Основные способы химической обработки воды.

1.​ Мутность- по коабулированию( серно- кислый алюминий)

2.​ Цветность- хлорирование и коабулирование или азонирование (хлор и коагулянты , азон.

3.​ Привкусы и замеси- углевание; предварительное хлорирование, обработка перганаткалия ( активный уголь, хлор.)

4.​ Недостаток фтора- азонирование, кремнефтористый натрий)

5.​ Наличие серо-водорода- окисление, хлорирование ( кислота, хлор)

Система водоотведения.

Водоотведение- это комплекс оборудования, сетей и сооружений, предназначенных для организационного приема и удаления по трубопроводам за пределы населенных пунктов или промышленных предприятий., а также для их очистки и обезвреживания, перед утилизацией или сбросом в водоёмы.

Сточные воды- подразделяются на:

- хозяйственно- бытовые;

- производственные;

- поверхностные ( ливневые)

Водоотведение может быть вывозное и складное.

Система складного водоотведения.

1.​ Общесплавная ( в центре)

2.​ Раздельная (на перефирии города)

3.​ Полураздельная

4.​ Комбинированная

Система сплавного водоотведениясостоит из следующих элементов:

-внутреннее устройство зданий

- наружная внутриквартирная и уличная сеть

- насосные станции и напорные трубопроводы

- очистные сооружения и устройства для выпуска очищенных вод в водоём.

Для системы водоотведения применяются чугунные, керамические, пластмассовые трубы.

Очистка сточных вод на очистных сооружениях.

Существуют следующие методы очистки:

1.​ Механический (используют решетки, отстойники и пестколодки)

2.​ Физико- химический

3.​ Биологический, осуществляется двумя способами:

1)​ в условиях близких к естественным поляорошениям и поляфильтрации.

2)​ В искусственно созданных условиях- биофильтры, метантенки, айротенки.

Обязательно производится дезинфекция сточных вод хлором, азоном, ультрофиологическим излучением.

Очистные сооружения располагают около водоема, ниже города по течению реки, санитарная зона-1км.

В хозяйство очистной станции входят:

- различные подсобные сооружения помещения ( котельная, насосная, мастерские, гараж, лаборатория)

Нормы водоотведения = нормам водопотребления.

22. Электроэнергетическая система региона

Электроэнергетика- отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам. Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения;

Городское электрическое хозяйство включает:

- электрические станции;

- трансформаторные подстанции;

- трансформаторные пункты;

- воздушные и кабельные сети высокого и низкого напряжения;

- трамвайные и троллейбусные (тяговые) и преобразование подстанций.

Типы электрических станций:

1.​ ГЭС (гидроэлектростанции)

2.​ ТЭС (теплоэлектростанции)

3.​ атомные

4. нетрадиционные ( Ветряные, солнечные, геотермальные электростанции и др.)

В Нижегородской области существует дефицит электрической энергии (50%), которая дополняется из Костромской ГЭС.

Главными потребителями электрической энергии являются города(80%)

Энергопотребление городов складывается из нагрузок расходуемых на:

- промышленные;

- хозяйственно- бытовые;

- коммунальные нужды.

Факторы, оказывающие влияние на размещение электросанций– наличие топливно-энергетических и потребителей.

Передача электроэнергии осуществляется с помощью электрических линий высоковольтных передач.

Основной тип электростанций в России – тепловые (ТЭС), работающие на ограниченном топливе (уголь, газ, мазут, сланцы, торф), производят 68% электроэнергии.

Преимущества ТЭС:

- относительно свободное размещение связано с широким распространения топливных ресурсов.

- способность вырабатывать эл/эн без сезонных колебаний.

Недостатки:

- низкий КПД

- крайне неблагоприятное воздействие на окружающую среду.

Гидроэлектростанции (ГЭС) производят 18% электроэнергии.

Преимущества:

- используют возобновимые ресурсы (вода)

- просты в управлении. Количество персонала в 15-20 раз меньше, чем на тепловых.

- имеют высокий КПД – более 80%

- дешевая электроэнергия.

- высокая маневренность, т.е. возможность практически мгновенного, автоматического запуска и отключения.

Недостатки:

- строительство ГЭС требует длительных сроков, потери земель на равнинах в следствии затопления, наносит ущерб рыбному хозяйству.

