, дисципл – дисципл проступок. Правда, сущ ряд преступл с адм преюдицией, но они явл исключением. Преступл - общ опасные деяния, деликты – вредные, а дисциплинарн проступки совершаются только по службе, работе.

4)Органы и должн. лица, привлек к отв. Адм – адм. комиссии, судьи, огу и их работники - исполкомы, комиссии по делам несоверш., ОВД в лице ег начальника, замов и др. работн.. органы КГК и др. Названные органы примен. меры адм отв к неподчин. им по службе лицам. Дела о преступлениях разрешаются только судом.дисц - органами и должн лицами, наделенными дисц властью и в пределах их компетенции

5) Субъект отв. Адм. – физ и юр л. Юр. л. не явл субъектами уг и дисципл отв. Дисципл отв, в отл от адм, примен только по служебной подчин.

От уг. отв. адм. отлич. упрощенным порядком разрешения дел, сокращенными сроками их разрешения. Напр, привлечение к адм отв возможно на месте соверш адм правонар и без оформления соотв доку мою правонар.

Общий срок в теч которого лицо может быть подвергнуто адм отв – 2 мес со дня соверш адм правонар., дисципл взыскан – не позднее 6 мес со дня соверш проступка.