34. Прохождение государственной службы и аттестация.

Процесс прохождения службы включает в себя реализацию служебных должностных прав и обязанностей, периодическую аттестацию, а также возможное применение к служащему мер поощрения и ответственности за должностные проступки вплоть до увольнения со службы. По своему содержанию и характеру все права и обязанности служащего можно разделить на три группы: общие, особенные и специальные. Общие для всех гос и муниципальных служащих права и обязанности закреплены в Конст РФ, ФЗ о различных видах гос.службы, а также в соответствующих аналогичных законах субъектов РФ, в уставах муниципальных образований и других НПА гос органов субъектов РФ и органов МСУ. Всякий гос или муниципальный служащий имеет право на следующие действия (процедуры): ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности; получение инф-ции и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; продвижение по службе, переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет соответствующего бюджета, а также участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантных должностей гос и муниципальной службы; ознакомление со всеми материалами своего личного дела, проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, соц-экономических и профессиональных интересов; внесение предложений по совершенствованию гос или муниципальной службы в любые инстанции; обращение в соответствующие гос.органы или в суд для разрешения споров, связанных с его гос или муниципальной службой соответственно, и др. Аттестация гос и муниципальных служащих проводится не реже одного раза в четыре года (и не чаще одного раза в два года) для определения уровня проф.подготовки служащего и соответствия его занимаемой должности, а также для решения вопроса о присвоении ему более высокого квалификационного разряда, что может служить правовым основанием и условием продвижения его по службе. Порядок и условия проведения аттестации гос и муниципальных служащих устанавливаются федеральным и законодательством субъектов Федерации. Аттестация служащих гос и муниципальных органов призвана способствовать совершенствованию деятельности этих органов по подбору, повышению квалификации и расстановке кадров гос и муниципальных служащих, определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности, а также решению вопроса о присвоении служащему очередного квалификационного разряда (классного чина, специального звания, дипломатического ранга и т.д.).

35. Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих.

За успешное и добросовестное исполнение государственными и муниципальными служащими своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к ним применяются различные виды поощрений и стимулирования, основания, условия и порядок применения которых устанавливаются федеральным и законодательством субъектов Федерации. Гос награды РФ — высшая форма поощрения граждан (и любых служащих в том числе) за выдающиеся заслуги в защите Отечества, гос.строительстве, эк-ке, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед гос-вом. В соответствии с Положением о гос наградах РФ,гос.наградами РФ являются: звание Героя РФ, ордена, медали, знаки отличия РФ; почетные звания РФ. Ходатайства о награждении гос наградами возбуждаются в коллективах предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности, а также органами МСУ. Для проведения общественной оценки материалов о награждении гос наградами и обеспечения объективного подхода к поощрению при Президенте РФ действует специальная Комиссия по гос наградам. Для поощрения служащих за высокое профессиональное мастерство установлены многочисленные почетные звания РФ, например, «Заслуженный юрист РФ», «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел РФ» и многие другие. Политика применения всех мер поощрения гос и муниципальных служащих направлена в целом на то, чтобы поощрять служащего за конкретные достижения и высокие показатели, а не просто за хорошую работу.