- •Вопрос 1: Понятие конституционного права России как отрасли права, как науки и учебной дисциплины. Предмет и методы конституционного права России как отрасли права.
- •1. Понятие конституционного права как отрасли российского права.
- •2. Предмет конституционного права как отрасли российского права.
- •3. Особенности предмета конституционного права как отрасли российского права.
- •4. Методы конституционного права как отрасли российского права.
- •Вопрос 2: Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности и виды.
- •Вопрос 3:Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты и объекты.
- •Вопрос 4: Источники конституционного права Российской Федерации.
- •Вопрос 5: Понятие, сущность и юридические свойства Конституции Российской Федерации.
- •Юридические свойства Конституции рф
- •Структура Конституции рф
- •Вопрос 6: Основные этапы конституционного развития России.
- •Вопрос 7: Структура Конституции рф 1993 г.
- •Вопрос 8: Порядок внесения поправок и пересмотра Конституции рф 1993 г.
- •Вопрос 9: Понятие и общая характеристика основ конституционного строя рф.
- •Вопрос10: Россия – демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления.
- •Вопрос 11: Российская Федерация как социальное и светское государство. Социальное государство
- •Светское государство
- •Вопрос 12: Экономические и политические основы конституционного строя.
- •Вопрос 13: Политические партии: понятие, образование, прекращение деятельности.
- •Вопрос 14: Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина и его принципы.
- •Вопрос 15: Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Вопрос 16: Понятие и классификация конституционных прав и свобод.
- •1. Общая характеристика конституционных прав и свобод.
- •2. Классификация конституционных прав и свобод.
- •Вопрос 17: Личные права и свободы.
- •Глава 2. Личные права и свободы
- •Вопрос 18: Политические права и свободы.
- •Вопрос 19: Социально-экономические права и свободы.
- •Вопрос 21: Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •Вопрос 22: Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •Вопрос 23: Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (порядок назначения и освобождения от должности, компетенция).
- •Вопрос 25: Основания приобретения гражданства Российской Федерации.
- •1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:
- •Вопрос 28: Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •Вопрос 29: Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •Вопрос 30: Порядок принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта рф.
- •Вопрос 31: Разграничение предметов ведения и полномочий Федерации и ее субъектов.
- •Вопрос 33: Понятие и общая характеристика основных стадий избирательного процесса.
- •Вопрос 34: Референдум в Российской Федерации: понятие и порядок проведения.
- •Вопрос 35: Понятие, признаки и система органов государственной власти в Российской Федерации.
- •Вопрос 36: Понятие и виды федеральных органов с особым статусом.
- •Вопрос 37: Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •Основные функции Президента рф
- •Вопрос 38: Порядок избрания и вступления в должность Президента Российской Федерации.
- •Вопрос 39: Компетенция и акты Президента Российской Федерации.
- •2.2 Правовые акты Президента России
- •Вопрос 40: Прекращение полномочий Президента Российской Федерации.
- •Вопрос 41: Конституционно-правовой статус Федерального Собрания рф.
- •Вопрос 42: Государственная Дума фс рф: порядок формирования и компетенция.
- •Вопрос 43: Совет Федерации фс рф: порядок формирования и компетенция.
- •Вопрос 44: Основания роспуска Государственной Думы фс рф.
- •Вопрос 45: Порядок осуществления законодательной инициативы и рассмотрения законопроектов в Государственной Думе фс рф.
- •1. При внесении законопроекта в Государственную Думу субъектом (субъектами) права законодательной инициативы должны быть представлены:
- •Вопрос 46: Порядок рассмотрения федеральных законов в Совете Федерации фс рф и преодоления разногласий между Государственной Думой и Советом Федерации.
Вопрос 23: Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (порядок назначения и освобождения от должности, компетенция).
Глава II. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного
Статья 6
На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
Статья 7
1. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут вноситься в Государственную Думу Президентом Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы и депутатскими объединениями в Государственной Думе.
2. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Государственную Думу в течение месяца до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
Статья 8
1. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы тайным голосованием.
2. Государственная Дума принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
3. Каждая кандидатура, выносимая на тайное голосование при назначении Уполномоченного, выдвинутая в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального конституционного закона, включается в список для тайного голосования двумя третями голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.
Статья 9
1. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания: "Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, справедливостью и голосом совести".
2. Присяга приносится на заседании Государственной Думы непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.
3. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги.
Статья 10
1. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет, считая с момента принесения присяги. Его полномочия прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным.
2. Истечение срока полномочий Государственной Думы, а также ее роспуск не влекут прекращения полномочий Уполномоченного.
3. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
Статья 11
1. Уполномоченный не может являться депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой деятельности.
1.1. Уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
2. Уполномоченный не вправе заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.
3. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность. В случае, если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются и Государственная Дума назначает нового Уполномоченного.
Статья 11.1
Уполномоченный обязан сообщать в порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
Статья 12
1. Уполномоченный обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Он не может быть без согласия Государственной Думы привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску, за исключением случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц. Неприкосновенность Уполномоченного распространяется на его жилое и служебное помещения, багаж, личное и служебное транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.