- доля участия ГЭС в выработки эл/эн существенно меньше их доли в установленной мощности, т.к. их полная мощность реализуется только в короткий период времени

Наиболее мощные ГЭС построены в Сибири –Красноярская, Братская ГЭС.

Атомные электростанции (АЭС)занимают 14 % в топливно-энергетическом балансе России (в Бельгии 65%, во Франции 76%). Самые мощные АЭС - Ленинградская, Кольская, Курская, Смоленская, Балаковская, Белибенская АЭС.

Преимущества:

- можно строить в любом районе независимо от его энергетических ресурсов.

- атомное топливо отличается большим содержанием энергии

- не дает выбросов в атмосферу

- не поглощает кислород

Недостатки

-трудности в захоронении радиоактивных отходов

Альтернативные источники

На энергии приливов – Кислогубская, Мезенская ЭС

Геотермальная (использующая энергию вулканов) – Паужетская

Новыми перспективными видами энергии является энергия ветров, морских приливов, особенно на севере.

Энергетическая система Нижегородской областивключаетНиГРЭС им. Винтера (г. Балахна)- одна из первых, Дзержинская ТЭЦ (самая мощная 600 мега ватт), Игумновская ТЭЦ (с этого года не работает, на консервации), Новогорьковская ТЭЦ (г. Кстово), Сормовская ТЭЦ, Автозаводская ТЭЦ, Нижегородская ГЭС (520 мегаватт).

Небольшие станции: г. Сергач – принадлежит сахароперерабатывающему заводу, г. Дзержинск – принадлежит одному из заводов Дзержинска (Свердлова), г. Саров – работает, когда нужно потребителям Сарова, в импульсивном режиме.

Малая энергетика: с. Ичалки – Ичалковская ГЭС- работает автономно на р. Пьяна, г. Заволжье (ЗМЗ), г. Павлово (ПАЗ) – в стадии монтажа

23. Экологические проблемы крупного города

Можно выделить три важнейших аспекта экологических проблем крупных городов:

- экологическая безопасность жителей;

- воздействие крупных городов на окружающую среду на глобальном и региональном уровнях;

- использование природных ресурсов для функционирования.

Можно выделить следующие экологические проблемы крупных городов:

1.Уплотнение грунтов и подтопление: насыпи уплотняют подстилающие их грунты, увеличивают их влажность в результате прекращения свободного испарения и сведения растительного покрова. Перегрузка верхних частей склонов насыпями или подрезка нижних частей склонов приводит к нарушению равновесного состояния склонов и может вызвать оползни, обвалы, овражную эрозию, заболачивание у оснований склонов и т.д. Ликвидация естественного дренажа (засыпка оврагов и долин) ослабляет подземный сток и в ряде случаев приводит к повышению уровня грунтовых вод, разрастанию водонасыщенных зон. Подтоплению способствуют утечки воды из городской сети, интенсивные поливы улиц, газонов и бульваров, а также перераспределение снега в процессе его уборки. Подтопленными считаются территории, на которых уровень грунтовых вод залегает не глубже 3 м от поверхности, т.е. достигает глубин расположения большинства подземных коммуникаций, подвалов зданий.

2.Оседание местности вследствие откачки грунтовых вод, их загрязнение: интенсивная откачка подземных артезианских вод и ограниченное их пополнение из-за инфильтрации поверхностных вод ведёт к образованию под большими городами воронок, что создаёт опасность провалов, приводит к деформациям зданий.

3. Городские почвы (урбозёмы):особый вклад в ухудшение химических свойств почв вносят «снегосгоны» – применение зимой солей в целях быстрого освобождения дорожных покрытий от снега. Благодаря повышенному поступлению из атмосферы карбонатов кальция и магния городские почвы имеют и повышенную щёлочность (их рН достигает 8-9), они обогащены также сажей. Городские почвы имеют повышенное содержание тяжёлых металлов, которое в 4-6 раз превышает фоновое.

