- •Министерство образования и науки российской федерации
- •Тема 1. Предмет, метод, источники и принципы российского
- •2. Система российского предпринимательского права
- •3. Понятие и признаки предпринимательской деятельности
- •4. Источники российского предпринимательского права
- •5. Принципы российского предпринимательского права
- •6. Место предпринимательского права в правовой системе рф
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 2. Понятие, структура и виды предпринимательских отношений
- •1. Понятие предпринимательских отношений
- •2. Структура предпринимательских отношений
- •3. Виды предпринимательских правоотношений
- •4. Основания предпринимательских правоотношений
- •Контрольные вопросы:
- •2. Правовое положение индивидуального предпринимателя
- •3. Правовое положение субъектов малого и среднего предпринимательства
- •4. Правовое положение казенных (государственных) предприятий
- •5. Правовое положение товарных и фондовых бирж
- •6. Правовое положение кредитных организаций
- •7. Правовое положение страховых компаний
- •8. Понятие и виды хозяйственных объединений
- •Вопросы и задания для повторения
- •Тема 4. Организационно-правовые формы юридических лиц
- •2. Хозяйственные товарищества
- •3. Хозяйственные общества
- •4. Производственный кооператив
- •5. Государственные и муниципальные унитарные предприятия
- •6. Потребительская кооперация
- •7. Общественные объединения
- •8. Религиозные объединения
- •9. Фонды
- •10. Учреждения
- •11. Товарищество собственников жилья
- •12. Страховые компании
- •13. Нотариальные палаты
- •14. Садоводческие, дачные и другие объединения
- •15. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)
- •Вопросы и задания для повторения
- •Тема 5. Порядок и способы создания субъектов
- •2. Этапы создания субъектов предпринимательского права
- •3. Правовые основы государственной регистрации юридических лиц
- •Вопросы и задания для повторения
- •Тема 6. Правовые основы реорганизации
- •2. Порядок и виды реорганизации юридических лиц
- •3. Понятие, виды и порядок ликвидации юридических лиц
- •Вопросы и задания для повторения
- •Тема 7. Понятие и признаки банкротства
- •2. Субъектный состав отношений, связанных с регулированием несостоятельности (банкротства)
- •3. Порядок назначения и требования, предъявляемые к кандидатуре арбитражного управляющего
- •4. Правовое положение арбитражного управляющего
- •Вопросы и задания для повторения
- •Тема 8. Правовые основы проведения наблюдения
- •2. Особенности правового положения временного управляющего
- •3. Порядок созыва и компетенция первого собрания кредиторов
- •Вопросы и задания для повторения
- •2. Особенности правового положения административного управляющего
- •3. Порядок окончания финансового оздоровления
- •Вопросы и задания для повторения
- •2. Особенности правового положения внешнего управляющего
- •3. Порядок прекращения внешнего управления
- •Вопросы и задания для повторения
- •2. Особенности правового положения конкурсного управляющего
- •3. Порядок расчетов с кредиторами
- •Вопросы и задания для повторения
- •2. Порядок заключения мирового соглашения
- •Вопросы и задания для повторения
- •2. Способы формирования имущественной основы предпринимательской деятельности
- •3. Правовой режим отдельных видов имущества
- •Вопросы и задания для повторения
- •Тема 14. Государственное регулирование
- •2. Государственный контроль как метод государственного регулирования предпринимательства
- •3. Способы государственного регулирования ценообразования
- •Вопросы и задания для повторения
- •2. Порядок лицензирования
- •3. Основания и порядок приостановления действия и аннулирования лицензии
- •Вопросы и задания для повторения
- •2. Понятие и виды монополистической деятельности на товарных рынках
- •3. Понятие и формы недобросовестной конкуренции на товарных рынках
- •4. Правовое положение антимонопольного органа
- •Вопросы и задания для повторения
- •2. Общие и специальные требования, предъявляемы к рекламе
- •3. Понятие и виды ненадлежащей рекламы
- •4. Государственный контроль и саморегулирование в области рекламы
- •Вопросы и задания для повторения
- •Тема 18. Правовые основы аудиторской деятельности
- •2. Субъекты рынка аудиторских услуг
- •3. Правовое положение аудиторских организаций (индивидуальных аудиторов) и аудируемых лиц
- •4. Порядок проведения аудита
- •Вопросы и задания для повторения
- •Тема 19. Правовые основы оценочной деятельности
- •2. Субъекты оценочной деятельности
- •3. Правовое положение оценщика
- •4. Порядок проведения оценки
- •Вопросы и задания для повторения
- •2. Судебные формы защиты прав предпринимателей
- •3. Внесудебные формы защиты прав предпринимателей
- •4. Особенности защиты прав предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)
- •Вопросы и задания для повторения
- •2. Понятие и виды ценных бумаг
- •3. Инфраструктура рынка ценных бумаг
- •4. Правовое положение фондовой биржи
- •Вопросы и задания для повторения
- •2. Порядок заключения предпринимательских договоров
- •3. Изменение и расторжение предпринимательских договоров
- •4. Виды договоров в сфере предпринимательской деятельности
- •Вопросы и задания для повторения
- •Рекомендуемая литература:
3. Способы государственного регулирования ценообразования
Цена представляет собой денежное выражение стоимости товара. Разновидностью цены является тариф - цена на оказываемые услуги и выполняемые работы. В юридической литературе цена рассматривается как экономическая и правовая категория. Цена как экономическая категория формируется с учетом уровня потребительского спроса на продукцию; эластичности спроса, сложившегося на рынке этой продукции; возможности реакции рынка на изменение выпуска предприятием этой продукции; мер государственного регулирования ценообразования; уровня цен на аналогичную продукцию предприятий-конкурентов и др. В качестве юридической категории цена выступает существенным условием ряда договоров, базой для формирования налога на добавленную стоимость, акцизов, снабженческо-сбытовых, торговых надбавок, а также имеет ряд других значений.
