- •1.Исполнительная власть и государственное управление: понятие, признаки, соотношение. Содержание исполнительной власти.
- •2.Административное право: понятие, предмет, метод.
- •3.Сущность, цели, принципы и функции ап
- •4.Ап как наука и уч.Дисциплина
- •5.Система а.П.
- •6.Админ. Правоотношения:понятия,особ,состав
- •7.Юридические факты в ап
- •8.Источники апн:понятие, система, проблемы
- •10.Субъекты ап: понятие, виды, элементы правового статуса. Субъекты а правоотношений.
- •11.Понятие и признаки органов ив.
- •13.Полномочия президента рф в сфере ив
- •14.Административно-правовой статус Президента рф
- •15.Правительство рф: место в системе органов ив, полномочия, акты, порядок принятия решений
- •16.Правительство рф: порядок формирования, состав, формы работы
- •17.Система и структура федеральных органов ив (фоив): понятие, состояние и проблемы
- •18.Федеральное мин-во, федеральная служба, федеральное агентство: понятие, особенности, виды и состав
- •19.Система органов ив субъектов рф (на примере ак):понятие, состояние и проблемы
- •20.Правовой статус Администрации ак
- •21.Территориальные органы ив: понятие, особенности и виды
- •3.По территории действия
- •4.В зависимости от руководства другими территориальными органами
- •22.Административно-правовой статус юр.Лиц: понятие, элементы, общая характеристика
- •23.Административно-правовй статус гражданина: понятие, элементы, общая характеристика
- •23.Административно-правовй статус гражданина: понятие, элементы, общая характеристика
- •24. Административно-правовй статус общественных объединений: понятие, элементы, общая характеристика
- •25.Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •26.Институт регистрации граждан по месту жительства и пребывания
- •28.Обращения граждан: понятие, виды, источники регулирования
- •29.Внесудебный порядок рассмотрения обращений граждан в рф
- •30.Государственная служба рф: понятие, система
- •31.Правовые основы и направления реформирования института гос.Службы в рф
- •32.Принципы гос.Службы: понятие,виды,содержание
- •33.Должность государственной службы:понятие, признаки и классификация
- •34.Должность государственной гражданской службы: понятие, особенности, категории и группы
- •35.Государственный служащий: понятие, признаки и виды
- •36.Административно-правовой статус государственного гражданского служащего: понятие, элементы, общая характеристика
- •37.Административная реформа в рф: понятие, состояние, перспективы и проблемы
- •38.Правовые акты управления: понятие, особенности, виды и предъявляемые требования
- •39.Административный договор: понятие, признаки, виды
- •40.Понятие, особенности и классификация мер административно-правового принуждения
- •41.Понятие и основные черты административной ответственности
- •42.Законодательство об а правонарушениях: задачи, принципы действия, предметы ведения рф и субъектов рф
- •43.Понятие, признаки и виды а правонарушения
- •44.Юридический состав а правонарушения: понятие, элементы, общая хар-ка
- •45.Понятие, цели и классификация а наказаний
- •46.Система а наказаний: понятие, особенности и элементы
- •47.А наказания, назначаемые в отношении фл
- •48.А наказания, назначаемые в отношении фл и юл
- •49.Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об а правонарушениях
- •50.Общие правила назначения а наказания
- •51.Административный процесс: понятие, особенности, виды
- •52.Административная юрисдикция: понятие, основные черты, виды
- •53.Понятие и правовой статус участников произв-ва по делу об а правонарушении.
- •1.Заинтересованные в исходе дела:
- •54.Предмет доказывания в произв-ве по делу об а правонарушении.
- •55.Меры обеспечения произв-ва по делу об а правонарушениях: понятие, особенности, виды
- •56.Произв-во по делам об а правонаруш.:понятие, особенности, виды, стадии
- •57.Возбуждение произв-ва по делу об а правонарушении: понятие, поводы и основания
- •58.Протокол об а правонарушении: понятие, содержание, сроки составления, направление для рассмотрения
- •59.Рассмотрение дела об а правонарушении: понятие и этапы
- •60.Пересмотр постановлений и решений по делам об а правонарушениях
- •61.Исполнение постановлений о наложении а наказания: понятие и этапы.
- •62.Понятие и способы обеспечения законности в деят.Органов ив
- •63.Административно-правовое регулирование в сфере промышленности и энергетики
- •64. Административно-правовое регулирование в сфере сельского хоз-ва
- •65. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и соц.Развития
- •66. Административно-правовое регулирование в области обороны гос-ва
- •67. Административно-правовое регулирование в области безопасности страны
- •68. Административно-правовое регулирование в области внутренних дел
13.Полномочия президента рф в сфере ив
Президе́нт Росси́йской Федера́ции — высшая государственная должность Российской Федерации, а также лицо, избранное на эту должность. Президент России является главой государства. Президент не является главой исполнительной власти. Являясь главой государства, он наделен существенными полномочиями, дающими ему возможность активно влиять на организацию и функционирование механизма исполнительной власти.
