Буржуазные реформы второй половины 19 века

Реформа по отмене крепостного права (крестьянская реформа) 1861г

Подготовка началась в середине 50х 19ого века.

19 Февраля 1861г Александр 2й подписал манифест об отмене крепостного права, Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости и другие правовые документы крестьянской реформы.

С момента публикации документов реформы прекращалось крепостное состояние крестьян, и они переходили в состояние свободных сельских обывателей. Преставали быть собственностью помещика и наделялись гражданскими правами, а именно:

- свободного вступления в брак

- заключение сделок и договоров

- ведение судебных дел

- приобретение движимого и недвижимого имущества на свое имя

- могли поступать на службу

- вступать в гильдии

- заниматься торговлей

- открывать предприятия

и тд.

Образовывались органы крестьянского самоуправление. Крестьяне одного сельского общества созывали сельский сход, на котором решались хозяйственные вопросы.

Сельский сход на 3 года избирал сельского старосту, который исполнял решения схода, ведал вопросами охраны порядка на своей территории, проводил дознания, следил за исполнениями повинностей этого крестьянами и тд. Несколько сельских обществ составляли Волость, где органом крестьянского самоуправления являлся Волостной сход, избиравший волостного старшину и волостное правление. Волостной старшина исполнял административные и полицейские функции, доводил до населения распоряжения властей, организовывал помощь при стихийных бедствиях, задерживал бродяг, дезертиров, следил за соблюдением общественного порядка.

Вводилась спец должность мирового посредника, который контролировал деятельность сельского и волостного управления, разрешал спорные вопросы, возникающие между помещиком и сельским обществом при проведении реформы. Назначались мировые посредники Сенатом из числа дворян-помещиков, по представлению губернатора, обладали очень широкими полномочиями, их главной задачей было следить за соблюдением законности при проведении реформы.

Освобождение крестьян сопровождалось наделением их землей. Наделение землей происходило по добровольному соглашению крестьянина и помещика, но при этом было обязательным. Помещик обязан быть дать землю, крестьянин не мог от нее отказаться в течении 9 лет.

Вся земля делилась на 3 категории:

- черноземная

- нечерноземная

- степная

Местоположение земли определяло размер максимального и минимального душевого надела для каждой категории местности. Душевой надел предоставлялся каждому крестьянину мужского пола и состоял из усадьбы, пахатной земли, пастбищ и пустоши.

Земля полностью сохранялась за помещиком в течении 2х лет, крестьяне в это время считались временно обязанными, имели право пользоваться землей, но при этом были обязаны нести повинности в пользу помещика - барщина и оброк, размер которых определялся законом.

Земля предоставлялась крестьянам за выкуп. После совершения выкупной сделки времнно обязанные отношения прекращались крестьяне становились крестьянами собственниками. Размер выкупа определялся след образом: сумма выкупа положенная в банк долдна была приносить помещику ежегодный доход в размере оброчных платежей. 20-25 % выкупной суммы выплачивали сами крестьяне, остальное выплачивал помещику государственный банк, который предоставлял крестьянам ссуду на 49 лет.

Субьектом права собственности становилась крестьянская община.

Земская реформа 1864г

1 января 1864г императором была утверждено положение о Губернских и Уездных Земских учреждениях.

Выборы в земство организовывались на основе имущественного ценза по куриально системе. Все население уезда делилось на 3 избирательные курии:

1 курия уездных землевладельцев. состояла из обладателей земли от 200 до 810 или недвижимости стоимости 15 тыс руб.

2 городская курия состояла из лиц, имеющие купеческие свидетельства, из собственников городских, промышленных, торговых заведений с оборотом не менее 6 тыс руб в год и владельцев недвижимости в городе от 500 до 3000р в зависимости от величины города

3 курия сельских домохозяек. в этой курии не было имущественного ценза но и выборы не были прямыми. сельский сход избирал выборщиков, которые избирали уже гласных на уездое собрание.

Земства имели распорядительные и исполнительные органы.

Распорядительными органами земств были уездные и губернские земские собрания.

