Тема 3. Правове регулювання доступу до інформації. Державна політика у сфері інформаційної діяльності та інформаційної безпеки План

1. Право на доступ до публічної інформації. Порядок доступу до інформації.

2. Поняття інформації з обмеженим доступом, її види та підстави обмеження доступу до інформації.

3. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації.

4. Державна політика в галузі формування інформаційного суспільства.

5. Поняття інформаційної безпеки.

6. Методи й засоби забезпечення інформаційної безпеки.

Ключові поняття: поняття, сутність, завдання, механізми державної політики інформатизації; інформатизація та її об’єкти; Національна програма інформатизації; публічна інформація; доступ до інформації; розпорядники інформації; інформаційні запити; інформаційна безпека; забезпечення інформаційної безпеки.

При підготовці відповіді на перше питання необхідно з’ясувати визначення та основні характеристики публічної інформації; визначити основні принципи доступу до інформації; шляхи забезпечення доступу до інформації. Охарактеризувати основні види інформації. З’ясувати вимоги обмеження доступу до інформації.

Розглядаючи друге питання слід розглянути статтю 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», яка визначає види інформації з обмеженим доступом, окремі категорії відомостей, доступ до яких не може бути обмежений. Також необхідно проаналізувати сутність «трискладового тесту», як вимоги до обмеження доступу до інформації.

При опрацюванні третього питання необхідно визначити, яке право запитувач може оскаржити; проаналізувати положення Кодекса адміністративного судочинства України.

При розгляді четвертого питання потрібно проаналізувати взаємозалежні явища такі, як політика та інформація; з’ясувати мету та завдання державної політики України у сфері інформатизації, основні механізми її реалізації.

При розгляді п’ятого питання необхідно з’ясувати необхідність формування такого аспекту інформаційної культури, як культура інформаційної безпеки; проаналізувати визначення. Зрозуміти основні характеристики інформаційної безпеки, визначити її рівні, знати її види. Проаналізувати елементи формування основ організації (тектології) інформаційної безпеки, визначити принципові положення організації захисту інформації в умовах інформатизації у контексті інформаційної безпеки.

При розгляді шостого питання необхідно зрозуміти визначення забезпечення інформаційної безпеки; окреслити форми й способи забезпечення інформаційної безпеки; проаналізувати інформаційний патронат, інформаційну кооперацію. Зрозуміти явища інформаційної війни та інформаційного тероризму. Визначити мету функціонування, завдання системи забезпечення інформаційної безпеки.

Список літератури та нормативно-правових актів

1. Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР.

2. Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. № 435-IV.

3. Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про інформацію» від 13.01.2011 р. № 2938-VI.

4. Закон України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 р. № 2939-VI.

5. Закон України «Про Національну програму інформатизації» від 04.02.1998 р. № 74/98-ВР.

6. Закон України «Про Концепцію Національної програми інформатизації» від 04.02.1998 р. № 75/98-ВР.

7. Закон України «Про основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 рр.» від 09.01.2007 р. № 537-V.

8. Указ Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 31 жовтня 2001 року "Про заходи щодо вдосконалення державної інформаційної політики та забезпечення інформаційної безпеки України» від 6 грудня 2001 р. № 1193/ 2001.

9. Указ Президента України «Про внесення зміни до указу Президента України від 6 грудня 2001 року № 1193.

10. Указ Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 31 жовтня 2001 р. «Про заходи щодо вдосконалення державної інформаційної політики та забезпечення інформаційної безпеки України» від 06.12.2001 р. № 1193/2001.

11. Указ Президента України «Про Раду з питань інформаційної політики при Президентові України» від 03.04.2001 р. № 230/2001.

12. Указ Президента України «Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 21 березня 2008 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення інформаційної безпеки України» № 377/2008.

13. Указ Президента України «Про Доктрину інформаційної безпеки України» від 8.07.2009 р. № 514/2009.

14. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про формування та виконання Національної програми інформатизації» від 31.08.1998 р. № 1352.

15. Мін'юст України Роз'яснення Закону України «Про доступ до публічної інформації» : інформаційний прорив в Україні» від 13.05.2011 р.

16. Правомірні засоби доступу громадян до інформації: наук.-прак. посібник / А. Марущак. – Біла Церква : "Буква", 2006. – 432 с.

17. Цимбалюк В. С. Інформаційне право (основи теорії і практики) : монограф. / В. С. Цимбалюк. – К. : «Освіта України», 2010. – 388 с.

18. Информационное право / И. Л. Бачило, В. Н. Лопатин, М. А. Федотов, Б. Н. Торопнин. – СПб., 2001. – 789 с.

19. Доступ до інформації та електронне урядування / автори-упорядники : М. С. Демкова, М. В. Фігель. – К. : Факт, 2004. – 336 с.

20. Копылов В. А. Информационное право : учебник / В. А. Копылов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Юристь, 2004. – 512 с.