- •Міністерство освіти і науки україни
- •1. Вступ
- •2. Загальний розрахунок годин лекцій, практичних занять, самостійної роботи
- •3. Програма навчальної дисципліни
- •У зв’язку з передачею майна у власність
- •7. Купівля-продаж
- •8. Дарування
- •18. Транспортне експедирування
- •19. Зберігання
- •20. Доручення
- •24. Позика. Кредит. Банківський вклад
- •25. Банківський рахунок
- •29. Комерційна концесія
- •34. Створення загрози життю, здоров’ю, майну фізичної особи або майну юридичної особи
- •35. Відшкодування шкоди
- •36. Набуття, збереження майна
- •Завдання
- •Завдання
- •Завдання
- •Завдання
- •Завдання
- •Завдання
- •Завдання
- •Завдання
- •Завдання
- •Або дослідно-конструкторських та технологічних робіт
- •Завдання
- •Завдання
- •Завдання
- •Завдання
- •Завдання
- •Завдання
- •Завдання
- •Завдання
- •Завдання
- •Вчинення дій в майнових інтересах іншої особи
- •Без її доручення. Рятування здоров’я та життя
- •Фізичної особи, майна фізичної або юридичної особи
- •Завдання
- •Майну фізичної особи або майну юридичної особи
- •Завдання
- •Без достатньої правової підстави
- •5. Основні поняття і терміни
- •6. Поточний (модульний) контроль знань студентів Опис предмета курсу
- •Організація поточного модульного контролю
- •7. Індивідуальна робота студентів (індивідуальні навчально-дослідні завдання)
- •8. Програмні питання з навчальної дисципліни
- •9. Критерії оцінки успішності студентів
- •Розподіл балів, присвоюваних студентам
- •10. Список рекомендованої літератури*
- •Навчально-методичний посібник
- •1. Вступ
- •2. Загальний розрахунок годин лекцій, практичних занять та самостійної роботи
- •* У тому числі індивідуальна робота – 24 год.
- •3. Злочини проти життя та здоров’я особи
- •4. Злочини проти волі, честі та гідності особи
- •5. Злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості особи
- •6. Злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина
- •7. Злочини проти власності
- •8. Злочини у сфері службової діяльності
- •9. Злочини у сфері господарської діяльності
- •10. Злочини проти довкілля
- •11. Злочини проти громадської безпеки
- •Інші злочини, що посягають на безпечну роботу транспорту. Порушення чинних на транспорті правил. Склад злочину.
- •14. Злочини проти громадського порядку та моральності
- •15. Злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші злочини проти здоров’я населення
- •16. Злочини у сфері охорони державної таємниці, недоторканності державних кордонів, забезпечення призову та мобілізації
- •17. Злочини проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян
- •18. Злочини у сфері використання електронно-обчислювальних машин (комп’ютерів), систем та комп’ютерних мереж і мереж електрозв’язку
- •19. Злочини проти правосуддя
- •20. Злочини проти встановленого порядку несення військової служби (військові злочини)
- •21. Злочини проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку
- •4. Завдання до практичних занять та самостійної роботи Загальні методичні вказівки
- •Приклад розв’язання завдання за темою
- •Список нормативно-правових актів, літератури, матеріалів судової практики до усіх тем
- •Кримінального права, її система і значення
- •України Завдання
- •Додаткова література
- •Злочини проти життя Завдання
- •Слідчий кваліфікував вчинене за п. 6 ч. 2 ст. 115 кк України як вбивство з корисливих мотивів. Визначте, чи правильна така кваліфікація?
- •Злочини проти здоров’я Завдання
- •Злочини, що становлять небезпеку для життя та здоров’я особи Завдання
- •Список додаткової літератури
- •(Колоквіум)
- •Та статевої недоторканості особи
- •Та інших особистих прав і свобод людини і громадянина Завдання
- •Завдання
- •Список додаткової літератури
- •Завдання
- •Список додаткової літератури
- •Завдання
- •Список додаткової літератури
- •Список додаткової літератури
- •Завдання
- •Список додаткової літератури
- •Завдання
- •Список додаткової літератури
- •Та експлуатації транспорту Завдання
- •Список додаткової літератури
- •Та моральності Завдання
- •Список додаткової літератури
- •Та інші злочини проти здоров’я населення Завдання
- •Список додаткової літератури
- •Державної таємниці, недоторканності державних кордонів, забезпечення призову та мобілізації Завдання
- •Список додаткової літератури
- •Державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян Завдання
- •Список додаткової літератури
- •Електронно-обчислювальних машин (комп’ютерів), систем та комп’ютерних мереж і мереж електрозв’язку
- •Завдання
- •Список додаткової літератури
- •Несення військової служби (військові злочини)
- •Список додаткової літератури
- •Організація поточного модульного контролю
- •6. Самостійна робота
- •7. Індивідуальна робота студентів
- •8. Контрольні питання для підготовки до іспитів
- •9. Критерії оцінки успішності студентів
- •****До розділу “Злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості”
- •*****До розділу «Злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громодянина»
- •*****До розділу «Злочини проти довкілля»
- •Навчально-методичний посібник
- •2. Загальний розрахунок годин лекцій, практичних занять, самостійної роботи
- •3. Програма навчальної дисципліни “кримінальний процес” загальна частина
- •Особлива частина
- •Р о з д і л у.Зупинення досудового слідства
- •Першої інстанції
- •4. Завдання до практичних занять, колоквіумів та самостійної роботи
- •Т е м а 2. Джерела кримінально-процесуального права
- •Завдання
- •Чи відповідає вирок суду принципам кримінального процесу?
