- •Содержание
- •2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕМ, ЧАСОВ ЗАНЯТИЙ ПО МОДУЛЯМ И СЕМЕСТРАМ
- •1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ, ЕЁ МЕСТО В СТРУКТУРЕ ООП
- •1.1 Цели и задачи изучения дисциплины
- •1.2. Краткая характеристика дисциплины и ее место в учебном процессе
- •1.4. Связь с последующими дисциплинами
- •1.5. Требования к результатам освоения дисциплины
- •имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону;
- •способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению
- •готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
- •2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕМ, ЧАСОВ ЗАНЯТИЙ ПО МОДУЛЯМ И СЕМЕСТРАМ
- •3. СОДЕРЖАНИЕ МОДУЛЕЙ
- •3.1. Содержание модуля
- •- способностью осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации (ОПК-4);
- •- способностью проектировать организационную структуру, осуществлять распределение полномочий и ответственности на основе их делегирования (ПК-14);
- •- умением определять параметры качества управленческих решений и осуществления административных процессов, выявлять отклонения и принимать корректирующие меры (ПК-21);
- •- умением оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов (ПК-22);
- •3.1.1 Наименование тем лекций, их содержание и объём в часах
- •Тема 1. Значение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в системе противодействия коррупции в РФ
- •3.1.2. Практические (семинарские) занятия, их наименование и объем в часах
- •часов
- •3.1.3. Лабораторные занятия, их наименование и объем в часах
- •3.1.4. Разделы курсового проекта, курсовой работы, реферата, домашнего задания, их содержание и характеристика.
- •3.1.7. Учебно-методические материалы по модулю
- •4. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
- •5. УЧЕБНАЯ И ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРАКТИКИ, НИР.
- •7. МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ К ТЕСТОВОМУ КОНТРОЛЮ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ
- •7.2. Вопросы и контрольные задания к модулю №2 (темы 5-6) Вопросы к модулю № 2
- •8. ВНЕАУДИТОРНАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ И ПОДГОТОВКА К ЭКЗАМЕНУ
- •9. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
- •10. КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН (РЕЙТИНГ - ПЛАН)
доступа: «КонсультантПлюс» из локальной сети кафедры «Юриспруденции», из локальной сети НТБ ЮРГТУ(НПИ).
36.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»//[Электронный ресурс] - Режим доступа:
«КонсультантПлюс» из локальной сети кафедры «Юриспруденции», из локальной сети НТБ ЮРГТУ(НПИ).
Периодические издания:
37.Журнал российского права [Текст]: научный журнал до 2013 г.
38.Государство и право[Текст]: научный журнал до 2013 г.
39.Закон [Текст]: научный журнал до 2013 г.
40.ЭЖ-Юрист [Текст]: научный журнал до 2013 г.
Методические указания и материалы по видам занятий:
Кпрактическим занятиям:
41.Кудашкин А.В. Антикоррупционная экспертиза: теория и практика: научнопрактическое пособие. М.: Норма, Инфра-М, 2012. 368 с.- //[Электронный ресурс] - Режим доступа: «КонсультантПлюс» из локальной сети кафедры «Юриспруденции», из локальной сети НТБ ЮРГТУ(НПИ)
Интернет ресурсы:
42.Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации // www.mvd.ru .
43.Методические рекомендации. "Организация в федеральных органах исполнительной власти антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов" (одобрены президиумом Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции, протокол от 25.09.2012 N 34) на сайте http://www.fas.gov.ru по состоянию на 12.12.2012
5.УЧЕБНАЯ И ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРАКТИКИ, НИР.
Учебным планом не предусмотрена.
ИНТЕРАКТИВНЫЕ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
|
|
Вид |
|
|
|
Вид |
интерактивной |
|
|
Модуль |
аудиторных |
формы |
Тема |
Часы |
|
занятий |
проведения |
|
|
|
|
занятий |
|
|
1 |
лекция |
Презентация, |
Тема № 2. Понятие |
2 |
|
|
интерактивная |
антикоррупционной |
|
|
|
лекция |
экспертизы. |
|
2 |
лекция |
Презентация, |
Тема № 7. |
2 |
|
|
интерактивная |
Организационно- |
|
|
|
лекция |
правовые основы |
|
|
|
|
проведения |
|
|
|
|
антикоррупционной |
|
1 |
Практическое |
Кейс-метод (анализ |
экспертизы. |
2 |
№ 5. Коррупциогенные |
||||
|
занятие |
конкретных |
факторы, |
|
|
|
практических |
устанавливающие для |
|
|
|
ситуаций) |
правоприменителя |
|
|
|
|
необоснованно широкие |
|
пределы усмотрения или
20
1Практическое Кейс-метод (анализ занятие конкретных
практических
ситуаций)
2Практическое Кейс-метод (анализ занятие конкретных
практических
ситуаций)
2Практическое Кейс-метод (анализ занятие конкретных
практических
ситуаций)
3Практическое Кейс-метод (анализ занятие конкретных
практических
ситуаций) Ролевая игра
возможность |
|
||
необоснованного |
|
||
применения исключений |
|
||
из общих правил. |
2 |
||
№ 7.Перечень |
|||
распространенных |
|
||
недостатков проектов |
|
||
нормативных правовых |
|
||
актов, выявляемые |
|
||
экспертом при |
|
||
проведении их правовой |
|
||
экспертизы. |
2 |
||
№ 11.Методика |
|||
проведения |
|
||
антикоррупционной |
|
||
экспертизы бюджетного |
|
||
законодательства. |
2 |
||
№ 13.Методика |
|||
проведения |
|
||
антикоррупционной |
|
||
экспертизы |
|
|
|
региональных проектов |
|
||
нормативных правовых |
|
||
актов. |
2 |
||
№ 19.Порядок |
проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) независимыми экспертами.