В зависимости от роли государства в их формировании цены могут быть свободными и регулируемыми.
Под свободной (рыночной) ценой понимают цену, складывающуюся на товарном рынке без государственного воздействия на нее. Свободная цена колеблется вокруг стоимости товара, реагируя на изменение спроса и предложения, и, как правило, включает в себя два элемента: себестоимость и прибыль. Принципы определения рыночных цен для целей налогообложения установлены ст. 40 НК РФ.
Регулируемая цена - цена товара, складывающаяся на товарном рынке при государственном воздействии на нее путем применения экономических и (или) директивных мер. Регулируемые государственные цены применяются всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В настоящее время государственная ценовая политика определяется следующими актами: Указом Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (в ред. от 08.04.2003 г.) и Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен» (в ред. от 29.10.2010 г.) и др. Ценовая политика субъектов РФ утверждается актами субъектов РФ.
В целях реализации государственной ценовой политики Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен» утверждено три Перечня товаров (работ, услуг), цены на которые на внутреннем рынке подлежат государственному регулированию.
Во-первых, Перечень продукции, товаров, услуг, по которым государственное регулирование цен осуществляют Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти. В него включены, например, газ природный, кроме реализуемого населению; продукция ядерно-топливного цикла; продукция оборонного значения; алмазное сырье, драгоценные камни; транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; отдельные услуги почтовой и электрической связи, перевозки железнодорожным транспортом.
Во-вторых, Перечень продукции, товаров, услуг, по которым государственное регулирование цен осуществляют в обязательном порядке органы исполнительной власти субъектов РФ. В него входят газ, реализуемый населению; социальные услуги, предоставляемые населению Российской Федерации государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания; торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения; перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском (включая метрополитен) и пригородном сообщении и др.
В-третьих, Перечень товаров и услуг, по которым органам исполнительной власти субъектов РФ предоставлено право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок. В этот Перечень входят, например, снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов; наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях; торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты); перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси; перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах т.д.
Цены на товары, работы, услуги, не упомянутые в указанных Перечнях, прямому государственному регулированию не подлежат и складываются свободно.
Государственное регулирование цен на включенные в Перечни товары и услуги осуществляется специальными нормативными актами. Цены на лекарственные средства регулируются Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (в ред. от 29.11.2010 г.), Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» и др.
Выделяют две группы способов государственного регулирования цен.
Способом прямого регулирования ценообразования является установление:
- фиксированных цен (например, фиксированные тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта);
- предельных (максимальных и минимальных) цен (например, утверждены минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28%);
- базовых цен и предельных коэффициентов их изменения (например, при расчете тарифов на услуги связи (коэффициенты устанавливаются дифференцированно по видам услуг и категориям потребителей), на услуги по транспортировке газа по распределительным газопроводам);
- предельных размеров снабженческо-сбытовых и торговых надбавок (например, устанавливаются предельные оптовые и розничные надбавки к ценам на лекарственные средства);
- предельного уровня рентабельности (например, исчисление ставок платы за пользование вагонами, контейнерами устанавливается с учетом обеспечения 25-процентного уровня рентабельности грузовых перевозок);
- гарантированных цен, которые применяются, если средние рыночные цены оказываются ниже гарантированных (например, при закупках для государственных нужд).
В качестве мер экономического (косвенного) регулирования ценообразования следует назвать льготное кредитование, налоговые льготы, бюджетные дотации, компенсации затрат производителям. Каждая такая мера позволяет снизить себестоимость выпускаемой продукции и, следовательно, уровень цен.