4. Эрозионные процессы:вдоль трасс подземных коммуникаций и в толщах насыпных грунтов активизируются процессы размыва и суффозии (вынос мелких минеральных частиц породы фильтрующейся через неё водой), планировка склонов оживляет оползневые процессы. В Н.Н. оползнями неоднократно разрушались дороги, трамвайные пути, здания. Причиной линейной эрозии в городах часто становятся неисправности водопроводов и большой поверхностный сток

5. Мезоклимат города:в безветренные дни над крупными городами на высоте 100-150 м может образовываться слой температурной инверсии, который задерживает загрязнённые массы воздуха над территорией города. Из-за малой прозрачности атмосферы крупные города умеренной зоны по количеству получаемого солнечного света (инсоляции) как бы смещены на несколько градусов к северу, а по тепловому режиму атмосферы (особенно летом) – на несколько градусов как бы сдвигаются к югу. Во всём мире в крупных городах солнечная радиация за последнее столетие уменьшилась на 10-30 %. Особенно значительно снизилось поступление ультрафиолетовой радиации, что приводит к росту содержания в воздухе болезнетворных бактерий. В городах растения часто испытывают недостаток в почвенной влаге из-за стекания её в канализационную сеть.

6. Атмосферное загрязнение:пыль – основной загрязнитель городского воздуха. Первое место по токсичности среди сернистых загрязнений городского воздуха занимает сернистый ангидрид, образующийся при сжигании угля, мазута и газа. В целом выбросы автотранспорта значительно более токсичны, чем выбросы от стационарных источников. Наряду с угарным газом, окисями азота и сажей (от дизельных двигателей), автомобиль выделяет в окружающую среду более 200 веществ и соединений, в число которых входят тяжёлые металлы (свинец), бензапирен, обладающий канцерогенным действием, летучие углеводороды.

7. Водоснабжение и загрязнение вод:города, расположенные в бассейнах сравнительно небольших рек имеют проблемы не только с водой, но и с её очисткой. Малые реки, пересекающие крупные города, не в состоянии справиться с загрязнением, которое распространяется на десятки и сотни километров вниз по течению, особенно если они подпружены бассейнами и дамбами, улучшающими судоходство, но препятствующими самоочищению водоёмов. Зачастую канализационные сети крупных городов находятся в ветхом состоянии и представляют серьёзную экологическую опасность. Водные объекты в черте городов настолько загрязнены, что представляют угрозу для здоровья населения. Большую опасность представляет загрязнение подземных вод нефтепродуктами из-за их утечек из трубопроводов и резервуаров, заглублённых в грунт без надлежащей электрохимической защиты металла. В результате длительного контакта труб и поверхностей резервуаров с подпочвенной влагой происходит коррозия металлов.

8. Видеозагрязнение:зрительное загрязнение охватывает визуальную среду – архитектуру, цветовую гамму зданий, ландшафты, озеленение, рекламу, витрины, чистоту улиц, лозунги. По данным Всемирной организации здравоохранения, процессы урбанизации ведут к неуклонному росту психических заболеваний. Важно учитывать принципы видеоэкологии при строительстве офисов, банков и т.д. В архитектуре крупных городов наблюдаются тенденции обеднения историко-культурной среды.

9. Шумовое загрязнение:серьёзным фактором, ухудшающим жизненную среду большого города, является шум, который порождается городским транспортом и уличной толпой. В городах на долю транспорта, и в первую очередь автомобильного, приходится подавляющая (до 70-90 %) часть шумового загрязнения окружающей среды. Организм часто реагирует на шум на бессознательном уровне, но всё равно такое воздействие вызывает повышенную психическую напряжённость. У человека постепенно снижается слух, повышается кровяное давление, развиваются неврозы, проявляется повышенная агрессивность. Шум интенсивностью свыше 60 дБА превышает допустимые нормы. Особенно он повышен вблизи аэропортов и вдоль крупных автомагистралей.

10. Электромагнитное загрязнение:из-за высокой концентрации объектов инфраструктуры крупные города весьма подвержены электромагнитному загрязнению, которое возникает вблизи линий электропередач, стационарных и мобильных средств связи, промышленных объектов. Электросмог ухудшает работу клеточных и молекулярных биологических структур, под их влиянием может развиться даже катаракта хрусталика глаза.

11. Промышленные и твёрдые бытовые отходы:наиболее перспективным способом решения проблемы утилизации мусора становится комплексная переработка городских отходов – органическая масса используется для получения удобрений, из текстильной и бумажной макулатуры делается новая бумага, металлолом направляется в переплавку. Основной проблемой в переработке остаётся сортировка мусора и разработка технологических процессов. Но в городских отходах много и веществ, опасных для окружающей среды.