3Практическое Кейс-метод (анализ №24.Совершенствование 3
занятие |
конкретных |
механизма проведения |
|
практических |
антикоррупционной |
|
ситуаций) |
экспертизы |
|
Ролевая игра |
|
Занятия, проводимые в интерактивных формах составляют 17 ч. ( 22 %), в том числе в занятия лекционного типа 4 ч. (5 %).
7. МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ К ТЕСТОВОМУ КОНТРОЛЮ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ
7.1. Вопросы и контрольные задания к модулю №1 (темы 1-4) Вопросы к модулю №1
1.Понятие, предмет и метод антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
2.Правовые основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
3.Принципы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
21
4.Коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил.
5.Коррупциогенные факторы, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям.
6.Классификация нормативных правовых актов по противодействию коррупции и проведению антикоррупционной экспертизы.
7.Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договора РФ по противодействию коррупции.
8.Указы Президента и Постановления Правительства, регламентирующие порядок проведения антикоррупционной экспертизы.
9.Заключения Министерства юстиции Российской Федерации по результатам антикоррупционной экспертизы.
10.Аккредитация Министерством юстиции Российской Федерации юридических лиц и физических лиц в качестве независимых экспертов
11.Значение проведения антикоррупционной экспертизы в системе мер по противодействию и предупреждению коррупции в РФ
12.Основные направления государственной деятельности в сфере борьбы с коррупцией.
Контрольные задания к модулю № 1
1. Антикоррупционная экспертиза в системе борьбы с коррупцией является
мерой:
1.пресекательной
2.профилактической
3.карательной
2. Антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов органов,
организаций, их должностных лиц по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина проводится
1.министерством юстиции
2.федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями
3.прокуратурой Российской Федерации
3.Министерство юстиции проводит антикоррупционную экспертизу в отношении
1.нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации - при мониторинге их применения
2.социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности
3.нормативных правовых актов, принятых Правительством
4.Выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются
1.в заключение судебного эксперта
2.в справке
3.в требовании прокурора об изменении нормативного правового акта
5.Требование прокурора об изменении нормативного правового акта
1.может быть обжаловано в судебном порядке
2.не может быть обжаловано
6.Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы
1.подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено в тридцатидневный срок со дня его получения
2.рассматривается органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено по усмотрению
3.учитывается обязательно при принятии нормативных актов
22
7.2. Вопросы и контрольные задания к модулю №2 (темы 5-6) Вопросы к модулю № 2
1.Органы и организации, полномочные на проведение антикоррупционной экспертизу.
2.Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов, организаций, их должностных лиц прокуратурой.
3.Проведение антикоррупционной экспертизы федеральным органом исполнительной власти
вобласти юстиции.
4.Проведение антикоррупционной экспертизы органами, организациями, их должностными лицами при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения принятых ими нормативных правовых актов.
5.Порядок проведения прокуратурой Российской Федерации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов, организаций, их должностных лиц.
6.Порядок и методика экспертизы проектов федеральных законов, проектов указов Президента Российской Федерации и проектов постановлений Правительства Российской Федерации, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, - при проведении их правовой экспертизы.
7.Порядок и методика проведения антикоррупционной экспертизы проектов федеральных законов при их государственной регистрации.
8.Порядок и методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации - при мониторинге их применения.
9.Аккредитация юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы.
10.Требования, предъявляемые к независимым экспертам.
11.Методика проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
12.Размещение разработчиками проектов нормативных правовых актов на официальных сайтах
всети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
13.Антикоррупционная экспертиза федеральных проектов нормативных правовых актов.
Контрольные задания к модулю № 2
1.Объектами антикоррупционной экспертизы являются
1.международные нормативные правовые акты
2.Конституция Российской Федерации
3.все нормативные акты
2.Коррупциогенным фактором, устанавливающим для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения является:
1.принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов
2.наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям
3.злоупотребление правом заявителя органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) - отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций
3.Коррупциогенным фактором, содержащим неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, являются:
1.заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий - установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона
23