- •Завдання
- •Завдання
- •Завдання
- •(Для самостійної роботи)
- •5. Словник основних термінів
- •6. Поточний модульний контроль (методичні настанови)
- •7. Індивідуальна робота студента
- •8. Питання для підготовки до іспиту з кримінального процесу
- •9. Критерії оцінки успішності студентів з навчальної дисципліни
- •10. Список додаткової літератури
- •Навчально-методичний посібник
- •Міністерство освіти і науки україни
- •1. Вступ
- •2. Загальний розрахунок годин лекцій, практичних занять,самостійної роботи
- •________
- •Розділ іі. Провадження справ у суді першої інстанції
- •РозділІіі.Перегляд судових рішень Апеляційне провадження
- •Касаційне провадження
- •У господарських судах
- •Розділ iх. Нотаріат
- •4. Завдання до практичних занять та самостійної роботи
- •Тема 1. Цивільне процесуальне право
- •(Колоквіум)
- •Тема 2. Принципи цивільного процесуального
- •Завдання
- •Тема 3. Цивільні процесуальні правовідносини
- •Тема 6. Підсудність цивільних справ Завдання
- •Тема 7. Сторони в цивільному процесі
- •Завдання
- •Тема 8. Треті особи в цивільному судочинстві Завдання
- •Тема 9. Участь у цивільному процесі органів та осіб,
- •Завдання
- •Тема10. Представництво в суді Завдання
- •Тема 12. Процесуальні строки
- •Завдання
- •Тема 13. Судові витрати
- •Завдання
- •Тема 14. Заходи процесуального примусу
- •Тема 15. Доказування та докази в цивільному
- •Тема16. Позов Завдання
- •Тема17. Пред’явлення позову, відкриття
- •Завдання
- •Тема 18. Провадження у справі до судового розгляду Завдання
- •Тема19. Судовий розгляд цивільних справ
- •Тема 20. Фіксування судового процесу
- •Тема 21. Рішення суду першої інстанції. Заочний розгляд справи
- •Чи були допущені суддею помилки? Чи повинен прийняти суддя заяву відповідача про перегляд заочного рішення?
- •Тема 22. Наказне провадження
- •Тема 23. Окреме провадження Завдання
- •Тема 24. Апеляційне провадження Завдання
- •Тема 25. Касаційне провадження
- •Тема 26. Провадження у зв’язку з винятковими обставинами
- •Тема 28. Виконавче провадження Завдання
- •12 Грудня того ж року державним виконавцем було описано майно боржників, а саме: 1/3 квартири в с. Станично-Луганське та автомобіль “Опель-Кадет”, 1983 р. Випуску.
- •Тема 29. Відновлення втраченого судового
- •Завдання
- •Тема 30. Міжнародний цивільний процес Завдання
- •Тема 31. Господарське судочинство Завдання
- •Тема 32. Адміністративне судочинство Завдання
- •Тема 33. Нотаріальний процес Завдання
- •Тема 34. Третейське судочинство
- •Завдання
- •5. Поточний (модульний) контроль знань студентів
- •6. Самостійна робота
- •7. Індивідуальна робота студентів
- •8. Програмні питання з навчальної дисципліни “цивільний процес”
- •9. Критерії оцінки успішності студентів з навчальної дисципліни
- •Міністерство освіти і науки україни
- •1. Вступ
- •2. Загальний розрахунок годин лекцій, практичних занять, самостійної роботи з навчальної дисципліни “Державне будівництво і місцеве самоврядування”
- •Затверджено
- •Основи організації та діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування в Україні
- •Органів державної влади Організація роботи Верховної Ради України
- •Організація роботи органів і посадових осіб Верховної Ради України
- •Організація роботи народних депутатів України
- •Організація роботи Президента України
- •Організація роботи Кабінету Міністрів України
- •Та органів місцевого самоврядування Організація роботи органів влади Автономної Республіки Крим
- •Відносини органів державної влади,
- •Республіки Крим та місцевого самоврядування в Україні. Основи організації та діяльності органів держаної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •П л а н
- •Т е м а 3. Організація роботи Верховної Ради України п л а н
- •Завдання
- •Т е м а 4. Організація роботи органів і посадових осіб Верховної Ради України п л а н
- •Завдання
- •Т е м а 5. Організація роботи народних депутатів України п л а н
- •Т е м а 6. Організація роботи Президента України п л а н
- •Та центральних органів виконавчої влади
- •Організація роботи центральних органів виконавчої влади.