12. Состояние природного комплекса:большую роль в снижении устойчивости экосистем города вносят атмосферные загрязнения, воздействующие как на растения в целом, так и на отдельные элементы природного комплекса. Под влиянием загрязнения в зелёных частях растений уменьшается содержание хлорофилла, наблюдается поражённость хлорозом, проявляющаяся в изменении цвета зелени на жёлтый и охристый; более сильное поражение вызывает некроз тканей, при этом листья растений покрываются пятнами красно-бурого, коричневого цвета или лишаются участков тканей. Одной из причин гибели деревьев является применение противогололёдных реагентов. Из-за солёной корки на поверхности почвы посадка в грунт молодых деревьев не даёт положительных результатов. В листьях растений происходит накопление различных химических элементов. В загрязнённом воздухе замедляются процессы фотосинтеза, что снижает прирост побегов у городских деревьев.

Для справки – экологические проблемы Нижнего Новгорода: Нижний Новгород, как любой другой крупный промышленный центр, характеризуется относительно высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, связанным с выбросами от автомобильного транспорта (83 %) и объектов промышленности.

Загрязнены подземные воды, малые водоёмы, основные источники водозабора — Ока и Волга подвержены сильному антропогенному воздействию. Из-за построенных ГЭС и сброса сточных вод в районе города в Волге наблюдается высокая бактериальная загрязнённость, что не позволяет использовать её для рекреационных целей и вынуждает хлорировать питьевую воду повышенными дозами, что приводит к повышенному образованию канцерогенных хлорорганических соединений. Выбросы сточных вод химической промышленности Дзержинска находятся в нескольких километрах выше автозаводского и нагорного водозаборов (устье р. Волосянихи, в 12 км выше автозаводского водозабора).

24. Организация физической культуры и спорта

Расходы на реализацию федеральных программ развития физической культуры и спорта и региональных программ развития физической культуры и спорта производятся за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников, доходов от проведения спортивных лотерей, а также других средств в соответствии с законодательством РФ. Средства федерального бюджета на подготовку и участие спортсменов в Олимпийских играх направляются в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта и Олимпийский комитет России.

ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ » Ст. 65 (Финансирование физической культуры и спорта), 66(Внебюджетные фонды развития физической культуры и спорта)

Государство финансирует физическую культуру и спорт в соответствии с нормативами, утвержденными Правительством РФ и органами власти субъектов РФ.

Финансирование физкультурных и спортивных мероприятий всех уровней может осуществляться из соответствующих бюджетов, а также посредством финансовой поддержки со стороны организаций и спонсоров, пожертвований граждан, осуществления предпринимательской деятельности и других не запрещенных законом источников.

Поступления средств из внебюджетных источников не является основанием для сокращения бюджетных ассигнований финансирования физической культуры и спорта.

Физкультурно-спортивные объединения содержатся за счет собственных средств. Государственная поддержка может выражаться в виде целевого финансирования отдельных общественно полезных программ общественных физкультурно-спортивных объединений (организаций) по их заявкам (государственные гранты); заключения любых видов договоров, в том числе на выполнение работ и оказание услуг; социального заказа на выполнение государственных программ.

Распорядителем федерального бюджета является федеральное агентство по спорту (Фетисов) (РОСТО - Российская оборонная спортивно-техническая организация).

Государственный комитет РФ по физкультуре и спорту является федеральным органом исполнительной власти.

Внебюджетное финансирование физкультуры и спорта.

В целях объединения поступающих из внебюджетных источников средств, направляемых на финансирование мероприятий, связанных с реализацией программ в области физической культуры и спорта, развитием физической культуры и спорта, могут создаваться внебюджетные фонды развития физической культуры и спорта.

Деятельность внебюджетных фондов развития физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Средства внебюджетных фондов могут формироваться за счет:

- части прибыли от спортивных лотерей и спортивных тотализаторов;

- отчислений от сумм, полученных при переходе спортсменов;

- отчислений от продажи табачных и алкогольных изделий;

- спонсорства, благотворительности и меценатства;

- части прибыли от игорного бизнеса;

- иных не запрещенных законом источников.

