Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Емельянов С.Л. Оперативно-розыскная деятельность. Курс лекций. СУРС.doc
Скачиваний:
548
Добавлен:
19.03.2016
Размер:
697.86 Кб
Скачать

3.3 Границы правового регулирования общественных отношений в орд.

Их условно можно определить как «дальние» и «ближние». «Дальние» границы правового регулирования ОРД проходят там, где возникает необходимость:

  • проверки информации (присущими только для сыска методами и средствами) в связи с совершением, вероятным совершением преступления или розыском без вести пропавших лиц;

  • осуществления превентивных мер, не допускающих нанесение ущерба жизненно важным интересам Республики Беларусь (в рамках ОРД);

  • ограничения конституционных прав человека и гражданина (по основаниям, указанным в Законе «Об ОРД»).

«Ближние» границы правового регулирования ОРД, по существу, смыкается с началом:

  • уголовно-процессуальной деятельности (в частности при взаимодействии сыскного уголовно-розыскного процесса с дознанием и предварительным следствием);

  • производства уголовно-исполнительных процедур (в процессе наблюдения за лицами, отбывающими уголовное наказание).

3.4 Уровни правового регулирования общественных отношений в орд.

Различают уровни правового регулирования в зависимости от плоскости (среза, аспекта) рассматриваемой проблемы. Для ОРД важно рассмотреть уровни правового регулирования в плоскости, отражающей юридическую силу акта. В этой плоскости различают три уровня правового регулирования:

  1. Базовый (конституционный) уровень. Правовое регулирование здесь осуществляется на уровне Конституции Республики Беларусь и конституционных законов.

  2. Средний (развивающийся) уровень. На этом уровне правовое регулирование затрагивает общественные отношения, подлежащие моделированию только в законах (вариантом служит отсылка к дополнительным нормативным правовым актам). Как правило, на среднем уровне разрабатываются законы и кодексы.

Два названных уровня правового регулирования общественных отношений в ОРД образуют единую систему ее законодательного регулирования.

Законодательное регулирование ОРД – это государственно-властное нормативно-организующее воздействие на оперативно–розыскные отношения в специфическом виде социально полезной юридической деятельности, осуществляемое на базовом (конституционном) и среднем (развивающем) уровнях правового регулирования.

  1. Детализирующий уровень. Для него характерно принятие подзаконных нормативных правовых актов. Среди них различают:

  • нормативные акты законодательной и исполнительной власти (указы Президента Республики Беларусь и постановления Правительства Республики Беларусь и т.д.);

  • межведомственного характера;

  • сугубо ведомственного характера.

4 Оперативно-розыскной закон

4.1 Понятие оперативно-розыскного закона

Говоря о понятии оперативно-розыскного закона, следует отметить, что

это собирательный термин. Под таким законом понимают комплексный нормативный правовой акт Республики Беларусь высшей юридической силы, предназначенный регулировать общественные отношения преимущественно в области ОРД, а также в некоторых иных видах деятельности правоохранительных органов и спецслужб Республики Беларусь, связанных с ОРД, в частности в контрразведывательной и уголовно-процессуальной деятельностью.