- •Адміністрацій п л а н
- •Т е м а 9. Організація роботи органів влади Автономної Республіки Крим п л а н
- •Т е м а 10. Організація місцевого самоврядування в Україні п л а н
- •Органів влади Автономної Республіки Крим
- •5. Самостійна робота студентів
- •6. Словник основних понять і термінів
- •7. Поточний (модульний) та підсумковий контроль знань студентів Опис предмета курсу
- •Змістовий модуль і.
- •8. Індивідуальна робота студентів – індивідуальне навчально-дослідне завдання
- •9. Контрольні питання з навчальної дисципліни “Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні”
- •10. Критерії оцінки успішності студентів з навчальної дисципліни
- •Міністерство освіти і науки україни
- •1. Вступ
- •2. Загальний розрахунок годин з навчальної дисципліни
- •Затверджено
- •3. Програма навчальної дисципліни “ораторське мистецтво”
- •1. Ораторське мистецтво як навчальна дисципліна
- •3. Стратегія і тактика оратора
- •8. Принципи і засоби ведення полеміки
- •5. Самостійна робота
- •6. Словник основних термінів
- •7. Контрольні питання до заліку з навчальної дисципліни “ораторське мистецтво”
- •8. Критерії оцінки
- •2) Підсумкового заліку за весняний семестр.
- •9. С п и с о к рекомендованої літератури
- •Міністерство освіти і науки україни
- •1. Вступ
- •2. Загальний розрахунок годин лекцій, семінарських занять, самостійної роботи
- •3. Програма навчальної дисципліни
- •Фінансова діяльність держави
- •У правовій системі України
- •І фінансові правовідносини
- •І податкова система України
- •Та розрахунків
- •4. Завдання до практичних занять
- •Завдання
- •Завдання
- •Завдання
- •(К о л о к в і у м)
- •Та державного боргу
- •І валютного контролю Завдання
- •В Україні (к о л о к в і у м)
- •5. Словник основних термінів
- •6. Поточний (модульний) та підсумковий контроль знань студентів
- •Організація поточного модульного контролю
- •7. Індивідуальна робота студентів
- •8. Програмні питання з навчальної дисципліни “Фінансове право україни”
- •9. Критерії оцінки успішності студентів з навчальної дисципліни
- •10. Список рекомендованої літератури
- •(Відповідно до вимог ects)
- •Міністерство освіти і науки україни
- •1. Вступ
- •2. Загальний розрахунок годин навчальної дисципліни “трудове право, право соціального забезпечення”
- •Затверджено
- •3. Програма навчальної дисципліни
- •Р о з д і л I. Предмет, джерела та правовідносини у трудовому праві україни
- •1.3. Суб’єкти трудового права
- •2.3. Робочий час і час відпочинку
- •2.4. Оплата праці, гарантії та компенсації
- •3.1. Трудова дисципліна
- •3.2. Матеріальна відповідальність працівників за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації
- •3.3. Охорона праці
- •3.4. Трудові спори
- •3.5. Нагляд і контроль за додержанням
- •Р о з д і л IV. Основи права соціального забезпечення
- •4.1. Предмет, метод та система соціального забезпечення. Правовідносини у сфері права соціального
- •4.2. Загальнообов’язкове державне пенсійне страхування
- •4.3. Пенсійне забезпечення окремих категорій осіб. Допомоги й соціальні послуги
- •4. Завдання до практичних занять
- •Список літератури
- •Список літератури
- •Заняття 3. Суб’єкти трудового права (2 год)
- •Список літератури
- •Список літератури
- •Список літератури
- •Список літератури
- •Заняття 18 – 20. Трудова дисципліна (6 год)
- •Список літератури
- •Список літератури
- •5. Словник основних термінів Трудового права та права соціального забезпечення
- •6. Поточний модульний контроль (методичні настанови)
- •Трудові спори”
- •7. Шкала оцінювання знань, практичних навичок та індивідуальної роботи студента
- •8. Індивідуальна робота студентів
- •9. Теми курсових робіт
- •10. Контрольні питання для підготовки до іспиту з навчальної дисципліни “трудове право, право соціального забезпечення”
- •11. Критерії оцінки успішності студентів
- •Розподіл балів, присвоюваних студентам
- •12. Список літератури до всіх тем
- •Навчально-методичний посібник
- •1. Вступ
- •2. Загальний розрахунок годин лекцій, практичних (семінарських) занять та самостійної роботи
- •Затверджено
- •8. Місцеві органи виконавчої влади. Органи місцевого самоврядування
- •9. Державні службовці
- •10. Функції державного управління, їх види
- •11. Форми державного управління
- •Відповідальність за адміністративним правом україни
- •12. Адміністративно-правові методи
- •13. Поняття та основні риси адміністративної відповідальності, її законодавчі засади
- •14. Адміністративне правопорушення, його склад
- •15. Система та види адміністративних стягнень. Правила і строки накладення адміністративних стягнень
- •16. Дисциплінарна і матеріальна відповідальність
- •20. Заходи забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення. Органи (посадові особи), уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення
- •21. Адміністративна юстиція та адміністративне
- •29. Правові засади управління економікою
- •30. Управління обороною і національною безпекою
- •31. Організаційно-правові засади управління внутрішніми справами
- •32. Організаційно-правові засади управління юстицією
- •33. Управління освітою і наукою
- •34. Управління охороною здоров’я населення
- •Список основної літератури
- •4. Завдання до практичних (семінарських) занять та самостійної роботи
- •Адміністративного права України
- •П л а н
- •1. Поняття і складові адміністративно-правового статусу громадянина.
