Раздел V. Право и судебная система сша - особая ветвь англосаксонской правовой традиции.

Глава I. Возникновение сша. Декларация независимости 1776 г. Конституция 1787г. И Билль о правах 1791.

На разных этапах буржуазной революции в Англии многие ее участники были вынуждены эмигрировать, спасаясь от политических преследований со стороны своих оппонентов, на североамериканский континент. При этом дворяне поселялись на юг от реки Потомак, а крестьяне и ремесленники - на север от нее. Соответственно на юге возникли крупные плантации с неграми-рабами, а на севере преобладали фермеры, ремесленники, торговцы, предприниматели. На севере складывается демократическая форма правления, на юге - монархические порядки.

В XVII-XVIII вв. на Атлантическом побережье Северной Америки были основаны первые тринадцать колоний (Нью-Йорк, Пенсильвания, Коннектикут, Массачусетс, Виржиния). Уже на корабле «Майский цветок», которым отплыли в Америку эмигранты (1620 г.) было заключено соглашение об объединении колонистов в «единый гражданский политический организм», чтобы принимать законы «справедливые и одинаковые для всех».

Непременным условием считалось признание свободы религии, невмешательство властей в дела культа. Неприкасаемым признавалось право граждан выбирать должностных лиц, носить оружие, создавать ополчения, участвовать в налогообложении. Переселенцы принесли с собой суд присяжных и английское «общее право».

Напряженные отношения с Англией, не желающей видеть колонии сильными и самостоятельными, привели к тому, что весной 1775 г. колонисты открыли военные действия против Англии.

В июле 1776 г. представители 13 колоний, собравшись в Филадельфии, составили «Декларацию независимости Соединенных Штатов», главным автором которой был ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН. Это вызвало серьезный резонанс в Европе.

Содержание Декларации. Данный документ можно разделить на 3 логические части. I-я часть декларации сформулировала 1) принцип «естественных и неотъемлемых прав человека» («все люди сотворены равными, и все они одарены своим создателем некоторыми неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежат: жизнь, свобода и стремление к счастью»); и 2) принцип «народного суверенитета» (провозглашается исходя из естественно-правовой теории): «Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых» (общественный договор), «если же данная форма правительства становится гибельной для этой цели, то народ имеет право изменить или уничтожить ее» (право на восстание); народ имеет право «учредить новое правительство», которое будет «способствовать его безопасности и счастью». II-я часть декларации перечисляла злоупотребления английской короны по отношению к колониям, явившиеся причинами вооруженного конфликта между северо-американскими колониями и метрополией. III-я часть декларации провозглашала 1) разрыв всякой политической связи между колониями и Англией, 2) Соединенные Штаты Америки свободными и независимыми с полным правом объявлять войну, заключать мир, вступать в союзы, вести торговлю.

Провозглашение колониями на Втором континентальном конгрессе 1775 года Декларации независимости и последующая война за отделение от Англии вошли в историю под названием Первой американской революции. Это было, пожалуй, единственное и вынужденное напряжение усилий всех американских колоний, сопряженное с кровопролитием и жертвами. Последовавший затем период консолидации американского народа под флагом национального единства и суверенитета оказался достаточно спокойным и весьма плодотворным. Компромиссы и взаимоуважение к интересам не только самих колоний, но и каждой группы людей и отдельно взятой личности лежали в основе этого процесса. Это собственно и фиксирует Конституция 1787 года.

Структура и содержание Конституции. Документ состоял из преамбулы, 7 статей и поправок. Разделы 1-9 Статьи I закрепляли структуру Конгресса, порядок образования, права, привилегии и обязанности конгрессменов. Раздел 10 содержал положения, ограничивающие законодательную власть штатов. Статья II Разделы 1-4 содержали положения, определяющие порядок избрания и отстранения президента в случае нарушения им своих обязанностей. Статья III Разделы 1-3 закрепляли общую организацию судебных органов во главе с Верховным Судом США. Статья IV Разделы 1-4 предусматривали особые права федеральных органов, права граждан штатов. Статья V излагала порядок внесения и принятия поправок к Конституции. Статья VI закрепляла верховенство на всей территории страны федерального законодательства, обязанность всех должностных лиц исполнительной и судебной сласти США и отдельных штатов под присягой или обещанием соблюдать Конституцию и др. Статья VII определяла порядок ратификации и вступления в силу Конституции.

В основу Конституции США заложен ряд принципов, многие из которых в настоящее время приобрели универсальный характер: республиканизм, разделение властей (и система «сдержек и противовесов»), федерализм, защита прав и свобод личности (принцип, закрепленный не в основном тексте Конституции, а в первых 10-ти поправках к ней, именуемых «Билль о правах» 1791 г.).

Билль о правах 1791 г. Особенностью «Билля о правах» является провозглашение тех или иных прав не в позитивной форме, а в форме запрета на их ограничения: 1) свобода совести, слова, печати, собрания, подачи петиций правительству; 2) право на хранение и ношение оружия; 3) запрет постоев армии в мирное время в домах частных лиц без их согласия; 4) неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества и запрет необоснованных обысков или арестов; 5) процессуальные гарантии: право не свидетельствовать против себя, возбуждение уголовного дела (за исключением дел военнослужащих) должно осуществляться Большим жюри (расширенной коллегией присяжных), недопустимость повторного уголовного преследования за одно и то же преступление; недопустимость применения санкций против человека «без законного судебного разбирательства»; недопустимость изъятия частной собственности «для общественного пользования без справедливого вознаграждения»; 6) право обвиняемого в уголовном судопроизводстве: скорый и публичный суд присяжных из штата и округа, очная ставка, ознакомление с материалами дела, право на квалифицированную (адвокатскую) защиту; 7) распространение суда присяжных на ряд гражданских дел²⁵ (при производстве по гражданским делам в федеральных судах, стороны имеют право на рассмотрение дела судом присяжных); 8) запрет чрезмерных судебных залогов, чрезмерных штрафов, жестоких и необычных наказаний; 9) перечисление в Конституции конкретных прав граждан не должно толковаться как отрицание или умаление иных, не упомянутых в ней прав народа; 10) полномочия, не переданные Союзу – «остаточная компетенция» отдельных штатов: «Те полномочия, которые не переданы Соединенным Штатам настоящей Конституцией и пользование которыми не возбранено ею отдельным Штатам, остаются соответственно за Штатами или народом».