II.2.2. Западноевропейская интеграция - наиболее "классический" вариант региональной экономической интеграции

ЕЭС - ЕС. Западноевропейский "классический" вариант региональной интеграции представляет собой Европейское экономическое сообщество - Общий рынок с 1992 г. - Европейский союз.

Эволюцию западноевропейской интеграции (табл. 1) схематично можно выразить следующим образом:

ЕЭС Общий рынокЕСЕЭВСПС.

Созданию ЕЭС в 1957 г. предшествовало образование Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), Париж, 1951 г. - международной государственной организации, объединяющей каменноугольную, железнодорожную и металлургическую промышленность Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга и Евратом (организация по разработке и использованию атомной энергии в мирных целях), и они занимали ведущие позиции в названных межотраслевых комплексах.

Таблица 1

Эволюция интеграции в рамках Европейского союза

Окончание табл. 1

К тому времени в рамках составляющих (ЕОУС и Евратом) уже действовали принципы зоны свободной торговли, вследствие чего ЕЭС было основано на принципах Таможенного союза.

В декабре 1969 г. в Гааге было принято решение о расширении Европейского сообщества и углублении экономической интеграции. С 1 января 1973 г. к "шестерке" присоединились Дания, Ирландия, Великобритания, в 1981 г. - Греция, в 1986 г. - Испания и Португалия, в 1995 г. - Австрия, Финляндия, Швеция. В настоящее время в состав ЕС входят 15 государств с общей численностью населения более 370 млн чел.

Цель ЕЭС - постепенное устранение всех ограничений в торговле между странами-участницами, установление общего таможенного тарифа в торговле с развивающимися странами, ликвидация ограничений для свободного передвижения людей, капиталов и услуг, проведение общей политики в области сельского хозяйства и транспорта, унификация налоговой системы, создание валютного союза. В целях их реализации были созданы: Совет Министров ЕЭС, Комиссия европейских сообществ (КЕС), Европейский Совет, каждый из которых, в свою очередь, сформировал многочисленные организации и учреждения, в том числе Европейский Суд и Парламент, с целью постепенного перехода к политической интеграции.

Создана европейская валютная система. После вступления в ЕЭС Испании и Португалии "Общий рынок" насчитывает уже 12 членов в составе Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Великобритании, Греции, Дании, Ирландии, Франции, Германии, Италии.

Соглашение с Сообществом заключили Австрия, Швейцария, Исландия, Финляндия, Норвегия, Швеция, Турция.

Создана система "особых отношений" ЕЭС более чем с 60 развивающимися странами Африки, Карибского бассейна и Тихого океана. Уже к концу 60-х гг. был создан Таможенный союз, отменены таможенные пошлины и сняты количественные ограничения во взаимной торговле, введен единый таможенный тариф по отношению к третьим странам.

Качественно новый этап в развитии западноевропейской интеграции - это Маастрихтские (Нидерланды) соглашения (февраль 1992 г.). Это свидетельство завершения третьего этапа эволюции ЕЭС. При этом ставятся задачи сближения стран на макроуровне, ликвидации множества налоговых, таможенных и других барьеров.

Маастрихтские соглашения предоставляли ЕС следующие функции:

- создание и управление единой валютой;

- усиление единой экономической политики;

- основание и защита единого рынка на принципах свободной и справедливой конкуренции;

- перераспределение средств между богатыми и бедными регионами;

- поддержание законности и правопорядка;

- признание и развитие фундаментальных прав отдельных граждан;

- управление единой внешней политикой, включая вопросы безопасности, общей обороны и т. д.

Процесс одобрения Маастрихтских соглашений имел свои особенности и противоречия. Например, во Франции в ходе референдума по этим соглашениям многие голосовали против сельскохозяйственного курса ЕС, Дания высказалась за присоединение к договору только после второго референдума.