- •2. Особливості адміністративно-правового статусу іноземців та осіб без громадянства. З а в д а н н я
- •П л а н
- •1. Поняття, ознаки та правове становище органів виконавчої влади.
- •2. Система та види органів виконавчої влади. З а в д а н н я
- •Органи місцевого самоврядування
- •З а в д а н н я
- •Його склад
- •Правила і строки накладення адміністративних стягнень
- •Обґрунтуйте позицію суду щодо рішення по цій справі.
- •Адміністративного процесу
- •В справах про адміністративні правопорушення
- •З а в д а н н я
- •(Ділова гра) Варіант 1
- •Варіант 2
- •Варіант 3
- •Та адміністративне судочинство в Україні
- •І дисципліни в державному управлінні:
- •Загальна характеристика
- •(Для самостійного вивчення)
- •П л а н
- •З а в д а н н я
- •У державному управлінні
- •З боку інститутів громадянського суспільства
- •Режимів в Україні
- •(Семінарське заняття) п л а н
- •1. Поняття галузевого управління, його зміст.
- •2. Органи галузевого управління.
- •Безпекою
- •3. Функції і компетенція органів управління охороною здоров’я населення.
- •5. Самостійна робота студентів
- •6. Поточний модульний контроль знань студентів Опис предмета курсу
- •Тема 1. Державне управління і виконавча влада
- •7. Індивідуальна робота студентів
- •8. Підсумкова оцінка успішНості студентів з навчальної дисципліни
- •9. Контрольні питання до іспиту з навчальної дисципліни
- •10. Основні терміни
- •Навчально-методичний посібник
- •Міністерство освіти і науки україни
- •1. Вступ
- •2. Загальний розрахунок годин лекцій, семінарських занять, самостійної роботи
- •3. Програма навчальної дисципліни
- •Р о з д і л II. Онтологія, гносеологія, соціальна філософія
- •Іі. Філософія права
- •4. Плани семінарських занять ч а с т и н а 1. Основи філософії р о з д і л і. Сутність філософії та основні етапи її розвитку
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и Бичко а.К., Бичко і.В., Табачковський в.Г. Історія філософії: Підруч. – к.: Либідь, 2001. – с. 93-168.
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и Бичко а.К., Бичко і.В., Табачковський в.Г. Історія філософії: Підруч. – к.: Либідь, 2001. – с. 169-304.
- •4. “Філософія серця” п.Юркевича.
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •П л а н
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •П л а н
- •1. Проблема людини у філософії. Основні концепції походження людини.
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •4. Особливості філософсько-правової думки середньовіччя. Релігійно-метафізичні передумови християнської правосвідомості.
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •1. Зародження філософсько-правової думки в Україні.
- •2. “Філософія серця” як світоглядно-методологічний фундамент національної філософії права (г. Сковорода, п. Юркевич).
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •Р о з д і л іі. Основні проблеми філософії права
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •Заняття 1. Ціннісні основи права
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •Заняття 2. Універсальне й культурно-особливе у ціннісному змісті права
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •С п и с о к д о д а т к о в о ї л і т е р а т у р и
- •5. Поточний (модульний) та підсумковий контроль знань студентів Опис предмета курсу
- •Змістовий модуль I. Сутність філософії та основні етапи її розвитку
- •6. Індивідуальна робота студентів з філософії
- •7. Критерії оцінки успішності студентів з навчальної дисципліни
- •8. Контрольні питання для підготовки
- •100. Поняття правового суспільства та умови його формування в Україні. Філософські проблеми правотворчості та правозастосування у посттоталітарному суспільстві.
