Тема 3. Публичная власть субъектов рф

Понятие формы государственного устройства. Федерация, конфедерация, унитарное государство, регионализованное (региональное) государство: общая характеристика. Виды федераций, основы формирования и функционирования федеративных государств. Эволюция формы государственного устройства в России.

Субъекты РФ: понятие, виды, конституционный статус. Проблема равенства субъектов РФ. Общие принципы организации деятельности органов государственной власти субъектов РФ. Государствоподобная несуверенная публичная власть субъектов РФ.

Проблема разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ. Собственные полномочия Российской Федерации, собственные полномочия субъектов РФ, совместное ведение РФ и субъектов РФ. Договоры как форма разграничения полномочий между РФ и субъектами РФ. Соглашения как форма регулирования передачи полномочий федеральными органами исполнительной власти органам исполнительной власти субъектов РФ.

Основные направления и формы взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ и высших органов государственной власти РФ: Президента РФ и Администрации Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти РФ.

Тема 4. Публичная власть муниципальных образований в рф

Местное самоуправление и муниципальное управление: соотношение понятий. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Местное самоуправление как негосударственная муниципальная публичная власть.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления: виды, особенности формирования, ответственность, контроль и надзор за их деятельностью. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления по их решению.

Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления. Основные направления взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Тема 5. Формы управленческой деятельности органов публичной власти

Рутинное и ситуационное управление в ГМУ: характеристика, сферы применения. Государственная и муниципальная политика как форма управленческой деятельности органов власти соответствующих уровней: понятие, цели, этапы, формы. Роль государственной и муниципальной политики в регулировании сфер жизнедеятельности общества.

Особенности формирования государственной и муниципальной политики: субъекты, разработчики, целевые группы и их роли в данном процессе. Определение целей и задач политики, механизма ее реализации.

Особенности реализации государственной и муниципальной политики: определение исполнителей и их полномочий, обеспечение их ресурсами, выбор типа реализации, организация системы контроля и налаживание обратной связи в процессе реализации политики.

Особенности оценки государственной и муниципальной политики: формы и методы оценки. Определение экономической, социальной, управленческой эффективности политики.