2. 2 Макроэкономическая политика и ее влияние на равновесие товарного рынка

Используя данные п.2.1, определите:

– как правительство должно изменить величину своих расходов для достижения потенциального уровня ВВП (при прочих равных условиях). Обоснуйте правительственную политику и ответьте на вопросы:

– что произойдет с кривой планируемых расходов (покажите графически)?

– какова величина мультипликатора государственных расходов?

– как изменится сальдо государственного бюджета?

2. Как должны измениться налоговые поступления для достижения потенциального ВВП (при прочих равных условиях). Обоснуйте политику правительства и ответьте на вопросы:

– что произойдет с кривой планируемых расходов (покажите на графике)?

– какова величина мультипликатора налогов?

– как изменится сальдо государственного бюджета?

3. Как должны измениться трансферты для достижения потенциального ВВП (при прочих равных условиях). Обоснуйте политику правительства и ответьте на вопросы:

– что произойдет с кривой планируемых расходов (покажите на графике)?

– какова величина мультипликатора трансфертов?

– как изменится сальдо государственного бюджета?

Какая из фискальных мер наиболее эффективна?

Фискальная (налогово-бюджетная) политика государства есть целенаправленные мероприятия, которые предпринимает государство с целью стабилизации экономики при помощи изменения доходов и расходов государственного бюджета. Она формируется парламентом страны, утверждающим государственный бюджет, а реализуется правительством, в первую очередь министерством финансов.

Стимулирующая фискальная политика (экспансионистская) имеет место в период циклического спада экономики. Главная задача – смягчить грядущий кризисный спад и ускорить его преодоление. Основное содержание – рост государственных расходов и снижение налогов.

Сдерживающая фискальная политика (ретриктивная) имеет место в период подъема как фазы промышленного цикла. Главная задача – за счет сдерживания деловой активности ограничить чрезмерно быстрое «разогревание» национальной экономики. Основное содержание – сокращение государственных расходов и увеличение налоговой нагрузки.

Из пункта 2.1 равновесный уровень дохода Y=758,6 млрд. руб.

Для достижения потенциального уровня ВВП (Y*) правительство должно снизить свои расходы, а следовательно, и государственные закупки.

Таким образом, если государственные закупки уменьшаются на величину ΔG, то кривая планируемых расходов сдвигается вниз на эту же величину, а равновесный объем дохода(Y_ф) снижается до потенциального (Y*) на величину ΔY

ΔY=ΔG*m_g, (2.9)

где m_g – мультипликатор государственных закупок с учетом ставки налогообложения.

m_g=2,76;

Тогда величина, на которую изменятся государственные закупки будет равна:

ΔG=ΔY/m_g, (2.10)

ΔG= –178,1/2,76= –64,5 млрд. руб. – государственные расходы.

Таким образом, правительство для достижения потенциального уровня ВВП должно уменьшить расходы на 64,5 млрд. руб.

В

∆G-64,5 А

Рисунок 2.4 - Изменение планируемых расходов за счёт изменения госзакупок.

Рассмотрим изменение сальдо госбюджета, которое будет происходить при изменении государственных закупок.

Найдем сальдо госбюджета до вмешательства государства:

Сальдо= T_a + t*Y – G – TR, (2.11)

С_гб=70+0,15*758,6–10-60=113,8 млрд. руб..

То есть существует профицит госбюджета.

После вмешательства правительства:

С_гб1 = Ta + t*Y* – (G + ∆G + TR) =151,5 млрд. рублей - положительное сальдо, то есть профицит государственного бюджета.

Таким образом, видим, что при снижении государственных расходов на величину ∆G, сальдо государственного бюджета увеличилось на:

∆Сальдо =| Сгб-Сгб1 |=|113,8-151,5|=|37,7|=37,7 млрд. руб.

Как было сказано выше, в экономике существует инфляционный разрыв, то есть когда > Y. Ещё одним способом борьбы с ним является изменение налоговых поступлений. Правительство должно увеличить налоги, за счёт чего уменьшится совокупный спрос и мы сможем достигнуть потенциального уровня развития.

Величина мультипликатора налогов равна:

m_t = _(2.12)

m_t = - 0,75 / (1 - 0,75*(1 - 0,15)) = - 2,07

Изменение величины налоговых поступлений для достижения потенциального ВВП равно:

∆Т = _(2.13)

∆Т = -178,1/ (-2,07)= 86 млрд. руб.

Следовательно, государство должно увеличить налоговые поступления для достижения потенциального уровня ВВП на 86 млрд. руб.

Изобразим данную ситуацию на графике.

∆Т=86

∆Y

Рисунок. 2.5 - Изменение планируемых расходов за счёт изменения налоговых поступлений

Найдем сальдо государственного бюджета при уменьшении налоговых поступлений на величину ∆Т:

Сальдо = (Т + ∆Т +t * Y*) – (G + TR), (2.14)

С_гб2 =(70 + 86 + 0,15*580,5) – (60 +10)= 173 млрд. руб.

Сальдо положительное, т.о. можно говорить о профиците государственного бюджета.

Теперь найдем изменение сальдо государственного бюджета после уменьшения налоговых поступлений на величину ∆Т:

∆Сальдо =| Сгб-Сгб2 |=|113,8-173|=59,2 млрд. рублей.

Для достижения потенциального уровня ВВП правительство должно уменьшить трансфертные платежи. Таким образом, если трансферты уменьшаются на величину ∆TR, то располагаемый доход снижается на эту же величину (∆TR* MPC), что сдвигает вниз кривую планируемых расходов и равновесный объём дохода снижается до потенциального (У*) на величину ∆У.

Величина мультипликатора трансфертов равна:

m_TR =, (2.15)

m_TR = 0,75/(1-0,75*(1-0,15))=2,07;

∆TR = –178,1/2,07= –86 млрд. руб.

Сгб3 = (70+0,15*580,5)-(60+10-86)=173 млрд. рублей – профицит госбюджета.

Таким образом, видим, что при снижении трансфертов на величину ∆TR сальдо государственного бюджета увеличилось на:

∆Сальдо =| Сгб-Сгб3 |=|113,8-173|= 59,2 млрд. рублей.

∆TR=-86

∆У

Рисунок 2. 6 - Изменение кривой планируемых расходов при уменьшении трансфертов

Таким образом, используя данные первого раздела и сравнив потенциальный уровень ВВП (580,5 млрд. руб.) с равновесным (758,6 млрд. руб.), определено, что в экономике существует инфляционный разрыв, так как равновесный уровень больше потенциального ВВП. Равновесный уровень сбережений и потребления соответственно равны 588,6 млрд. руб. и 170 млрд. руб. Это связано с мультипликативным эффектом, который изменение инвестиций оказывает на изменение равновесного дохода. В данном случае мультипликатор равен 2,76.

Непосредственно в пункте 2.2 рассмотрены действие и влияние фискальной (бюджетно-налоговой) политики. Инструментами фискальной политики являются налоги, трансферты и государственные расходы, с помощью которых на практике показано, как должны изменяться налоговые поступления, как должны изменяться трансферты и как должно правительство изменять свои расходы для того, чтобы достичь потенциального уровня ВВП (Y*). Государственные закупки уменьшились на величину 64,5 млрд. руб., налоговые поступления увеличились на величину 86 млрд. руб., а трансферты уменьшились на величину 86 млрд. руб.

Исходя из всего выше сказанного, следует сделать вывод о том, что правительство применяет дискреционную сдерживающую политику.