- •9. Словник основних філософських термінів
- •10. Список літератури
Т е м а 10. Організація місцевого самоврядування в Україні п л а н
Поняття і система місцевого самоврядування в Україні.
Основи місцевого самоврядування.
Форми здійснення територіальною громадою місцевого самоврядування.
Принципи місцевого самоврядування.
Гарантії місцевого самоврядування.
Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування.
Завдання
1. На сесії обласної ради ухвалено рішення про прийняття до комунальної власності області приміщення міської спортшколи через недоцільне та неефективне його використання міською радою, виконавчий комітет якої прийняв рішення про передачу в оренду приміщення спортшколи для організації магазину спортивних товарів. Міська рада не погодилася з рішенням обласної ради і звернулася до суду з вимогою скасувати його.
Чи відповідають рішення обласної ради, виконавчого комітету міської ради вимогам законодавства? Яке рішення має прийняти суд?
2. Міська рада прийняла рішення про проведення місцевого референдуму щодо встановлення нового місцевого податку на утримання місцевої міліції. Міський прокурор подав протест до міської ради з вимогою скасувати незаконне рішення. У відповіді прокурору міським головою було зазначено, що прийняття рішення про проведення місцевого референдуму належить до виключної компетенції міської ради.
Проаналізуйте ситуацію та запропонуйте шляхи її вирішення.
3. Міський прокурор звернувся з протестом на дії міського голови, який своїм розпорядженням вніс зміни до місцевого бюджету. Міський голова направив міському прокурору пояснення щодо законності своїх дій з посиланням на регламент місцевої ради, у якому було закріплено, що зміни до міського бюджету в міжсесійний період вносяться розпорядженням міського голови з подальшим затвердженням на сесії міської ради.
Зробіть юридичний аналіз ситуації та визначте шляхи її вирішення. Як здійснюється підготовка і внесення змін до місцевого бюджету?
4. На сесії міської ради було прийнято рішення про проведення консультативного референдуму щодо надання місту спеціального статусу – міста республіканського значення. Міський прокурор опротестував рішення ради і вимагав його скасувати. У відповіді прокурору міський голова зазначив, що референдум буде носити консультативний характер, а тому міська рада має право приймати рішення про його проведення.
Чи відповідає рішення ради вимогам законодавства щодо проведення місцевого референдуму? Які питання можуть бути предметом місцевого референдуму?
5. Вуличний комітет звернувся до секретаря міської ради з вимогою провести слухання з питань екологічних проблем міста. Секретар міської ради відмовив вуличному комітету, пояснивши, що слухання проводяться на вимогу не менш як 300 членів територіальної громади і пропозицію про проведення слухання слід попередньо узгодити з виконавчим комітетом міської ради.
Прокоментуйте дії вуличного комітету і секретаря міської ради. Як відбувається організація слухань у місцевій раді?
С п и с о к н о р м а т и в н и х а к т і в і л і т е р а т у р и
Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України № 280/97-ВР від 21.05.1997 р. (зі змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170; 1998. – № 48. – Ст.292; 1999. – № 41. – Ст.372; 2000. – № 9. – Ст.67; 2000. – № 46. – Ст.393; 2001. – № 9. – Ст. 39; 2001. – № 31. – Ст.149; 2001. – № 32. – Ст.172; 2001. – № 33. – Ст.175; 2001. – № 49. – Ст.259; 2003. – № 4. – Ст.31; 2003. – № 24. – Ст.159; 2003. – № 27. – Ст.209; 2003. – № 28. – Ст.216; 2003. – № 37. – Ст.301; 2003. – № 45. – Ст.360; 2004. – № 9. – Ст.79; 2004. – № 15. – Ст.228; 2004. – № 19. – Ст.259; 2004. – № 23. – Ст.323; 2005. – № 9. – Ст.172; 2005. – № 7-8. – Ст.162; 2005. – № 18-19. – Ст.267; 2005. – № 21. – Ст. 303; 2005. – № 48. – Ст. 483; 2005. – № 49. – Ст. 519; 2006. – № 2-3. – Ст.35; 2006. – № 12. – Ст. 104; 2006. – №№ 9, 10-11. – Ст. 96; 2006. – № 16. – Ст. 133; Закон України №812-V від 22.03.2007 р.
Про всеукраїнський та мiсцевий референдуми: Закон України від 03.07.1991 р. // Там же. – 1991. – № 33. – Ст. 443.
Про звернення громадян: Закон України № 393/96-ВР від 02.10.1996 р. (зі змін.) // Там же. – 1996. – № 47. – Ст. 256; 1999. – № 26. – Ст.219; 2005. – №11. – Ст. 200.
Положення про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні, затв. Постановою Верховної Ради України № 3748-XII від 17.12.1993 р. // Там же. – 1994. – № 6. – Ст. 30.
Бюджетний кодекс України від 21.06.2001 № 2542-III // Там же. – 2001. – № 37-38. – Ст. 189.
