12 Убеждения, влияющие на политическое поведение

Убеждения политического лидера относительно окружающего мира организованы в характерную для него систему. Эта система убеждений позволяет политическому лидеру ориентироваться в ок­ружающей его политической реальности, интерпретировать ее и из­бирать соответствующую стратегию взаимодействия.

А. Джордж выделил две группы убеждений: философские и инст­рументальные.

Философские (стратегические) политические убеждения о приро­де политики (конфликт или гармония), образе оппонента (сотрудник или враг), образе союзника (вести себя автономно или осуществлять совместные действия), о контролируемости истории, о предсказуе­мости исторических событий.

Инструментальные (тактические) убеждения о выборе целей с помощью прагматического решения проблемы или моралистической идеологии, приоритетах (внешняя политика или внутренняя), своей способности контроля над риском (высокий или низкий риск), выбо­ре времени действия (переговоры с позиции силы или слабости), ис­пользуемых средствах (вооруженная интервенция или невмешатель­ство), своей деятельности (она должна быть активна или пассивна).

Эти политические убеждения детерминируют во многом действия лидера, поскольку в них зафиксированы основные принципы его по­литического поведения и восприятия мира политики. «Операцион­ный код» политического лидера составляют правила, которые помо­гают ему преодолеть некоторые стоящие на пути к рациональному принятию решения препятствия: неполную информацию о ситуации принятия решения, недостаточно адекватную информацию об отно­шении целей и средств, что делает прогноз последствий более тяже­лым, значительную трудность в формировании единственного кри­терия для выбора, какой же альтернативный курс действий является оптимальным.

Система убеждений выполняет три взаимодополняющие функ­ции:

помогает определить ситуацию и установить ее наиболее важ­ные характеристики;

создает средства для понимания политической и международ­ной систем;

задает параметры, которые устанавливают круг возможных действий и приоритетов среди них.

Системы убеждений различаются по своей форме. Наиболее важ­ными отличиями являются степень открытости и степень сложности системы убеждений политического лидера, связанные с восприимчи­востью к информации, которая противоречит его убеждениям, а так­же с его способностью и желанием изменять систему в соответствии с новой информацией.

Изощренная система убеждений позволяет политическому лиде­ру адекватно реагировать на сложность реальности. Чем сложнее система убеждений политического лидера, тем больше его понима­ния, что реальность находится в постоянной динамике, и что необхо­дима адаптация к изменениям.

13 Мониториг социально-политических процессов

Мониторинг — специально организованное систематическое наблюдение за состоянием каких-либо объектов.

Например, мониторинг окружающей среды включает наблюдения за природными объектами.

Мониторинг широко применяется в социальном менеджменте.

Социальный мониторинг — научно обоснованная система периодического сбора, обобщения и анализа социальной информации и предоставления полученных данных для принятия стратегических и тактических решений на различных уровнях управления.

Именно социальный мониторинг обеспечивает эффективное управление социальными процессами и явлениями.

Объекты социального мониторинга: социальные процессы и явления, которые могут влиять на характер экономического развития, политические ситуации, ход общественных преобразований в стране.

Например, развитие малого предпринимательства может способствовать формированию среднего класса.

Основные принципы мониторинга:

• полнота, системность и достоверность социальной информации; оперативность получения сведений и их систематическая актуализация;

• сопоставимость получаемых данных путем использования единой методологии сбора и анализа информации;

• сочетание обобщающих и дифференцированных оценок и выводов.

Социальный мониторинг связан с непосредственным изучением социального наблюдения в его естественных условиях.

С помощью мониторинга можно получать разнообразную информацию для анализа: социальной структуры экономики, социальной направленности проводимых реформ; социальной стратификации населения и основных тенденций ее изменения и других социальных явлений и процессов.

Особый интерес представляет мониторинг развития малого предпринимательства и влияние этого процесса на решение проблем занятости. Малое предпринимательство является важнейшим компонентом проводимых в России экономических реформ и может определять основные контуры социально-экономического развития не только страны в целом, но и регионов.

Малое предпринимательство — наиболее массовое проявление экономической инициативы граждан. Оно гарантирует политическую стабильность, создает новые рабочие места, снижает социальную напряженность в обществе.

В условиях роста безработицы люди стали проявлять интерес к предпринимательской деятельности и самозанятости.

Социальный мониторинг позволяет фиксировать события и элементы человеческого поведения в момент их совершения, появления. Он дает представление о действиях людей в определенных социальных ситуациях.

Мониторинг предполагает изучение фактов, событий, результатов, связанных с объектом наблюдения.

Систематическое наблюдение за состоянием социальных объектов требует обоснованной и планомерной организации сбора и анализа данных, необходимых для социального мониторинга.

При организации социального мониторинга можно ориентироваться на систему показателей, учитывающих сущность его островных объектов.

Показатели объединяются в следующие подсистемы (блоки):

• государственное управление;

• расходы на социальные нужды;

• политическая статистика;

• население и социальная стратификация;

• социальная инфраструктура;

• образ жизни.

Таким образом, объектом социального мониторинга являются люди, различные характеристики их поведения и деятельности.