- •2 Вопрос
- •2.3. Права собственности как "правила игры" в хозяйственных системах
- •3 Вопрос Деньги: сущность, происхождение, функции
- •Происхождение денег. Золото в роли денег
- •Функции денег. Денежная ликвидность
- •Виды денег
- •Денежный рынок
- •Предложение денег
- •Спрос на деньги
- •Равновесие на денежном рынке
- •Количественная теория денег
- •4 Вопрос
- •5 Вопрос Формы и методы государственного регулирования экономики
- •Рынок и государство: необходимость государственного вмешательства в экономику
- •6 Вопрос Измерение объема внутреннего производства
- •Валовой внутренний продукт и валовой национальный продукт: особенности измерения и исчисления
- •Расчет ввп по потоку расходов
- •Расчет ввп по потоку доходов
- •Другие показатели системы национальных счетов и их взаимосвязь
- •Измерение уровня цен в экономике. Индексы цен
- •7 Вопрос Экономические циклы: сущность и содержание. Фазы цикла. Особенности цикличности в плановой экономике
- •Виды циклов. Экономические кризисы и их классификация
- •Причины цикличности развития экономики. Антициклическая политика
- •8 Вопрос Инфляция: сущность, виды, измерение
- •Причины и механизм инфляции
- •Последствия инфляции. Антиинфляционная политика
- •9 Вопрос
- •10 Вопрос Фискальная (бюджетно-налоговая) политика
- •Дискреционная фискальная политика: сущность и механизм
- •Недискреционная фискальная политика
- •Фискальная политика в ходе экономического цикла
- •Эффективность фискальной политики
- •11 Вопрос Кредит: понятие, виды и функции. Кредитная система
- •Цели и инструменты кредитно-денежной политики
- •Виды кредитно-денежной политики
- •Эффективность кредитно-денежной политики
- •12 Вопрос Банки. Банковская система
- •Центральный банк и его функции. Коммерческие банки
- •Банки и мультипликатор денежного предложения
- •Экономический рост: сущность и необходимость
- •Последствия экономического роста
- •Экономический рост и его отражение на кривой производственных возможностей
- •Показатели экономического роста
- •Типы и факторы экономического роста
- •Экономический рост и проблема устойчивого развития
- •Совокупный спрос. Ценовые и неценовые факторы совокупного спроса
- •Совокупное предложение и его факторы
- •Макроэкономическое равновесие: достижение равенства совокупного спроса и предложения
9 Вопрос
10 Вопрос Фискальная (бюджетно-налоговая) политика
Правительство является регулятором экономической активности в обществе. Правительственные решения относительно расходов и взимания налогов должны способствовать росту общественного благосостояния. Фискальная политика— политика, направленная на изменение совокупного спроса посредством изменений государственных расходов и налогов. «Фиск» в переводе с латинского означает «казна». Фискальная политика включает в себя не только методы обеспечения доходов государства, но и методы расходования этих средств. Различают дискреционную и недискреционную (автоматическую) фискальную политику.
Дискреционная фискальная политика: сущность и механизм
Дискреционная фискальная политика— сознательное регулирование государством налогообложения и государственных расходов с целью воздействия на реальный объем национального производства, занятость, инфляцию и экономический рост. Основными инструментами дискреционной фискальной политики являются государственные расходы и налогообложение.
Проиллюстрируем влияние государственных расходов на совокупный спрос. Поскольку в данном случае рассматривается лишь одна составляющая фискальной политики — государственные расходы, будем исходить из того, что налоги равны нулю.
На оси абсцисс отложена величина ЧВП, а на оси ординат — совокупные расходы. Состояние, при котором вся величина ЧВП будет потреблена населением, предприятиями и государством, т. е. будет равна величине суммы расходов, можно изобразить в виде прямой, идущей к оси абсцисс под утлом 45°. Тогда в любой точке этой прямой совокупные расходы равны величине ЧВП в этой точке.
Если функция совокупного спроса AD1= С+ I дает равновесный ЧВП1, то функция совокупного спроса АD2= С+ I + G дает его более высокий уровень — ЧВП2.
Государственные расходы подобно инвестициям обладают эффектом мультипликации. Мультипликатор государственных расходовпоказывает, насколько возрастает равновесный ЧНП в результате роста государственных расходов: k =ΔЧВП/ΔG.
Иными словами, государственные расходы в случае своего роста, подобно инвестициям, могут вызывать значительный рост равновесного объема ЧВП. В случае же сокращения государственные расходы приводят к значительному сокращению равновесного ЧВП. Подобный механизм влияния государственных закупок на объем национального производства предполагает, что во время спада государственные закупки могут быть использованы для увеличения выпуска продукции. И наоборот, в период бума правительство может снизить уровень своих расходов, сократив тем самым объем совокупного спроса и выпуска продукции. Наименьшими мультипликативными свойствами обладают закупки продуктов сельского хозяйства, добывающей промышленности и первичной обработки сырья, а наибольшими мультипликативными свойствами — закупки оборудования, машин, техники. В практике промышленно развитых стран макроэкономическое регулирование через государственные закупки чаше всего осуществляется через военные заказы и строительные контракты.
Рассмотрим теперь влияние налогов на объем национального производства. Налоги выполняют в экономики три функции: фискальную (основной источник бюджетных доходов), перераспределительную (корректировка неравномерного первичного распределения доходов), регулирующую (средство воздействия государства на экономику). С фискальной точки зрения, повышение налогов приведет к пополнению государственной казны. С перераспределительной точки зрения, имеет смысл высокое налогообложение доходов богатых слоев общества с целью пополнения доходов малообеспеченного населения. С точки зрения регулирования, государство стремится не столько увеличивать налоговые ставки, сколько использовать их для позитивного воздействия на ход экономической деятельности. Все эти функции надо совместить так, чтобы получить наилучший общий результат.
Введение налога приводит к уменьшению располагаемого дохода налогоплательщиков. Сокращение доходов налогоплательщиков, в свою очередь, вызывает снижение объемов потребления и сбережений при каждом уровне ЧВП. Размер этого сокращения определяется величиной Предельной склонности к потреблению (MPC) и предельной склонности к сбережению (MPS). Изменение величины потребительских расходов вследствие роста налоговых ставок определяется по формуле: ΔС=ΔT x МРС. Аналогично, изменение величины сбережений вследствие роста налоговых ставок определяется по формуле:ΔS =ΔT x MPS. Воздействие роста налогов на равновесный ЧВП продемонстрировано на рисунке ниже.
При постоянных инвестиционных и государственных расходах введение налога приводит к сокращению совокупного спроса и, следовательно, сокращению равновесного ЧВП. Противоположная картина будет наблюдаться при сокращении налогов.
Налоги, подобно инвестициям и государственным расходам, обладают мультипликационным эффектом. Однако мультипликатор налогов всегда меньше мультипликатора инвестиций и государственных расходов, так как, например, при сокращении налогов потребление увеличивается лишь частично (часть располагаемого дохода идет на увеличение сбережений), тогда как каждая единица прироста государственных расходов оказывает прямое воздействие на объем ЧВП. Изменение налоговых ставок может использоваться либо для стимулирования экономического роста в фазе спада (кризиса), либо, наоборот, для сдерживания роста производства и предотвращения чрезмерного повышения цен в фазе подъема.