Внебюджетное финансирование также может осуществляться из:

1. доходов от предпринимательской деятельности спортивных организаций:

2. за сет налоговых льгот (освобождение от земельного налога, снижение налогооблагаемой прибыли на величину спонсорской помощи).

25. Организация правоохранительной деятельности в регионе

К правоохранительным органам в РФ относятся:

1. Судебные органы (городские суды (в Нижнем Новгороде нет), районные суды, Нижегородский областной суд, Арбитражный суд Нижегородской области, Арбитражный окружной суд, Военный суд Нижегородского гарнизона, мировые судьи).

2. Органы прокуратуры:

- Генеральная Прокуратура РФ и её подразделения на местах;

- Следственный комитет при Генеральной прокуратуре РФ.

У нас: Управление Генеральной прокуратуры РФ (отдел по Приволжскому федеральному округу), Областная прокуратура, Приволжская транспортная прокуратура, Прокуратура г. Н. Н., Следственное управление Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Нижегородской области, Военная прокуратура Нижегородского гарнизона, Прокуратуры районов города Нижнего Новгорода.

3. Органы безопасности (ФСБ России по Нижегородской области).

4. Органы внутренних дел (главное управление МВД РФ по Приволжскому федеральному округу, УВДТ – управление внутренних дел на транспорте, ГУВД по Нижегородской области).

5. Органы по контролю за оборотом наркотических средств (Управление наркоконтроля по Нижегородской области).

6. Таможенные органы.

7. Органы юстиции (Управление министерства юстиции РФ по Нижегородской области, Управление федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области, Управление федеральной службы судебных приставов).

Правоохранительные органы взаимодействуют с иными органами государства, а также с негосударственными организациями. Эти органы содействуют правоохранительной деятельности, то есть правоохране, и называются правоприменительными органами.

К государственным правоприменительным органам, содействующим правоохране, относятся: налоговые органы, судебно-экспертные учреждения, нотариальные органы Нижегородская нотариальная палата), органы записи актов гражданского состояния (ЗАГСы).

К негосударственным правоприменительным органам, содействующим правоохране, относятся: адвокатура, частный нотариат, частные детективные и охранные службы или агентства.

Для справки (могут спросить в качестве дополнительных вопросов, поэтому при наличии времени советую прочитать):

Мировой судья– первичное звено судебной системы, низшее должностное лицо судебной системы.

В соответствии с законом РФ «О мировых судьях в РФ» мировой судья:

- назначается на должность законодательным или представительным органом соответствующего субъекта РФ;

- либо избирается населением соответствующего судебного участка.

Мировые судьи рассматривают в упрощённой процедуре незначительные гражданские, административные и уголовные дела.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Судебные участки создаются из расчёта численности населения от 15 до 24 тысяч человек.

Мировые судьи уполномочены единолично рассматривать следующие гражданские дела: о выдаче судебного приказа (70%); дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска до 100 тыс. руб.; дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 100 тыс. руб.; иные дела.

К компетенции мировых судей относится значительное количество дел об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Уголовного процессуального кодекса РФ мировым судьям подсудны: уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы, за исключением дел, подсудных иным судам.

Они рассматривают определённые уголовные дела: неквалифицированные виды краж; неквалифицированные виды мошенников; коммерческий подкуп; угон транспортных средств; жестокое обращение с животными.

Обжалуются решения мирового судьи в районные суды в апелляционном порядке.

Районный судявляется основным или низовым звеном системы федеральных судов общей юрисдикции (компетенции).

Образуются в каждом районе. В городах могут быть: городские, межрайонные, межмуниципальные.

Районные суды рассматривают абсолютное большинство дел. Судьи назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ.

Районным судам подсудны все гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции независимо от суммы иска, других критериев, за исключением дел, подсудных военным судам, судам среднего звена и Верховному Суду РФ. Например, они рассматривают дела: о восстановлении на работе, о сделках дарения, завещания, принятия наследства, о выплате денежной компенсации за причинённый моральный вред и т.д.

По административным делам основную массу дел рассматривают мировые судьи. К ведению районных судов отнесены только дела, по которым возможно применение такой меры наказания, как выдворение за пределы РФ, либо по которым производилось административное расследование. Это административные дела в области пожарной безопасности и таможенного дела.

