Глава 2. Юридическая ответственность за нарушение лесного
Законодательства
Лесное законодательство не только устанавливает правила использования, воспроизводства и охраны лесов, но и предусматривает ответственность за их нарушение.
Лесонарушением принято считать противоправное виновное действие (или бездействие), наносящее ущерб лесному хозяйству или нарушающее установленный порядок пользования, охраны, защиты государственного лесного фонда и воспроизводства лесов.
Состав лесонарушения включает:
объект лесонарушения;
субъект лесонарушения;
объективную сторону состава лесонарушения;
субъективную сторону состава лесонарушения.
Объектом лесонарушения являются общественные отношения по использованию, воспроизводству, охране и защите лесных ресурсов. В качестве предмета посягательства выступают лес и лесные ресурсы.
Субъектами лесного правонарушения являются физические и юридические лица.
Объективная сторона лесного правонарушения выражается в действиях, нарушающих экологические предписания, причиняющих вред лесному хозяйству, либо в бездействии, которое заключается в невыполнении обязательных предписаний, закрепленных в лесном законодательстве. К числу основополагающих признаков объективной стороны лесного правонарушения относится причинение вреда лесу, здоровью человека или реальная угроза такого причинения. При этом между нарушением закона и наступившими последствиями должна существовать причинная связь.
Субъективная сторона лесного правонарушения характеризуется наличием вины лесонарушителя. Лесное законодательство предусматривает обе формы вины: умысел и неосторожность. Умыслом, например, является самовольная рубка леса; к неосторожности относится несоблюдение правил пожарной безопасности в лесах.
Алексеев указывает, что в рамках понятия "юридическая ответственность" угол зрения перемещается с санкций как таковых на их несение, на обязанность претерпевания правонарушителем известных лишений, выражающих наступивший для него урон. Причем наиболее важная отличительная черта юридической ответственности - это претерпевание санкций, имеющих преимущественно штрафной характер34. Несмотря на некоторое незначительное различие, авторы указанных концепций почти во всем главном сходятся во мнениях. Так, все они единодушны в том, что юридическая ретроспективная ответственность сопряжена с применением санкции правовой нормы; то, что она является одной из форм мер принуждения; привлечение лица к юридической ответственности влечет за собой его государственное или общественное осуждение; юридическая ответственность возникает в связи с нарушением правовой обязанности; основанием юридической ответственности является правонарушение. Однако по таким кардинальным вопросам, имеющим исключительно принципиальное значение для установления истинной природы ретроспективной юридической ответственности, как о вине субъекта правонарушения, так и дополнительных обременений (неблагоприятных, отрицательных последствий), которые обязан нести правонарушитель, нет единства мнений.
Строгое соблюдение законодательства об охране окружающей природной среды является условием обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов. В силу этого при рассмотрении дел о нарушении законодательства об охране окружающей природной среды следует обеспечивать всестороннее и полное исследование обстоятельств противоправного деяния, учитывать характер наступивших последствий, не допускать необоснованного освобождения виновных от ответственности, а также от возмещения ущерба, причиненного вредным воздействием на окружающую природную среду
Работа судов по рассмотрению дел о возмещении ущерба, причиненного уничтожением или повреждением лесов, а также другими действиями, наносящими ущерб лесному хозяйству, должна способствовать сохранению лесных богатств.
Вместе с тем при разрешении дел данной категории судами допускаются ошибки, возникают спорные вопросы в применении законодательства, требующие разъяснения.
Лица, совершившие нарушение лесного законодательства, могут привлекаться к материальной, административной и уголовной ответственности.
Основными нормативными актами, регулирующими ответственность за лесонарушения, являются: Лесной кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, а также постановления Совета Министров Республики Беларусь, определяющие порядок взыскания стоимости незаконно добытой древесины и иной лесной продукции при невозможности их изъятия у юридических и физических лиц, а также ущерба, причиненного нарушениями лесного законодательства.
Примерный перечень действий, влекущих наступление ответственности за нарушение лесного законодательства, содержится в ст.97 Лесного кодекса Республики Беларусь. Законодательными актами может быть установлена ответственность и за другие нарушения лесного законодательства.