Исполнительными органами земств были уездные губернские и земские управы, которые работали постоянно. Земские учреждения занимались земскими хозяйственными вопросами, из ведению подлежали след дела

- завед имуществами

- капиталами и денежными сборами земств

- содержание зданий, путей сообщения

- заведование благотворительными учреждениями

- попечительство и строительстве церквей

- развитие местно торговли, промышленности

- хоз вопросы в области здравоохранения и просвещения

Городская реформа 1870г

1 января 1870г было утверждено городовое положение по которому были созданы безсословные выборные органы городского самоуправления. Гор думы являлись распорядительными, а гор управы исполнительными органами. Избирались сроком на 4 года. Гор думу и гор управу возглавлял городской голова. В гор избирательных собраниях участвовали все жители города достигшие 25 лет, владеющие недвижимостью, торговыми, промышленными предприятиями, занимающиеся кустарными промыслами, мелкой торговлей. Избиратели в соответсвии с имущ цензом делились на 3 группы, каждая группа избирала треть гласных в гор думу и в ведение гор думы входили след вопросы:

- установление гор сборов

- займы

- установление правил заведование гор имуществом

и тд.

Судебная реформа 1864г

В основу реформы легла буржуазная теория разделения властей. Основные положения судебной реформы нашли отражение в 4 законодательных актах, принятых 20 ноября 1864г.

1 В учреждении судебных установлений излагались общие принципы правосудия,

2 вопросы гражданского процесса подробно регламентировались в уставе гражданского судопроизводства

3 в вопросах судпороизводства и судоустройства связанные с деят мирового суда нашли отражение в уставе о наказаниях налагаемых мировыми судьями

По судебным устава 1864г суд отделялся от администрации и рассматривался как независимы орган, подчинявшийся только закону, судьи обьявлялись несменяемыми, частично вводилась выборность суда. Взамен множества сословных судов вводился общий и равный для все суд.

Судебная система состояла из 2х частей:

1 Местные суды

2 Общие судебные органы

К местным судебным установлениям относились мировые суды. Мировые судьи рассматривали дела единолично и избирались сроком на 3 года (частичность выборности суда), из лиц которые удовлетворяли опред условиям, таким как возраста, образование, наличие недвижимого имущества. Поэтому только имущие слои населения имели возможность быть мировыми судьями.

Земские уездные управы составляли списки кандидатов в мировые судьи, которые утверждал губернатор. Список предоставлялся на голосование Земскому Уездному Собранию, избранные судьи утверждались сенатом. К ведению мировых судей относились мелкие уголовные и гражданские дела. Апелляционной инстанцией на приговоры и решение мирового суда являлся сьезд мировых судей. Кассационной инстанцией являлся сенат.

К общим судебным органам были отнесены окружные суды и судебные палаты. Окружной суд функционировал в составе коронного суда из 3х судей, либо коронного суда и суда присяжных. Члены коронного суда назначались царем из числа дворян. По представлению министра юстиций и в силу принципа несменяемости считалось, что они могут быть судьями до тех пор, пока сами не подадут в отставку. Списки присяжных заседателей составлялись земскими и городскими управами, согласовывались с губернатором. Присяжные вызывались на заседание в количестве больше необходимого (30 человек, из них выбирались 12 для участия в процессе). Присяжными могли быть представители любых сословий, в тч и крестьянство. Окружной суд рассматривал уголовные дела с участием 3х коронных судей и 12 присяжных. Гражданские дела - без участия присяжных.

На основании рассмотрения всех совокупности фактом присяжным надлежало постановить так называемый вердикт о виновности либо невиновности подсудимого. После признания присяжными подсудимого невиновным он считался оправданным судом.

Судебная палата рассматривала апелляции на решения окружных судов, приговоры по уголовным делам рассмотренные окружным судом с участием присяжных не подлежали апелляции, вступали в законную силу немедленно и пересмотреть их мог только Сенат в кассационном порядке.

Судебная палата выступала в качестве суда первой инстанции по наиболее важным делам, к ним относились дела о гос и некоторых должностных преступлениях, которые не мог рассмотреть окружной суд с участием присяжных.