В соответствии со ст. 83 Конституции РФ он назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
по предложению последнего назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, а также федеральных министров.
К компетенции Президента РФ отнесено образование федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, назначение руководителей государственных комитетов, федеральных служб и др.
Система федеральных органов исполнительной власти также утверждается указами Президента РФ по представлению Председателя Правительства РФ.
Президент РФ осуществляет общее руководство деятельностью Правительства РФ и непосредственно руководит работой некоторых федеральных органов исполнительной власти. В их числе: министерства обороны, внутренних дел, иностранных дел, по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, национальной политики по налогам и сборам; службы внешней разведки, железнодорожных войск, безопасности, охраны, пограничная; федеральное агентство правительственной связи и информации. Положения об этих органах утверждаются Президентом РФ.
назначает ряд должностных лиц, имеющих прямое отношение к функционированию исполнительной власти. Это лица высшего командования Вооруженных Сил РФ, полномочные представители Президента РФ в субъектах РФ, дипломатические представители РФ в иностранных государствах и международных организациях.
вправе председательствовать на заседаниях Правительства, участвовать в формировании его Президиума, принимать решение об отставке Правительства.
является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, вводит на территории РФ военное и чрезвычайное положение, руководит Советом Безопасности РФ.
вправе отменять правовые акты Правительства РФ, приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации. Его указами регламентируются многие важные стороны деятельности и механизма исполнительной власти.
Свои полномочия Президент осуществляет посредством издания актов. Эти акты делятся на правовые и неправовые. К правовым относятся указы - носят нормативный характер и распоряжения - носят ненормативный хар-р. К неправовым относятся заявления, обращения, поздравления, телеграммы и др., в том числе послание президента ФС.
Поскольку Президент РФ обладает самыми широкими полномочиями по от-ношению к исполнительной власти, то в административно-правовых отношениях он всегда будет являться субъектом управления (управляющей стороной).
14.Административно-правовой статус Президента рф
Правовое положение Президента РФ как главы государства подразумевает наличие у него полномочий в сфере каждой из трех ветвей государственной власти.
В сфере законодательной властиПрезидент: а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом; б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ; в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; г) вносит законопроекты в Государственную Думу; д) подписывает и обнародует федеральные законы (ст. 84) и т. д.
В сфере судебной власти: а) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также кандидатуру Генерального прокурора РФ; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора РФ; назначает судей других федеральных судов (ст. 83); б) осуществляет помилование (ст. 89) и т. д.
Наиболее широкие полномочия Президента РФ остались в сфере исполнительной власти: а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ (хотя данное согласие и не имеет принципиального значения, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 111 «после трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ Государственной Думой Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы»); б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ; в) принимает решение об отставке Правительства РФ; г) по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров; д) утверждает военную доктрину РФ; е) формирует Администрацию Президента РФ; ж) назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ; з) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ (ст. 83) и т.д.
Поскольку Президент РФ обладает самыми широкими полномочиями по отношению к исполнительной власти, то в административно-правовых отношениях он всегда будет являться субъектом управления (управляющей стороной).
Вспомогательным органом Президента явл.Администрация Президента- гос.орган, обеспечивающий деят.главы гос-ва и осуществляющий контроль за исполнением его решений.
Деят. Администрации Президента регламентируется указом Президента 2004 г.»Об Администрации Президента»
Администрация состоит из различный структурны подразделений (17), отвечающих за различные сферы жизнедеят.общества и гос-ва (реализация актов през-та, управление внешней политикой, внутр., вопросы гос.службы, обеспечение конст.прав граждан)
Администрация Президента возглавляется руководителем Администрации (Нарышкин)
При президенте функционирует консультативный орган.в него входят
совет Безопасности - конституц.орган, осущ.подготовку решений Президента по вопросам стратегии развития РФ, обеспечению безопасности, жизненно-важных интересов личности, общества и гос-ва от внутрюи внещних угроз, проведение ед.гос.политики в области обеспечения нац.безопасности
Гос.Совет РФ - создан по указу Президента в 2002 г.и объедин.всех высших должн.лиц субъектов РФ. Собираются не реже 1 раза в месс.
Основные задачи:
Содействие реализации полномочий Президента по вопросам обеспечения согласованного функционирования органов гос.власти
Обсуждение проблем развитися гос-ва
Рассмотр.по предложению Президента проектов актов Президента
В субъектах Рф Президент осущ.свои полномочия через институт полномочного представителя в федеральных округах (указ През.2004 г.»О полномочном представителе Презид.в фед.округе»)
Задачи полномочных представителей:
Контроль за исполнением фед.законодат-ва
Реалиация кадровой политики Презид.в регионе
Координация деят.территор.органов фед.органов ИВ
Обеспечение взаимодействия на уровне субъектов федерации, фед.ОИВ и ОИВ субъектов РФ