«Лица, виновные в совершении предусмотренных статьей 96 настоящего Кодекса сделок, а также в:
- незаконном уничтожении или повреждении древесно-кустарниковой растительности (насаждений), входящей в лесной фонд;
- нарушении требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках либо запрета на их посещение;
- загрязнении леса сточными водами, химическими и радиоактивными веществами, отходами или иным способом;
- нарушении правил использования участков земель лесного фонда для раскорчевки, возведения построек, переработки древесины, устройства складов без надлежащего разрешения на использование этих участков;
- повреждении сенокосов или пастбищных угодий на землях лесного фонда, а равно самовольном сенокошении;
- нарушении правил заготовки, сбора или закупки грибов, других дикорастущих растений или их частей;
- нарушении установленного порядка использования лесосечного фонда, заготовки и вывоза древесины, а также заготовки живицы;
- самовольном сборе в промысловых целях, уничтожении или повреждении лесной подстилки, самовольном снятии, повреждении или уничтожении плодородного слоя лесных почв, включая подстилающие породы на землях лесного фонда;
- уничтожении или повреждении отграничительных, лесоустроительных, лесохозяйственных или иных информационных знаков на землях лесного фонда;
- нарушении требований экологической безопасности при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию или в процессе эксплуатации, консервации, демонтажа, сноса промышленных, научных или иных объектов;
- осуществлении лесных пользований в нарушение требований, предусмотренных в лесорубочном билете, ордере и (или) лесном билете;
- выпасе домашних животных на землях лесного фонда в неустановленных для этого местах;
уничтожении или повреждении сооружений в местах отдыха, лесоосушительных сооружений, дренажных систем и дорог на землях лесного фонда, - несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь» [3. с. 7].
Законодательными актами Республики Беларусь может быть установлена ответственность и за другие нарушения лесного законодательства. Ущерб, причиненный лесонарушениями, в соответствии со ст. 101 Лесного кодекса Республики Беларусь подлежит возмещению в установленном размере независимо от привлечения лесонарушителя к уголовной или административной ответственности.
Лесное законодательство не только устанавливает правила использования, воспроизводства и охраны лесов, но и предусматривает ответственность за их нарушение.
Лесонарушением принято считать противоправное виновное действие (бездействие), наносящее ущерб лесному хозяйству или нарушающее установлений порядок пользования, охраны защиты государственного лесного фонда и воспроизводства леса.
Состав лесонарушения включает:
· объект лесонарушения;
· субъект лесонарушения;
· объективную сторону состава лесонарушения;
· субъективную сторону состава лесонарушения.
Объектом лесонарушения являются общественные отношения по использованию, воспроизводству, охране и защите лесных ресурсов. В качестве предмета посягательства выступают лес и лесные ресурсы.
Субъектами лесного правонарушения являются физические и юридические лица.
Объективная сторона лесного правонарушения выражается в действиях, нарушающих экологические предписания, причиняющих вред лесному хозяйству, либо в бездействии, которое заключается в невыполнении обязательных предписаний, закрепленных в лесном законодательстве. К числу основополагающих признаков объективной стороны лесного правонарушения относится причинение вреда лесу, здоровью человека или реальная угроза такого причинения. При этом между нарушение закона и наступившими последствиями должна существовать причинная связь.
Субъективная сторона лесного правонарушения характеризуется наличием вины лесонарушителя. Лесное законодательство предусматривает обе формы вины: умысел и неосторожность. Умыслом, например, является самовольная рубка леса; к неосторожности относится несоблюдение правил пожарной безопасности в лесах.
Все лесонарушния можно классифицировать на:
· нарушения права государственной собственности на леса (самовольная переуступка права лесопользования, другие сделки, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса);
· нарушения права лесопользования (уничтожение или повреждение леса в результате поджога или небрежного обращения с огнем);
· повреждение леса сточными водами, химическими веществами, промышленными и коммунально-бытовыми выбросами, отходами и отбросами, влекущие его усыхание или заболевание;
· нарушение установленного порядка лесопользования лесосечного фонда, заготовки и вывозки древесины;
· осуществление лесных пользований не в соответствии с целями или требованиями, предусмотренными в лесорубочном билете (ордере) или лесном билете.