Районный суд уполномочен рассматривать большую часть уголовных дел. Ему подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, отнесённых к подсудности мировых судей, судам среднего звена и Верховному Суду РФ.

Кроме того, районные суды наделены полномочиями по контролю за действиями органов, занимающихся выявлением и раскрытием преступлений. Они дают санкции на арест подозреваемых или обвинённых по уголовным делам; дают санкции на обыски в жилищах граждан; на прослушивание телефонных разговоров; наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию.

Арбитражный Суд– это суд, осуществляющий правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности путём разрешения экономических споров и разрешения иных дел, отнесённых к его компетенции федеральным конституционным законом «Об Арбитражных судах в РФ» 1995 года, Арбитражным процессуальным кодексом РФ 2002 года принятия.

Согласно Арбитражному процессуальному кодексу РФ Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, возникающие из указанных отношений, а именно:

1. Между юридическими лицами (организациями); гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус ЧП.

2. Между РФ и субъектами РФ; между субъектами РФ.

Основным звеном подсистемы Арбитражных судов являются Арбитражные суды субъектов РФ (самое низовое звено). Они состоят из арбитражных судей, которые назначаются на должность Президентом РФ без ограничения срока полномочий.

Прокуратура РФ– единая федеральная централизованная система государственных органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на её территории. Прокуратура осуществляет свои полномочия независимо от органов государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти, а также от органов местного самоуправления и общественных объединений и не входит ни в одну из основных ветвей власти.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства Прокуратура РФ осуществляет:

- надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

- надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

- надзор за исполнением законов судебными приставами;

- надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

- уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;

- координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Министерство юстиции- это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере деятельности подведомственных ему федеральных служб.

При Минюсте РФ действуют 2 федеральные службы (ФС): ФС исполнения наказания, ФС судебных приставов.

Служба судебных приставов Министерства юстиции– является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов. Основные задачи службы:

- обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

- организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве;

- управление территориальными органами ФССП России.

Федеральная служба исполнения наказаний– федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции РФ, который осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Федеральная служба исполнения наказаний РФ создана для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, подсудимых. В подчинении службы находятся все места лишения свободы РФ. Контроль за условно-осуждёнными лицами, отбывающими наказание на свободе и лицами, осуждёнными к исправительным и обязательным работам ведут уголовно-исполнительные инспекции ФСИН РФ.

Федеральная служба исполнения наказаний имеет 18 управлений, которые исполняют свои полномочия по основным направлениям службы.

Задачи:

- исполнение в соответствии с законодательством РФ уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;

- контроль за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

- обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;

- обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осуждённых, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

- охрана и конвоирование осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан РФ и лиц без гражданства на территорию РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

- создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов;

- организация деятельности по оказанию осуждённым помощи в социальной адаптации;

- управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчинёнными учреждениями.

Нотариат– это правоприменительный институт, обеспечивающий защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путём совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.

Миссия нотариата – предупредить гражданско-правовые споры (это предупредительное правосудие).

Состав нотариата: государственные нотариальные конторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, являясь при этом членом Нотариальной палаты.

Контроль за работой всех нотариусов осуществляется Минюстом РФ. Нотариусы действуют от имени РФ и совершают следующие виды нотариальных действий: удостоверяют сделки и т.п.; выдают доверенности (точнее – удостоверяют их); выдают свидетельства о праве на наследство; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; другие действия.

26. Маркетинговая деятельность в управлении регионом

Региональный маркетинг- элемент системы рыночных отношений спроецированный не на микроуровень, а на мезоуровень (уровень области, края, республики)-изучение рынка, спроса, цен на продукцию региона, реализацию потенциала региона с точки зрения внутренних и внешних потребностей.

Регионалный маркетинг-система привлечения в регион новых экономических агентов, способствующих экономическому процветанию региона в целом.

Цели РМ:

1.​ Обеспечение прибыльности коммерческой деятельности в регионе

2.​ Повышение конкурентоспособности региона

3.​ Развитие культурного центра

4.​ Установление устойчивых связей с российскими и зарубежными партнерами

5.​ Повышение интенсивной привлекательности, привлечение внешних заказов

6.​ Расширение участия субьектов региона в реализации международных ,федеральных и региональных программ.