Про місцеві податки і збори: Декрет Кабінету Міністрів України № 56 – 93 від 20.05.1993 р (зі змін.) // Там же. – 1993. – № 30. – Ст.336; 1993. – № 32. – Ст.340; 1995. – № 30. – Ст.229; 1999. – № 5-6. – Ст.39; 1999. – № 18. – Ст.140; 1999. – № 45. – Ст.399; 2000. – № 10. – Ст.78; 2000. – № 29. – Ст.231; 2000. – № 39. – Ст.333; 2001. – № 33. – Ст.179; 2002. – № 2. – Ст.5; 2003. – № 26. – Ст.185; 2003. – №28. – Ст.216; 2005. – № 17. – Ст.267.
Рішення Конституційного Суду України № 21-рп/2003 від 25.12.2003 р. (справа про особливості здійснення виконавчої влади та місцевого самоврядування у місті Києві) // Офіц. вісн. України. – 2003. – № 52. – Ст. 2829.
Рішення Конституційного Суду України № 12-рп/2002 від 18.06.2002 р. (справа про об’єднання територіальних громад) // Офіц. вісн. України. – 2002. – № 26. – Ст. 1233.
Батанов О.В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні: Моногр. – К.: „Ін Юре”, 2003.
Коваленко А.А. Теорія і практика місцевого самоврядування в Україні. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2002.
Погорілко В.Ф., Федоренко В.Л. Референдуми в Україні: історія та сучасність: Моногр. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького НАН України, 2000.
Любченко П.М. Конституційно-правові основи розвитку місцевого самоврядування як інституту громадянського суспільства: Моногр. – Х.: Одіссей, 2006.
Т е м а 11. Організація роботи органів і посадових осіб
місцевого самоврядування
П л а н
Система і структура місцевих рад.
Функції та компетенція місцевих рад.
Форми й методи діяльності місцевих рад. Порядок підготовки та проведення сесій місцевих рад.
Організація роботи сільського, селищного, міського голови, секретаря ради, голови обласної, районної ради та його заступників.
Апарат місцевих рад і організація його роботи. Служба в органах місцевого самоврядування.
Організація роботи виконавчих органів місцевих рад.
Організація роботи органів самоорганізації населення.
Завдання
1. Міський голова своїми розпорядженнями затвердив положення про виконавчі органи міської ради та їх структуру, а також за ініціативою мешканців вулиці створив вуличний комітет. На сесії міської ради більшістю голосів депутатів було прийнято рішення про скасування розпоряджень міського голови. Міський голова не погодився з рішенням ради і зупинив його дію своїм розпорядженням.
Чи правомірні прийняті акти міського голови?
2. Київський міський голова на засіданні Кабінету Міністрів України вніс проект указу Президента України щодо передачі в комунальну власність територіальної громади м. Києва державної бібліотеки. Кабінет Міністрів України відхилив даний проект указу, зазначивши, що міський голова не має права вносити на розгляд уряду проекти актів Президента України. Після цього міський голова м. Києва направив проект даного указу до Секретаріату Президента України.
Зробіть юридичний аналіз ситуації. Чи відповідають дії київського міського голови вимогам чинного законодавства ?
3. На сесії обласної ради прийнято рішення про утворення тимчасової контрольної комісії для здійснення контролю за виконанням обласного бюджету та вивчення питання про стан агропромислового комплексу області. До складу комісії включені заступник голови обласної ради, заступник обласного прокурора, голова постійної комісії з питань бюджету і фінансів обласної ради, фінансові експерти. Тимчасова контрольна комісія звернулася до голови обласної державної адміністрації з вимогою надати звіт про хід виконання обласного бюджету. Голова обласної державної адміністрації відмовився це виконувати, натомість звернувся до суду з вимогою скасувати рішення обласної ради.
Проаналізуйте ситуацію. Чи відповідають рішення обласної ради та дії голови обласної державної адміністрації вимогам чинного законодавства? Який порядок утворення тимчасових контрольних комісій місцевих рад?
4. Мешканці села звернулися до Верховної Ради України з вимогою достроково припинити повноваження сільського голови, який відмовився надати звіт територіальній громаді про свою роботу за три місяці. Голова Верховної Ради України доручив комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування підготувати відповідь на це звернення.
Проаналізуйте ситуацію та підготуйте юридично обґрунтовану відповідь на звернення.
5. На засіданні виконавчого комітету сільської ради було прийнято рішення про саморозпуск і створення органу самоорганізації населення – сільського комітету, якому були передані всі повноваження виконавчих органів сільської ради. Районний прокурор опротестував рішення виконавчого комітету сільської ради і вимагав від сільської ради негайно його скасувати. У відповіді прокурору сільський голова зазначив, що місцева рада прийняла рішення про делегування частини своїх повноважень щодо управління місцевим господарством органу самоорганізації населення – сільському комітету.