Различают следующие виды юридической ответственности за нарушение лесного законодательства:
- административную;
- уголовную;
- гражданскую;
- дисциплинарную.
Административная ответственность означает применение компетентными органами и должностными лицами в установленном порядке административных взысканий к лесонарушителям. Административная ответственность устанавливается в лесном законодательстве. Конкретные составы административных лесонарушений устанавливаются в Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях. В частности, в соответствии со статьями 62-77 данного Кодекса административному воздействию подвергаются лица, виновные:
1) в нарушении установленного порядка использования лесосечного фонда, заготовки и вывозки древесины и заготовки живицы;
2) в незаконной порубке и повреждении деревьев и кустарников либо уничтожении или повреждении лесных культур, сеянцев либо саженцев в лесных питомниках и на плантациях, а также молодняка естественного происхождения и самосева на площадях, предназначенных под лесовосстановление;
3) в повреждении или уничтожении защитных насаждений вдоль железных дорог; полезащитных полос, деревьев или групп деревьев, иной древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения;
4) в уничтожении или повреждении подроста в лесах;
5) в самовольном сборе плодов, семян, орехов, и ягод дикорастущих растений, а также лекарственных растений, грибов и других растительных ресурсов на участках, где это запрещено (заповедники, заповедные зоны национальных парков) или допускается по специальным разрешениям (лесным билетам).
6) в самовольном сборе растений, занесенных в Красную книгу, либо корней, цветов, плодов таких растений и др.
К уголовной ответственности привлекаются лица, виновные в нанесении значительного ущерба лесу, лесным ресурсам, окружающей среде, здоровью людей, в деянии которых содержатся признаки общественной опасности. В отличие от административной ответственности, к которой привлекаются виновные в совершении административного проступка, к уголовной ответственности привлекаются лица, совершившие преступления.
Деяния, за которые виновные привлекаются к уголовной ответственности, определены Уголовным кодексом Республики Беларусь. В соответствии со ст.275 загрязнение леса строительными и бытовыми отходами или сточными водами либо путем размещения вредных отходов производства, либо иным способом (загрязнение леса), совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, наказывается общественными работами или штрафом, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права заниматься определенной деятельностью или без лишения. Загрязнение леса, повлекшее умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере, наказывается исправительными работами на срок до двух лет или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
Статья 276 Уголовного кодекса Республики Беларусь предусматривает ответственность за уничтожение либо повреждение леса по неосторожности. В частности, уничтожение или повреждение леса в результате неосторожного обращения с огнем, несоблюдение правил производства взрывных работ, нарушение правил эксплуатации других источников повышенной опасности, нарушение порядка заготовки и вывозки древесины, повлекшее причинение ущерба в особо крупном размере, наказываются штрафом или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
В уголовное законодательство включена также ответственность за незаконную порубку деревьев и кустарников (ст. 277 Уголовного кодекса Республики Беларусь). Так, незаконная порубка либо повреждение до степени прекращения роста деревьев и кустарников в лесах первой группы либо порубка или повреждение не входящих в лесной фонд защитных и озеленительных насаждений (незаконная порубка деревьев и кустарников), повлекшее причинение ущерба в крупном размере, наказываются общественными работами или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом на срок до шести месяцев. Те же действия, повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере, наказываются штрафом или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
Гражданско-правовой ответственностью признается основанное на законе имущественно-правовое воздействие на лесонарушителя, выражающееся в лишении его определенных имущественных прав или возложении на него обязанностей. При взыскании ущерба, причиненного лесонарушениями, применяется таксовый принцип исчисления ущерба.
Порядок возмещения ущерба, причиненного лесным ресурсам, регулируется постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 июля 2008г. № 1042 «Об утверждении Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде».
Помимо возмещения ущерба, причиненного лесному законодательству, эколого-правовыми актами Республики Беларусь предусмотрено также возмещение потерь лесохозяйственного производства. Правовое регулирование отношений по возмещению потерь лесохозяйственного производства осуществляется Положением о порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008г. № 462.
