7. Госуправление национальной экономикой: институциональный аспект

Главная задача институционального аспекта госуправления нац.экономикой - распределение валового общественного продукта государства между всеми участниками экономики путем админ. и эконом. воздействия в целях наиболее оптимального удовлетворен потребностей их участников.

Первый уровень экономической системы управления – это уровень технологического цикла труда, в котором человек создает продукты труда. На первом уровне зарождается стоимость и начинает действовать закон сохранения стоимости, но эта стоимостная информация не управляет циклом труда. В продуктах труда никогда не видно энергии, использованной для создания этих продуктов, а потому невидно и информации о затратах энергии. Второй уровень управления экономикой – координационный, производственный уровень, который объединяет различные циклы труда и координирует их деятельность в составе производства определенной продукции. Второй уровень - прямое следствие общественного разделения труда, товары являются следствием целенаправленного труда многих людей. Управление на этом уровне ведется на основе вещественных показателей в виде информации о количестве и качестве товарной продукции. Эта сторона управления определяется прибылью от реализации товаров на рынке. Третий уровень управления - системный, объединяющий всю экономическую систему государства. Главная задача этого уровня управления - распределение валового общественного продукта государства между всеми участниками экономики. Именно на третьем уровне управления появляется «рынок» как механизм товарного обмена, вступает в свои права меновая стоимость как информационная функция управления обменом товаров и услуг, и появляются деньги.

8. Государственный бюджет и бюджетная политика в национальной экономике

Госбюджет - смета доходов и расходов государства за определенный период времени, чаще всего на год, составленная с указанием источников поступления госдоходов и направлений каналов расходования средств. Госбюджет составляется правительством, утверждается и принимается высшими законодательными органами. В процессе исполнения бюджета может иметь место его частичный пересмотр. Госдоходы - исчисленные в денежной форме доходы государства за счет взимания налогов, пошлин, платежей, оплаты услуг госаппарата, внешнеторговых операций, иностранных кредитов, иностранной помощи. Госрасходы - денежные затраты государства, состоящие из закупок товаров и услуг и трансфертов. Дефицитом бюджета - называется превышение расходов над доходами, то есть это недостаточность средств, ресурсов по сравнению с запланированным или необходимым уровнем. Госдолг - это задолженность государства внешним и внутренним кредиторам. Различают внешний и внутренний госдолг. Дефицит бюджета характеризует такое его состояние, когда общие расходы госсектора превышает доходы государства. В принципе дефицит бюджета связан с циклом деловой активности. Когда происходит подъем в экономики, и наблюдается пик развития, то налоговые поступления увеличиваются быстро, а госрасходы на пособие по безработице сокращаются. Разница между всей стоимостью всех товаров и услуг, которые наша страна продает другим странам и стоимостью все товаров и услуг, которые мы покупаем у остального мира, называется внешним торговым балансом страны. Если страна покупает у других государств больше, чем продает, то наблюдается внешнеторговый дефицит. А если государство продает другим странам больше, чем покупает у них, то оно имеет активное дефицит внешне-торгового бюджета. Госдолг - ценные госбумаги, продаваемые предприятиям и населению страны (по которым государство выплачивает %), и международные займы (задолженность другим государствам и международным кредитным организациям). Чем больше госдолг, внутренний и внешний, тем выше расходы на его обслуживание и погашение, тем меньше средств остается для инвестиций и для потребления населения.