Чи відповідають дії виконавчого комітету сільської ради вимогам законодавства? Який порядок створення органів самоорганізації населення? Як має діяти у цій ситуації прокурор?
С п и с о к н о р м а т и в н и х а к т і в і л і т е р а т у р и
Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України № 280/97-ВР від 21.05.1997 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170; 1998. – № 48. – Ст.292; 1999. – № 41. – Ст.372; 2000. – № 9. – Ст.67; 2000. – № 46. – Ст.393; 2001. – № 9. – Ст. 39; 2001. – № 31. – Ст.149; 2001. – № 32. – Ст.172; 2001. – № 33. – Ст.175; 2001. – № 49. – Ст.259; 2003. – № 4. – Ст.31; 2003. – № 24. – Ст.159; 2003. – № 27. – Ст.209; 2003. – № 28. – Ст.216; 2003. – № 37. – Ст.301; 2003. – № 45. – Ст.360; 2004. – № 9. – Ст.79; 2004. – № 15. – Ст.228; 2004. – № 19. – Ст.259; 2004. – № 23. – Ст.323; 2005. – № 7-8. –Ст.162; 2005. – № 9. – Ст.172; 2005. – № 18-19. – Ст.267; 2005. – №21. – Ст. 303; 2005. – № 48. – Ст. 483; 2005. – № 49. – Ст. 519; 2006. – № 2-3. – Ст.35; 2006. – № 12. – Ст. 104; 2006. – №№ 9, 10-11. – Ст. 96; 2006. – № 16. – Ст. 133; Закон України №812-V від 22.03.2007 р.
Про столицю України – місто-герой Київ: Закон України № 401-ХІV від 15.01.1999 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1999. – № 11. – Ст.79.
Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України № 2493-III від 07.06.2001 р. // Там же. – 2001. – № 33. – Ст. 175; 2003. – № 46. – Ст. 367; 2004. – № 10. – Ст.104; 2005. – № 2. – Ст. 32; 2005. – № 4. – Ст. 90; 2005. – № 9. – Ст. 177; 2006. – № 1. – Ст.18; 2006. – № 14. – Ст.121.
Про органи самоорганізації населення: Закон України № 2625-III від 11.07.2001 р. // Там же. – 2001. – № 48. – Ст. 254.
Про затвердження Порядку контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади: Постанова Кабінету Міністрів України № 339 від 09.03.1999 р. (зі змін.) // Офіц. вісн. України. – 1999. – № 10. – Ст.390; 2004. – № 27. – Ст.1775.
Рішення Конституційного Суду України № 7-рп/99 від 06.07.1999 р. (справа про сумісництво посад народного депутата України і міського голови) // Там же. – 1999. – № 27. – С. 171
Рішення Конституційного Суду України № 1-рп/2000 від 09.02.2000 р. (справа про місцеве самоврядування) // Там же. – 2000. – № 30. – Ст. 1283.
Європейська хартія про місцеве самоврядування. Офіційний переклад // Бюл. законодавства і юрид. практики України. – 2002. – № 10. – с. 10-17.
Бодрова І.І. Правовий статус асоціацій місцевих рад України: питання теорії і практики: Моногр. – Х.: Видавець С.П.Д. ФО Вапнярчук Н.М., 2006.
Любченко П.М. Компетенція суб’єктів місцевого самоврядування. – Х.: Модель всесвіту, 2001.
Соляннік К.Є. Виконавчі органи місцевих рад в Україні: правовий статус і організація роботи. – Х.: Крок, 2004.
Т е м а 12. Організація роботи депутатів місцевих рад
П л а н
Організація підготовки і проведення виборів депутатів місцевих рад.
Організація роботи депутатів місцевих рад у радах.
Організація роботи депутатів місцевих рад з виборцями.
Депутатські запити, звернення, запитання, порядок їх внесення і розгляду.
Гарантії діяльності депутатів місцевих рад.
Завдання
1. Заступника голови місцевої державної адміністрації було обрано депутатом міської ради, а потім – головою постійної комісії з питань законності. Міський прокурор вніс протест на дії міської ради, вимагаючи припинити повноваження заступника голови місцевої державної адміністрації як депутата міської ради, оскільки це порушує вимоги законодавства щодо суміщення посад.
Чи є підстави для дострокового припинення повноважень депутата міської ради? Як має діяти рада у цій ситуації?
2. Депутат сільської ради звернувся до прокурора області з вимогою провести перевірку діяльності комунального підприємства, розташованого на території сільської ради, та притягти до відповідальності керівництво цього підприємства, яке допускає порушення законності. У відповіді на депутатське звернення зазначено, що депутат місцевої ради має право порушувати питання про проведення перевірок діяльності під-контрольних раді підприємств тільки на сесії ради. Депутата не задовільнив результат розгляду звернення, і тому він подав на пленарному засіданні ради депутатський запит, який не був підтриманий радою.