Размеры потерь лесохозяйственного производства, подлежащих возмещению, определяются также по специальным нормативам, учитывающим защитные, водоохранные и другие природоохранные функции лесов, а также уровень инфляции по отношению к предыдущему году.
В соответствии с Порядком определения потерь лесохозяйственного производства, подлежащих возмещению, средства, предназначенные на эти цели, используются в первую очередь на:
1) создание насаждений, выполняющих важные защитные, водоохранные и санитарно-гигиенические и оздоровительные функции;
2) освоение переувлажненных, малопродуктивных и закустаренных сельскохозяйственных земель, а также земель, передаваемых для облесения песков и других неиспользуемых земель, улучшение их качества, строительство лесохозяйственных дорог;
3) повышение продуктивности земель лесного фонда;
4) реконструкцию лесных насаждений в зонах промышленных выбросов с целью повышения их устойчивости;
5) благоустройство лесов в зонах интенсивного посещения населением (строительство дорог и устройство тропиночной сети, стоянок для транспортных средств, площадок для разбивки лагерей и других объектов) для регулирования рекреационного использования лесов;
6) проведение противопожарных мероприятий в лесах;
7) охрану, защиту, воспроизводство, улучшение породного состава, качества, качества, повышение продуктивности лесов;
8) проведение научно-исследовательских, изыскательских и проектных работ, связанных с повышением лесистости территории и продуктивности лесов, усилением их природоохранных функций, улучшением санитарного состояния и рационального лесопользования, выявлением антропогенных влияний на леса, развитием лесного мониторинга.
Наряду с мерами юридической ответственности к лесонарушителям применяются и меры экономического воздействия. К мерам экономического воздействия можно отнести нормы Лесного кодекса Республики Беларусь, согласно которым осуществление лесопользования может быть приостановлено при нарушении лесопользователями установленного порядка пользования лесами (нарушения требований, изложенных в лесорубочном билете, ордере, лесном билете, невыполнении лесопользователем противопожарных работ и т.д.).
Согласно ст. 100 Лесного кодекса Республики Беларусь, незаконно добытая древесина и иная лесная продукция подлежат изъятию и передаче соответствующему юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство, либо лесопользователю, если нарушены его права. В тех случаях, когда незаконно добытая лесопродукция была сдана на хранение лесонарушителю либо неправомерно осталась у него, суды, наряду с возмещением ущерба, должны разрешить вопрос об ее изъятии и передаче для реализации соответствующему юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство, либо лесопользователю, права которого были нарушены. При невозможности изъятия незаконно добытой древесины и иной лесной продукции взыскивается их стоимость в размере и порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.
При разрешении споров о возмещении ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства, суды должны исходить из необходимости полного возмещения ущерба. В случаях, когда возникает вопрос о применении п. 3 ст. 952 ГК Республики Беларусь, суды обязаны мотивировать решение об уменьшении возмещения вреда. Юридические и физические лица, виновные в незаконном уничтожении или повреждении полезащитных лесных полос либо иной защитной или озеленительной древесно-кустарниковой растительности, не входящей в состав государственного лесного фонда, в соответствии со ст.99 Лесного кодекса несут ответственность, установленную нормативными правовыми актами за уничтожение или повреждение особо охраняемых лесов первой группы, если законодательством Республики Беларусь не установлена более строгая ответственность за указанные действия [2. с. 321].
Согласно ст.949 ГК лица, совместно причинившие вред лесонарушениям, несут солидарную ответственность по возмещению ущерба. Долевая ответственность может быть возложена на эти лица лишь в отдельных случаях, в интересах истца, если такой порядок взыскания обеспечит более быстрое и полное возмещение причиненного ущерба.
Судам следует иметь в виду, что ущерб, наступивший в результате поджога леса или небрежного обращения с огнем, возмещается нарушителями в размере стоимости: потерь товарной ценности леса, исчисляемой по таксам на древесину основных лесных пород, отпускаемых на корню; выращивания новых лесных культур или молодняков естественного происхождения взамен погибших; работ по очистке территории. В сумму ущерба включаются также все расходы по тушению пожара. Возмещение ущерба, причиненного уничтожением или повреждением находящихся в лесу зданий, сооружений и другого имущества в результате пожара, возникшего вследствие лесонарушения, производится в порядке и размерах, предусмотренных нормами гражданского и лесного законодательства.
