- •Оглавление
- •Кооперативные объединения и союзы
- •1.1 Кооперативные объединения и союзы
- •1.1.2 Организационно-экономические основы объединений сельскохозяйственных предприятий.
- •1.1.2 Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации
- •1.1.3 Ассоциация «Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства
- •1.1.4 Союз сахоропроизводителей России «Союзроссахар»
- •Практическая часть Контрольные вопросы
- •Тест по пройденному материалу
- •1. Члены сельскохозяйственного производственного кооператива:
- •2.Виды и формы агропромышленной интеграции
- •2.1. Виды и формы агропромышленной интеграции
- •2.1.2 Организационные формы агропромышленной интеграции
- •2.1.3 Пути создания агропромышленных формирований (апф)
- •2.1.4 Принципы функционирования агропромышленных формирований
- •2.1.5 Структура управления агропромышленным формированием
- •Практическая часть
- •3.Механизм взаимодействия в системе кооперации
- •3.1 Общие направления развития механизма кооперации.
- •3.2. Механизм функционирования сельскохозяйственной производственной кооперации
- •Практическая часть
- •4.Законодательная база по сельскохозяйственной кооперации
- •4.1 История законодательной базы по сельскохозяйственной кооперации
- •4.2 Законодательная база современной сельскохозяйственной кооперации
- •Практическая часть. Вопросы
- •Вертикально интегрированные формирования холдингового типа
- •5.1 Вертикально интегрированные формирования холдингового типа
- •5.1.1 Пути создания холдинговых формирований
- •5.1.2 Модель интегрированного холдингового формирования
- •Практическая часть Контрольные вопросы
- •Тест по пройденному материалу
- •Развитие кооперации сельскохозяйственных производителей в России
- •6.1. Теоретические аспекты кооперации в сельском хозяйстве
- •6.1.1 Понятие и история развития кооперации
- •6.1.2 Виды кооперации
- •6.1.3 Необходимость кооперации
- •6.2.2 Эффективность кооперации
- •Практическая часть
- •7 Кооперации в аграрной сфере в Германии
- •7.1. Кооперативы как составная часть экономики
- •7.1.1 Задачи и характеристика кооперативов Германии трех уровней
- •7.2.2 Товарные и обслуживающие кооперативы организации райфазен
- •7.2.3 Промысловые и обслуживающие кооперативы
- •Практическая часть
- •Список использованной литературы
6.2.2 Эффективность кооперации
Становление рыночных отношений в агропромышленном комплексе связано с формированием многоукладности в аграрном секторе экономики. Приватизация хозяйств общественного сектора не дали ожидаемых результатов. Большинство таких хозяйств пошло по пути создания различных форм акционирования, не меняя хозяйственной системы. Существуют проблемы совершенствования структуры и взаимоотношений между сферами агропромышленного комплекса. Экономическая эффективность той или иной хозяйственной формы, или явления в социально-ориентированной рыночной экономике рассматривается во взаимосвязи с общей эффективностью, которая представляет собой интегрированную оценку и учитывает влияние многих критериев. Она способна определить контуры той экономической ниши в рыночном пространстве, которую и призвана занять данная форма. Хозяйственная деятельность предприятия любой формы собственности, действующего в рыночных условиях, должна быть прежде всего экономически эффективной в целях обеспечения доходов и вложения средств, сохранения самостоятельности и развития предприятия. Отсюда экономическая эффективность - важный критерий эффективности кооперации, но он недостаточен для организаций, стремящихся выполнить несколько задач и действующих в активной внешней среде. Основная задача кооперации - удовлетворение потребностей ее участников наиболее эффективным экономичным способом. Другими важными критериями эффективности является социальная эффективность, то есть способность удовлетворять насущные социально-культурные потребности своих членов. Признавая значимость кооперативной формы хозяйствования в решении социальных проблем, можно выделить ряд социальных функций:
-ликвидацию социальной изоляции участников (объединение людей, а не капиталов); -действие принципа «один за всех и все за одного» (солидарность);
-социальную защиту (кредиты);
-лучшие условия жизни и труда;
-формирование новых рабочих мест (наемный персонал).
Способность кооперации решать социальные проблемы, формировать высокую социальную активность сельчан создает оптимальные условия для повышения экономической эффективности кооперативной формы хозяйствования. Любой кооператив как хозяйственное предприятие выполняет управленческие функции. Здесь эти функции осуществляют члены - пайщики, что позволяет сохранять свои хозяйственные и социальные интересы. Данная эффективность ограничена управленческими знаниями и способностями, как членов кооператива, так и менеджеров (наемных). Кооператив имеет ограниченные возможности для привлечения высококвалифицированных рабочих по менеджменту и маркетингу, так как не может им предложить высокую заработную плату. Народнохозяйственный аспект оценки эффективности кооперации позволяет сопоставить полные общественные издержки и все виды выгод данной формы хозяйствования в интересах общества в целом. К традиционному понятию экономической эффективности, определяемой через категории прибыли, дохода, рентабельности, добавляются следующие оценки (оценочные элементы, составляющие общую эффективность): 1) оценка социальной эффективности;
2) оценка эффективности менеджмента;
3) оценка народнохозяйственной эффективности.