2. В случае задержания Уполномоченного на месте преступления должностное лицо, произведшее задержание, немедленно уведомляет об этом Государственную Думу, которая должна принять решение о даче согласия на дальнейшее применение этой процессуальной меры. При неполучении в течение 24 часов согласия Государственной Думы на задержание Уполномоченный должен быть немедленно освобожден. Статья 13
1. Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случаях:
1) нарушения требований статьи 11 настоящего Федерального конституционного закона;
2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного.
2. Полномочия Уполномоченного могут быть прекращены Государственной Думой также ввиду его неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности.
3. Уполномоченный может быть освобожден от должности также в случае подачи им заявления о сложении полномочий.
4. Досрочное освобождение Уполномоченного от должности производится постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 14
В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности новый Уполномоченный должен быть назначен Государственной Думой в течение двух месяцев со дня досрочного освобождения предыдущего Уполномоченного от должности в порядке, установленном статьями 6 - 10 настоящего Федерального конституционного закона.
Вопрос 24: Гражданство Российской Федерации: понятие, принципы и законодательное регулирование.
Важнейшей предпосылкой обязанности государства защищать в полном объеме закрепленные в конституции права и свободы личности является гражданство - устойчивая правовая связь лица с данным государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Состояние гражданства создает права и обязанности для лица не только на территории своего государства, но и за рубежом.
Принципы российского гражданства
В РФ основополагающие принципы гражданства относятся к числу основ конституционного строя (ст. 6 Конституции). Установлены следующие принципы гражданства:
гражданство является единым и равным независимо от оснований приобретения (ч. 1 ст. 6 Конституции РФ);
гражданин не может быть лишен своего гражданства или права изменить его (ч. 3 ст. 6 Конституции РФ);
гражданин России не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству(ст. 61 Конституции РФ);
РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами (ст. 61 Конституции РФ);
проживание гражданина РФ за пределами РФ не прекращает его гражданства РФ (ст. 4 ФЗ «О гражданстве РФ»);
РФ поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ (ст. 4 ФЗ «О гражданстве РФ»).
Следовательно, теперь не может быть речи о высылке нежелательного для властей гражданина. Более того, никакие органы не вправе не принять в страну ее гражданина, находящегося за рубежом и желающего вернуться на Родину.
Двойное гражданство
Такое правовое состояние возможно, когда, например, женщина выходит замуж за иностранца, а по законам его государства жена обязана принять гражданство мужа. В таком же состоянии находится ребенок, родители которого имеют разное гражданство. Частыми стали случаи, когда русскоязычные граждане ряда государств СНГ желают одновременно состоять в гражданстве России.
Пребывание в двойном гражданстве расширяет не только права, но и обязанности гражданина. Он должен платить налоги двум государствам (если двойное налогообложение не исключается двусторонним соглашением), в каждом из них нести воинскую службу, лишается права занимать некоторые должности (судья, адвокат). Ни одно государство, признающее двойное гражданство, не делает каких-либо послаблений таким лицам в отношении их гражданских обязанностей.
Конституция РФ допускает для своих граждан право иметь также гражданство иностранного государства, т. е. двойное гражданство, но только в соответствии с федеральным законом или международным договором. Следовательно, и иностранный гражданин может иметь одновременно российское гражданство на основе соответствующего международного договора (между данным государством и РФ). Приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства РФ.
Конституция ясно указывает, что приобретение гражданином РФ иного гражданства не меняет его правового статуса как гражданина России. За ним сохраняются все права и свободы, и он не освобождается от обязанностей, вытекающих из российского гражданства. Однако в этом же тексте (ч. 2 ст. 62) допускаются отступления от этого общего правила в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ. Но пока таких законодательных норм или договорной практики нет.
Гражданство и брак
Заключение брака между мужчиной и женщиной, имеющими разное гражданство, может породить для них и их детей известные трудности. Значительные трудности возникают также при разводе и связанном с ним разделении имущества. Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г. в целях защиты интересов женщин предусматривает, что заключение или расторжение брака с иностранцем, как и перемена гражданства мужем во время существования брачного союза, не должны автоматически отражаться на гражданстве жены.
Для современной России данные нормы весьма актуальны. Если в СССР долгое время браки с иностранцами были просто запрещены, то с переходом к демократии и в связи с растущими связями между людьми разных стран они становятся все более распространенными. В связи с этим Федеральный закон «О гражданстве РФ» (ст. 8) закрепил три важные нормы:
Заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства РФ, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц.
Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга.
Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) супругами детей.
На защиту интересов детей направлены положения Закона на случай изменения родителями своего гражданства. Установлено общее правило: гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства РФ одним из его родителей либо обоими его родителями сохраняется или изменяется в соответствии с рассматриваемым Законом. Для приобретения или прекращения гражданства ребенком в возрасте от 14 до 18 лет необходимо его согласие. Гражданство ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства РФ он станет лицом без гражданства. Гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав. В случае изменения гражданства ребенка не требуется согласие его родителей, лишенных родительских прав.
Ряд норм гарантирует право на гражданство детей по усыновлению, при опеке и попечительстве.