Ущерб, причиненный лесному хозяйству самовольным сенокошением и пастьбой скота в лесах и на землях государственного лесного фонда, не покрытых лесом, определяется по таксам, устанавливаемым для исчисления размера за данный вид лесонарушения, утверждаемым постановлением Совета Министров Республики Беларусь.
Материальную ответственность за ущерб, причиненный лесному хозяйству самовольной пастьбой скота, уничтожением или повреждением при выпасе скота лесных культур, сеянцев и саженцев в лесных питомниках и на плантациях, несут виновные в потраве (владельцы скота, пастухи, другие лица).
Если ущерб лесному хозяйству причинен по вине пастухов или других лиц при исполнении ими своих трудовых обязанностей, материальная ответственность возлагается в полном объеме на соответствующее юридическое лицо, с которыми указанные лица находятся в трудовых правоотношениях (ст.937 ГК). Право регрессного требования к этим лицам возникает со времени возмещения ущерба юридическим лицом. Ущерб, подлежащий возмещению по регрессному иску, согласно действующему законодательству определяется в полном или ограниченном размере.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2001 г. «1073 «О взыскании стоимости незаконно добытой древесины и иной лесной продукции при невозможности их изъятия у юридических и физических лиц» юридические лица, ведущие лесное хозяйство, освобождаются от уплаты государственной пошлины за подачу в суды исков о взыскании с юридических и физических лиц стоимости незаконно добытой ими древесины и иной лесной продукции при невозможности их изъятия [6. с. 5].
При удовлетворении иска с ответчика взыскиваются судебные расходы на основании ст.ст. 124, 135, 142 ГПК. Рассматривая жалобы должностных лиц и граждан на постановления о наложении на них штрафов за нарушение лесного законодательства, суды должны руководствоваться Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, и ст.ст. 344--347 ГПК Республики Беларусь. При подготовке дел к судебному разбирательству судьи должны выяснить, имеются ли в протоколе сведения о том, в который раз совершено лесонарушение, изъята ли у лесонарушителя незаконно добытая им лесопродукция, в соответствии ли с таксами определен размер ущерба, причиненного лесонарушением. Если необходимые данные в протоколе отсутствуют, следует принимать меры к тому, чтобы они были представлены суду. При обнаружении в действиях лица, совершившего лесонарушение, признаков преступления, суд в соответствии со ст. 325 ГПК обязан сообщить об этом прокурору.
Установив при рассмотрении дел недостатки в охране лесов, суды в необходимых случаях должны обсуждать вопрос о вынесении частных определений, направляя их соответствующим организациям для принятия надлежащих мер.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе написания данной курсовой работы нами была исследована такая правовая категория, как «лес», отмечены различные подходы к ее определению; проанализированы конституционные основы использования и охраны лесов, различные нормативные правовые акты в области использования и охраны леса; рассмотрена система государственных органов, осуществляющих управление в области использования и охраны леса, проанализированы их полномочия; исследовано право лесопользования, его виды, субъекты и их правовое положение, основания возникновения, ограничения, приостановления и прекращения данного права; даны понятия категориям «охрана леса», «защита леса», охарактеризованы и классифицированы меры по охране и защите леса.
В науке экологического права сложились различные определения категории «лес», однако белорусский законодатель определяет, что лес - это охраняемый законом природный объект, составная часть окружающей природной среды, представляющая собой совокупность естественной и искусственно созданной древесно-кустарниковой растительности (насаждений), напочвенного покрова, животных и микроорганизмов, образующая лесной биоценоз и используемая в хозяйственных, рекреационных, оздоровительных, санитарно-гигиенических, научно-исследовательских и других целях.
Правовой режим лесов определен Конституцией Республики Беларусь, которая предусматривает что недра, воды и леса составляют исключительную собственность государства; Лесным кодексом Республики Беларусь, который устанавливает правовые основы рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала, а также другими законами и подзаконными актами. В Республике Беларусь сложилась система органов общей и специальной компетенции в области управления использованием и охраной леса, при этом отраслевым органов в этой области является Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь.
Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) Минск «Беларусь» 2004г.
Лесной кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2000 г. N 420-З. Принят Палатой представителей 8 июня 2000 года. Одобрен Советом Республики 30 июня 2000 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 29.07.2000, № 70, рег. № 2/195 от 18.07.2000). ЮРИДИЧЕСКАЯ БАЗА «ЮСИАС».
Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26.11.1992 года. №1982-хii. Ведомости Верховного совета Республики Беларусь 1993г. №1 ЮРИДИЧЕСКАЯ БАЗА «ЮСИАС».
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 18 декабря 2003 г. № 13 «О применении судами законодательства об ответственности за правонарушения против экологической безопасности и природной среды» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 16.01.2004, № 4, рег. № 6/383 от 09.01.2004). ЮРИДИЧЕСКАЯ БАЗА «ЮСИАС».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2001 г. № 1073 «О взыскании стоимости незаконно добытой древесины и иной лесной продукции при невозможности их изъятия у юридических и физических лиц» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 06.08.2001, N 72, рег. N 5/6461 от 30.07.2001). ЮРИДИЧЕСКАЯ БАЗА «ЮСИАС».
1) Конституция Республики Беларусь 1994 года с изменениями и дополнениями от 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. -№ 1.-1/0;
2) Лесной кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 8 июня 2000 г.: одобрен Советом Республики 30 июня 2000 г.: с изм. доп.: текст кодекса по состоянию на 26 апреля 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - 2/195;
) Уголовный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 2 июня 1999 г.: одобрен Советом Республики 24 июня 1999 г.: с изм. доп.: текст кодекса по состоянию на 24 апреля 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999. - 2/50;
) Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: принят Палатой представителей 17 декабря 2002 г.: одобрен Советом Республики 2 апреля 2003 г.: с изм. доп.: текст кодекса по состоянию на 26 апреля 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2003. - 2/946;
) О Совете Министров Республики Беларусь: Закон республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 424-3: с изм. доп.: текст кодекса по состоянию на 26 апреля 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2008. - 2/1521;
) О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 20 февраля 1991 г. № 617-XII: с изм. доп.: текст кодекса по состоянию на 26 апреля 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2001. - 2/285;
) Об образовании государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 27 января 2003 г. № 45: с изм. доп.: текст по состоянию на 25 апреля 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2003. - 1/4357;
) О некоторых мерах по совершенствованию деятельности в сфере лесного хозяйства: Указ Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 214: с изм. доп.: текст по состоянию на 25 апреля 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2007. - 1/8576.
) Положение о Министерстве лесного хозяйства Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2004 г. № 298: с изм. доп.: текст по состоянию на 25 апреля 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2004. - 5/13979;
) Положение о порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 462: с изм. доп.: текст по состоянию на 25 апреля 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2008. - 5/27442;
) Положение о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. № 1042: текст по состоянию на 25 апреля 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2008. - 5/28032;
Специальная литература:
12) Балашенко С. А., Макарова Т. И., Лизгаро В. Е. Экологическое право: пособие / С. А. Балашенко, Т. И. Макарова, В. Е. Лизгаро. - Минск: Вышэйшая школа, 2009. - 318 с.
) Демичев Д. М. Экологическое право. Особенная часть: учебник / Д. М. Демичев. - Минск: Вышэйшая школа, 2007. - 494 с.
) Ермолинский П. М. Лесное право Республики Беларусь / П. М. Ермолинский. - Минск: Тесей, 2007. - 248 с.
) Лизгаро В. Е. Экологическое право: ответы на экзаменационные вопросы / В. Е. Лизгаро, Т. И. Макарова. - 2-е изд., перераб. И доп. - Минск: ТетраСистемс, 2008. - 160 с.
) Шахрай И. С., Право специального лесопользования / И. С. Шахрай. - Минск: Бел. наука, 2006. - 314 с.
Желваков Э. Н. Экологические правонарушения и ответственность. М.: ЭАО Бизнес-школа "Интел-Синтез". 2000.
Ерофеев Б. В. Экологическое право. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: Юрист. 2001.