Зробіть юридичний аналіз ситуації та визначте шляхи її вирішення. Чи відповідають дії депутата місцевої ради і прокурора чинному законодавству? Який порядок подачі депутатського запиту і звернення?
3. Депутат міської ради прибув на сесію обласної ради і звернувся з вимогою до голови обласної ради надати йому слово для виголошення заяви від імені виборців свого виборчого округу про недовіру голові обласної ради. Голова обласної ради не дав можливості виступити депутату, зазначивши, що він має право оголошувати тексти заяв громадян на засіданні міської ради. Депутат міської ради звернувся до обласної прокуратури з вимогою притягнути голову обласної ради до відповідальності за перешкоджання його діяльності.
Чи правомірно діяли депутат міської ради і голова обласної ради?
4. Депутат міської ради протягом року пропустив більше половини пленарних засідань ради. На засіданні постійної комісії з питань регламенту він пояснив, що виїхав на постійне проживання за межі міста і не може відвідувати засідань ради. Постійна комісія внесла пропозицію про розгляд цього питання на сесії міської ради та прийняла рекомендацію про дострокове припинення повноважень депутата.
Зробіть юридичний аналіз ситуації та запропонуйте шляхи її вирішення.
5. Директор приватного підприємства відмовився звільнити від виконання виробничих обов’язків депутата міської ради на час здійснення ним депутатських повноважень. Своє рішення директор мотивував частою відсутністю депутата на робочому місці. Депутат направив депутатське звернення до прокурора області з вимогою притягти до відповідальності директора за невиконання вимог законодавства щодо забезпечення гарантій депутатської діяльності. У відповіді на депутатське звернення прокурор зазначив, що питання щодо забезпечення гарантій депутатської діяльності належить до компетенції міської ради.
Проаналізуйте ситуацію. У яких випадках депутат місцевої ради звільняється від виконання виробничих або службових обов’язків? Яким чином здійснюється забезпечення гарантій депутатської діяльності депутатів місцевих рад?
С п и с о к н о р м а т и в н и х а к т і в і л і т е р а т у р и
Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України № 280/97-ВР від 21.05.1997 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170; 1998. – № 48. – Ст.292; 1999. – № 41. – Ст.372; 2000. – № 9. – Ст.67; 2000. – № 46. – Ст. 393; 2001. – № 9. – Ст. 39; 2001. – № 31. – Ст.149; 2001. – № 32. – Ст.172; 2001. – № 33. – Ст.175; 2001. – № 49. – Ст.259; 2003. – № 4. – Ст.31; 2003. – № 24. – Ст.159; 2003. – № 27. – Ст.209; 2003. – № 28. – Ст.216; 2003. – № 37. – Ст.301; 2003. – № 45. – Ст.360; 2004. – № 9. – Ст.79; 2004. – № 15. – Ст.228; 2004. – № 19. – Ст.259; 2004. – № 23. – Ст.323; 2005. – № 9. – Ст.172; 2005. – № 7-8. – Ст.162; 2005. – № 18-19. – Ст.267; 2005. – № 21. – Ст. 303; 2005. – № 48. – Ст. 483; 2005. – № 49. – Ст. 519; 2006. – № 2-3. – Ст.35; 2006. – № 12. – Ст. 104; 2006. – № 9, № 10-11. – Ст. 96; 2006. – № 16. – Ст. 133; Закон України № 812-V від 22.03.2007 р.
Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів: Закон України № 1667-IV від 06.04.2004 р. // Там же. – 2004. – № 30-31. – Ст. 382; 2005. – № 35-36. – Ст.446; 2006. – № 5-6. – Ст.75; 2006. – № 10-11. – Ст. 97; 2006. – № 33. – Ст. 284; 2007. – № 13. – Ст. 134.
Про статус депутатів місцевих рад: Закон України № 93-IV від 11.07.2002 р. // Відом. Верх. Ради України. – 2002. – № 40. – Ст. 290; 2004. – № 14. – Ст. 196; 2004. – № 22. – Ст. 316; 2005. – № 51. – Ст. 552; 2006. – № 16. – Ст. 133; 2006. – № 21. – Ст. 171; 2007. – № 13. – Ст. 134.
Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/98 від 13.05.1998 р. (справа щодо статусу депутатів рад) // Там же. – 1998. – № 23.
Законодавство про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів: Наук.-практ. посіб. / Панов М.І., Серьогіна С.Г. та ін. – Х.: Харків юридичний, 2006.
Кампо В.М. Демократизація статусу депутатів місцевих рад. – К.: Ін-т громад. сусп-ва, 2001.
Лабенська Л.Л. Поняття правового статусу депутатів місцевих рад // Держава і право: Зб. наук. пр. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького, 2003. – Вип.20. – С. 160 – 165.
Т е м а 13: Відносини органів державної влади,