- •1.Исполнительная власть и государственное управление: понятие, признаки, соотношение. Содержание исполнительной власти.
- •2.Административное право: понятие, предмет, метод.
- •3.Сущность, цели, принципы и функции ап
- •4.Ап как наука и уч.Дисциплина
- •5.Система а.П.
- •6.Админ. Правоотношения:понятия,особ,состав
- •7.Юридические факты в ап
- •8.Источники апн:понятие, система, проблемы
- •10.Субъекты ап: понятие, виды, элементы правового статуса. Субъекты а правоотношений.
- •11.Понятие и признаки органов ив.
- •13.Полномочия президента рф в сфере ив
- •14.Административно-правовой статус Президента рф
- •15.Правительство рф: место в системе органов ив, полномочия, акты, порядок принятия решений
- •16.Правительство рф: порядок формирования, состав, формы работы
- •17.Система и структура федеральных органов ив (фоив): понятие, состояние и проблемы
- •18.Федеральное мин-во, федеральная служба, федеральное агентство: понятие, особенности, виды и состав
- •19.Система органов ив субъектов рф (на примере ак):понятие, состояние и проблемы
- •20.Правовой статус Администрации ак
- •21.Территориальные органы ив: понятие, особенности и виды
- •3.По территории действия
- •4.В зависимости от руководства другими территориальными органами
- •22.Административно-правовой статус юр.Лиц: понятие, элементы, общая характеристика
- •23.Административно-правовй статус гражданина: понятие, элементы, общая характеристика
- •23.Административно-правовй статус гражданина: понятие, элементы, общая характеристика
- •24. Административно-правовй статус общественных объединений: понятие, элементы, общая характеристика
- •25.Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •26.Институт регистрации граждан по месту жительства и пребывания
- •28.Обращения граждан: понятие, виды, источники регулирования
- •29.Внесудебный порядок рассмотрения обращений граждан в рф
- •30.Государственная служба рф: понятие, система
- •31.Правовые основы и направления реформирования института гос.Службы в рф
- •32.Принципы гос.Службы: понятие,виды,содержание
- •33.Должность государственной службы:понятие, признаки и классификация
- •34.Должность государственной гражданской службы: понятие, особенности, категории и группы
- •35.Государственный служащий: понятие, признаки и виды
- •36.Административно-правовой статус государственного гражданского служащего: понятие, элементы, общая характеристика
- •37.Административная реформа в рф: понятие, состояние, перспективы и проблемы
- •38.Правовые акты управления: понятие, особенности, виды и предъявляемые требования
- •39.Административный договор: понятие, признаки, виды
- •40.Понятие, особенности и классификация мер административно-правового принуждения
- •41.Понятие и основные черты административной ответственности
- •42.Законодательство об а правонарушениях: задачи, принципы действия, предметы ведения рф и субъектов рф
- •43.Понятие, признаки и виды а правонарушения
- •44.Юридический состав а правонарушения: понятие, элементы, общая хар-ка
- •45.Понятие, цели и классификация а наказаний
- •46.Система а наказаний: понятие, особенности и элементы
- •47.А наказания, назначаемые в отношении фл
- •48.А наказания, назначаемые в отношении фл и юл
- •49.Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об а правонарушениях
- •50.Общие правила назначения а наказания
- •51.Административный процесс: понятие, особенности, виды
- •52.Административная юрисдикция: понятие, основные черты, виды
- •53.Понятие и правовой статус участников произв-ва по делу об а правонарушении.
- •1.Заинтересованные в исходе дела:
- •54.Предмет доказывания в произв-ве по делу об а правонарушении.
- •55.Меры обеспечения произв-ва по делу об а правонарушениях: понятие, особенности, виды
- •56.Произв-во по делам об а правонаруш.:понятие, особенности, виды, стадии
- •57.Возбуждение произв-ва по делу об а правонарушении: понятие, поводы и основания
- •58.Протокол об а правонарушении: понятие, содержание, сроки составления, направление для рассмотрения
- •59.Рассмотрение дела об а правонарушении: понятие и этапы
- •60.Пересмотр постановлений и решений по делам об а правонарушениях
- •61.Исполнение постановлений о наложении а наказания: понятие и этапы.
- •62.Понятие и способы обеспечения законности в деят.Органов ив
- •63.Административно-правовое регулирование в сфере промышленности и энергетики
- •64. Административно-правовое регулирование в сфере сельского хоз-ва
- •65. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и соц.Развития
- •66. Административно-правовое регулирование в области обороны гос-ва
- •67. Административно-правовое регулирование в области безопасности страны
- •68. Административно-правовое регулирование в области внутренних дел
35.Государственный служащий: понятие, признаки и виды
Согласно ст. 10 Закона РФ «О системе государственной службы РФ»: Федеральный государственный служащий- гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.