С.А. Балашенко, Д. М. Демичев. Экологическое право. Издание второе. Минск «УРАДЖАЙ». 2000. - 398с.
Балашенко С.А. Демичев Д.М. Экологическое право / учебник. - Минск: урожай,2000. - 398с.
2. Ермолинский П.М. Лесное право Ресрублики Беларусь. - Минск: Тесей, 2007г. - 248с.
3. Кодекс Республики Беларусь о земле: кодекс Респ.Беларусь, 23 июля 2008Г., № 425-3 (с изм. и доп.: законы Респ.Беларусь от 6 нояб. 2008г., № 447-3; 28 дек. 2009г., № 96-3; 29 дек. 2009г., № 73-3; 6 мая 2010г., №120-3; 15 окт. 2010г., № 176-3; 7 янв. 2011г., № 232-3;)// Нац. реестр правовых актов Респ.Беларусь. - 2008. - №275. - 2/1544; 2010. - № 6. - 2/1648; №14. - 2/1625; № 120.- 2/1672; № 261. - 2/1728; 2011. - №6. - 2/1784.
4. Кодекс Республики Беларусь о недрах: Кодекс Респ. Беларусь от 14 июля 2008г., № 406-3 (с изм. и доп.: закон Респ. Беларусь от 4 янв. 2010г. № 109-3)// Нац. реестр правовых актов Респ.Беларусь. - 2008. - 3 184. - 2/1503; 2010. - 17. - 2/1661.
5. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994г. с изм. и доп., принятыми на респ. референдуме 24 нояб. 1996г., 17 окт. 2004г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 1999. - №1. - 1/0.
6. Лесной кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 14 июля 2000г., № 420-3 (с изм. и доп.: законы Респ. Беларусь от 27 фев. 2004г., № 271-3; 4 авг. 2004., № 310-3; 9 июля 2005г., № 42-3; 11 дек. 2005г., № 66-3; 29 июня 2006г., № 135-3; 29 июня 2006г., № 137-3; 20 июля 2006г., № 162-3; 13 июня 2007г., № 238-3; 24 дек.2007г., ; 299-3; 10 нояб. 2008г., № 444-3; 28 дек. 2009г., № 96-3)// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2000. - №70. - 2/195; 2004. - №39. - 2/1020; № 123. - 2/1059; 2005. - 121. - 2/1139; № 196. - 2/1259; 2006. - № 106. - 2/1229; № 107. - 2/1235; № 122. - 2/1259; 2007. - № 147. - 2/1335; 2008. - № 3. - 2/1396; 2010. - №6. - 2/1648.
7. Об утверждении Положения порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 июля 2008г. № 1042 (изм. и доп. от 31 дек. 2010 г. № 1940);
8. Положение о порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008г. № 462;
9. Шингель Н.А. Земельное право: пособие - Минск: Лiтаратура i Мастацтва, 2009г. - 120с.
10. Уголовный кодекс Республики Беларусь, 9 июля 1999г. № 275-3 (в ред. от 27 дек. 2010г.).
Желваков Э. Н. Экологические правонарушения и ответственность. М.: ЭАО Бизнес-школа "Интел-Синтез". 2000.
Ерофеев Б. В. Экологическое право. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: Юрист. 2001.
Станкевич Н.Г. Земельное право Республики Беларусь. Учебное пособие. – Мн.: Амалфея, 2000. – 480с.
31. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие для вузов. -М.: Юристъ, 2000.- 448 С.
32. Постникова А.А., Сухаркова А.И. Административное право Республики Беларусь: Учебное пособие Академии МВД. - Мн., 1998.
33. Постникова А.А., Сухаркова А.И. Административное право Республики Беларусь. - Могилев: Молодежное научное общество, 1999.- 172 С.
Уголовное право. Общая часть: Учебник / Н.А. Ба-У26 , А.В. Барков,
И.О. Грунтов и др.; Под ред. В.М. Хомича.- Мн.: Тесей, 2002.- 496 с.
38. Телятицкая Т.В. Административное право Республики Беларусь. Общая часть: Учебное пособие. - Мн.: 000 «Финадо», 1997.
39. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. - М., 1998.- 798 С.