Деятельность кооператива как хозяйствующего субъекта находится под воздействием внутренних и внешних сил, линий воздействий, которые носят противоречивый характер. Внутренние силы - это деятельность членов кооператива и наемного персонала, а внешние - рыночная конкурентная среда и институты государства. Эти силы, взаимодействуя, определяют развития кооператива. Каждая из указанных сил представляет свои интересы, отсутствие согласованности которых приводит к искажению кооперативной формы хозяйствования. Организационно-хозяйственное построение должно содержать такие структуры, которые бы создавали и обеспечивали функционирование механизма согласования этих интересов, тем самым обеспечивая эффективность деятельности кооператива. К ним относят институты государства, конкурентная среда, члены-пайщики, наемный персонал.
Государственная поддержка кооперации сельскохозяйственных производителей в России
Объективная необходимость аграрного реформирования была вызвана тем, что сельское хозяйство России было затратным, в основном экстенсивным и разрушительным для природной среды. Показатели производительности труда и выхода продукции на единицу площади и потребляемых ресурсов оставались низкими, а разрыв между нашей страной и развитыми странами мира по этим показателям неуклонно увеличивался не в нашу пользу. Очевидно, что демонтаж системы был необходим. Другое дело, при каких условиях, каким образом и в какие сроки.
В условиях современного развала аграрного сектора и нестабильной политической обстановки, блокирующей привлечение внешних и внутренних инвестиций, встает задача существенного изменения стратегии и тактики аграрной реформы. Речь идет об усилении государственного регулирования на переходном этапе, которое надо рассматривать в тесном взаимодействии с развитием предпринимательства, с проблемами саморегулирования на микроуровне. Приоритет следует отдавать госрегулированию, создающему условия для адаптации товаропроизводителей к рынку, обеспечивая как эффективность их производства, так и насыщение рынка отечественным продовольствием.
Специфика функционирования аграрной сферы предопределяет основные направления госрегулирования, которых не избежала ни одна из развитых стран мира. Речь идет, прежде всего, о государственном протекционизме при реализации крупных комплексных экономических и социальных программ, прямой государственной бюджетной поддержке сельского хозяйства, об использовании ценовых, дотационных и финансово-кредитных мер.
Одной из неотложных задач на макроуровне должна стать разработка программы "Повышение плодородия почв", поставленной на законодательную основу и финансируемой из федерального бюджета. На региональном уровне программный подход следует использовать при формировании объединений типа МТС, лизинговых фондов, кооперативных объединений и др. Аграрный протекционизм надо применять для ликвидации диспаритета цен, ослабления монополизма, для защиты кооперации сельскохозяйственных товаропроизводителей от нерегулируемого импорта. Помимо этого важно использовать кооперационные и интеграционные возможности предприятий аграрной сферы.
Целесообразно введение защищенного бюджетного финансирования НИИ и опытно-производственных хозяйств, определяющих развитие биотехнологии, генной инженерии, выведение новых сортов и пород животных.
Важнейшим принципом государственного регулирования на переходном этапе является обеспечение взаимовыгодного обмена между сельским хозяйством и отраслями, производящими средства производства. На начальном этапе рыночных реформ правительство пустило этот вопрос на самотек. Возникший диспаритет цен привел к тяжелым финансовым последствиям для большинства сельских товаропроизводителей. Государство не смогло сдержать роста цен и тарифов в таких высокомонополизированных отраслях, как сельскохозяйственное машиностроение, нефтепереработка, электроэнергетика и др. Темпы роста цен и тарифов в этих отраслях были намного выше, чем темпы роста закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию.
Для восстановления паритета цен важны определение реальных затрат основной массы сельских товаропроизводителей при формировании закупочных цен и обеспечение их возмещения в ходе последующего товарообмена, осуществление жесткого контроля за формированием цен также для предприятий, производящих и реализующих материально-технические ресурсы селу. Целесообразно сформировать специальный фонд государственной компенсации за счет бюджетных отчислений и налога на предприятия-монополисты. Следует учитывать, что поддержка коопераций сельскохозяйственных производителей, несмотря на дополнительные затраты государства, создает условия для роста производства, способствует развитию инфраструктуры, снижает безработицу, поддерживает равновесие цен, а в целом - социальную стабильность. На подобные затраты идут практически все страны. Для обеспечения выгодности обмена требуется совершенствование таких экономических рычагов, как кредит и налоги. Потребности сельского хозяйства в кредитах в силу сезонности сельскохозяйственного производства чрезвычайно велики. Кредитование должно быть рассчитано на весь период производства (например, производственный цикл по озимой пшенице от посева до уборки составляет 8-9 месяцев). Долгосрочное кредитование сельского хозяйства фактически сокращено до минимума. В последние годы, по сути, прекращено краткосрочное кредитование за счет ресурсов Центрального банка, ужесточены условия получения кредита и в коммерческих банках, требующих весомых гарантий.