Особенности гос.служащих:
Гражданин РФ (кроме службы по контракту)
Он осущ.гос.службу как деят.
Он замещает должность гос.службы
С ним заключ-ся служебный контракт наниматели, РФ, субъекты РФ
Правовой статус государственного служащего определяется:
1.правами и обязанностями гос.служащего
-общие - характерны для всех гос.служащих
-должностные - предопределены деят-ю
Права:
-обеспечивающие уяснение служащими своего правового статуса
-способствующие выполнению служебных обязанностей
-способствующие усилению активности гос.служащего
2.условия поступления на гос.службу и условия прохождения гос.службы:
Поступление:
- гражданство РФ-Возраст-Дееспособность-Квалификационные требования
Прохождение:
-ограничения, связан.с гос.службой-соблюдение запретов-Прохождение аттеста-ции-сдача квалификационных экзаменов
3.гарантии правового статуса гос.служащих
-Регламентация служебного времени и времени отдыха -регламентация оклада -организационно-технич.обеспечение -продвижение по службе -гос.надзор и контроль по прохождению службы
4.ответственность гос.служащих:
-администр.-угол.-дисципл.-материальная
Классификация гос.служащих:
1.по принципу разделения властей
-при органе законодат.власти -в органе исполнит.власти -при суд.власти
2.по масштабу деят.
-федер.-субъекта федерации
3.от функционального назначения службы:
-военная -гражданская -ПО
4.от званий, чинов, рангов
-действительный советник 1-го и 2-го плана
5.от срока службы -неопредел.срок -на определ.срок
36.Административно-правовой статус государственного гражданского служащего: понятие, элементы, общая характеристика
Гражданский служащий- гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.
Гос.гражд.служба осущ-ся органами ИВ, остальные - при органах законодат.и суд.власти
Историческисложилось, что традиционными элементами правового статуса в науке являются права, обязанности, ограничения, запреты и ответственность государственного гражданского служащего. Однако в пункте 4 статьи 10 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» закреплено«правовое положение (статус), … правила служебного поведения, ответственность, порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров…».Элементами статуса служащегов главе 3 ФЗ о государственной гражданской службе названы:права и обязанностигражданского служащего,ограничения, требования, запреты, поведение при конфликте интересов, обязанность представлять сведения о доходах. С точки зрения юридической науки, к элементам правового статуса служащего относятся права и обязанности, в т.ч. такие специальные права и обязанности, какгарантии, ответственность, запреты, требованияк служебному поведению.
Правовой статус государственного гражданского служащего определяет границы деятельности государственного гражданского служащего по отношению к иным субъектам права.
1.Условия поступленияна гражданскую службу и замещения должности гражданской службы перечислены в ст. 21 ФЗ о гражданской службе:
- гражданство РФ;
- возраст (от 18 до 65 лет);
- владение государственным языком (литературным русским языком);
- соответствие квалификационным требованиям по должности (уровень образования, стаж (опыт работы), специальные знания и навыки).
2.Ограничения,связанные с гражданской службой, или обстоятельства, при которых гражданин не принимается на гражданскую службу, названы в ст. 16 ФЗ о гражданской службе, в том числе:
- признание недееспособным или ограниченно дееспособным;
- осуждение к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
- наличие заболевания, препятствующего прохождению службы, подтвержденного заключением медицинского учреждения;
- близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
- наличие гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
3. Права и обязанностигосударственного служащего подразделяются на основные и должностные. Основные права гражданского служащего могут быть разделены на две группы: общие права (например, право на ознакомление с документами, определяющими права и обязанности по замещаемой должности, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями, значимыми для должностного роста) и специальные права, необходимые для выполнения функций по должности. Должностные - предопределены деят-ю.
К обязанностям служащего относятся, например, обязанности:
- соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов РФ и обеспечивать их исполнение;
- не разглашать сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
- исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий.
4.Ещё одним элементом статуса служащего являются запреты.Гражданскому служащему предписывается соблюдать 17 запретов в течение службы (ст. 17 ФЗ о гражданской службе). В том числе, служащий не вправе:
- участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией;
- осуществлять предпринимательскую деятельность
И др.
5.Требованияк служебному поведению гражданского служащего (ст. 18 ФЗ о гражданской службе) сформулированы в качестве юридических обязанностей служащего, однако имеют этическое основание (Например, гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно; не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам)
6.Гражданский служащий может привлекаться к уголовной, административной, дисциплинарной, гражданско-правовой ответственности.