7.​ Создание условий производства для завоевания рынков за пределами региона.

8.​ Активное продвижение территории на рынке

Принципы РМ:

1.​ Нацеленность на конечный результат производственно сбытовой деятельности региона

2.​ Ориентация региона на долговременные результаты рыночной деятельности

3.​ Приминение тактических стратегий

Обьекты РМ: целевые рынки, покупатели услуг территорий

Субьекты РМ: региональные органы власти и управления ,местные экономические агентства, торговые дома

Имидж территории- совокупность эмоциональных, рациональных, вытекающих из сопоставления всех признаков территорий, собственного опыта людей и слухов, влияющих на создание определенного образа.

Администраторы-прагматики часто видят в маркетинге регионов применение прежде всего таких маркетинговых инструментов, как реклама, средства продвижения и привлечения спонсоров в целях повышения известности и улучшения имиджа территории. Руководителям-чиновникам проще понимать региональный маркетинг как функцию, совокупность обязанностей, для выполнения которых они назначают ответственное лицо в администрации или даже образуют специальное подразделение, которое проводит региональный маркетинг (часто - с информационно-пиаровским уклоном, преимущественно с политическим или, еще проще, предвыборными целями). И то, и другое - лучше, чем ничего. Вместе с тем, как справедливо считают некоторые специалисты , правильнее было бы понимать под региональным маркетингом третье - философию, требующую ориентации всей системы власти и менеджмента на потребности целевых групп потребителей товаров и услуг территории. Не один отдел администрации или специальное предприятие, а все отвечающие за судьбу региона должны ориентироваться на потребности клиентов и целевые группы, а также на создание лучших по сравнению с другими территориями конкурентных преимуществ для пользы клиентов.

Целевые рынки покупателей услуг территории

Покупателями услуг территории могут быть физические и юридические лица, которые а) очень важны для населенного пункта (например, градообразующие предприятия); б) представляют для него интерес (разовые посетители); в) не представляют интереса (криминальные элементы). (рис 2)

В целом выделяются четыре крупных целевых рынка покупателей:

Приезжие.

Жители и работающие по найму.

Отрасли экономики (промышленность, торговля и т.п.), инвесторы.

Внешние рынки.

Рынок приезжихскладывается из деловых (бизнесмены, командировочные, коммивояжеры) и частных посетителей (туристы, путешественники, друзья или родственники). Каждый посетитель тратит деньги на питание, ночлег, покупку других товаров и услуг. Эти расходы влияют с эффектом мультипликатора на доходы населения, занятость и налоговые поступления в бюджет. Чем больше число посетителей (длиннее их пребывание) и чем меньше удельные расходы на них, тем больше чистые доходы территорий. Поэтому территории направляют свои усилия на привлечение тех посетителей, чьи ежедневные расходы наиболее высоки, а пребывание - наиболее продолжительно. Вместе с тем территории стремятся возвести препятствия на пути нежелательных лиц, затруднить им приезд и пребывание в регионе.

Жители и работающие по найму- это второй важный целевой рынок. Территории стремятся или завезти дополнительную неквалифицированную рабочую силу (как это делали Германия и Франция в 60-е и 70-е годы), или стимулировать рождаемость (Австрия, Швеция), или привлечь отдельные категории высокооплачиваемых работников и специалистов (малые города США - врачей). С другой стороны, переселенные территории стремятся, наоборот, к нулевому приросту населения, в т.ч. за счет миграции.

Отрасли экономики и инвесторы- третья категория целевых рынков. Как правило, все населенные пункты пытаются усилить свой экономический базис, чтобы создать для своих жителей рабочие места и получить дополнительные бюджетные доходы. Предпосылкой выступает соответствие территории критериям размещения производительных сил: инвестиционному климату, качеству жизни, доступности, качеству трудовых ресурсов и т.д. Далее возможны следующие варианты или их смесь. Во-первых, поддерживаются уже существующие предприятий, по крайней мере те, которые видятся желаемыми. Во-вторых, поддерживается их внешняя экспансия. В-третьих, облегчается основание новых предприятий. В-четвертых, привлекаются предприятия и производства из других мест, причем интерес территорий в настоящее время смещается от традиционных (тяжелая промышленность, автомобилестроение) к более современным, "чистым" отраслям (наукоемкие, High-Tech-производства).