Развитие экономического и политического законодательства сша во второй половине хх в. Законы против профсоюзов и коммунистов

После Второй мировой войны администрация президента США Г. Трумэна (1884—1972) продолжила традиции «нового курса», но уже под названием «справедливого курса», который, однако, оказался в русле консерватизма и реакции.

Как уже отмечалось, закон Вагнера 1935 г. (Акт «О национальных трудовых отношениях») признал коллективные договоры, разрешил организацию профсоюзов и ввел запрет на их судебное преследование, легализовал стачки и бойкоты.

Однако сразу после Второй мировой войны произошло существенное ограничение прав профсоюзов, фактически аннулировавшее положения закона Вагнера:

• была установлена уголовная ответственность за требования профсоюза о повышении зарплаты (закон Хоббса 1946 г.);

• категорично запрещались политические претензии к власти; осуществление права трудящихся на забастовку требовало необходимость предупреждения о ней за 60 дней, правительство же оставляло за собой возможность отсрочить ее еще на 80 дней (закон Тафта—Хартли «О регулировании трудовых отношений» 1947 г.»).

Позднее положение профсоюзов было еще более ужесточено законом Лэндрама—Гриффина 1959 г.: государства получило право вмешиваться в процесс выборов в профсоюзные органы, определять размеры членских взносов, требовать представления в Министерство труда отчетов, копий уставов, постановлений профсоюзов и пр.

В политической сфере также произошли изменения. Еще в начале войны в условиях тотальной «шпиономании» для пресечения немецко-фашистской пропаганды в США в 1940 г. был принят закон Смита («О регистрации иностранцев»), согласно которому любой иностранец мог быть выслан из пределов США, подвергнут тюремному заключению на срок до десяти лет и штрафу до 10 тыс. долл. В послевоенный период, после проведенной проверки лояльности государственных служащих в 1947 г., этот закон был успешно обращен против левых сил, и прежде всего против легализовавшихся в 1923 г. и приобретших за время войны немалую политическую силу коммунистов, поэтому его положения действовали вплоть до 1969 г.

Все вышесказанное получило логичное продолжение в законе Маккарена-Вуда 1950 г. (закон о внутренней безопасности, действовал до 1967 г.). Он исходил из того, что компартия является организацией, действия которой направляются изза границы, поэтому устанавливал: обязательность регистрация ячеек и их членов в министерстве юстиции, а также предоставления финансовой отчетности, запрет на занятие административных должностей коммунистами и представителями иных леворадикальных организаций, на выдачу им загранпаспортов (за нарушение штраф — 10 тыс. долл., тюремное заключение до трех лет).

Однако с течением времени большинство положений законов времен «политики маккартизма» было опротестовано и отменено Верховным судом США, и к 1967 г. открытые преследования коммунистов прекратились.

Конституционно-правовое развитие сша

В течение XX в. В Конституции США были внесены некоторые поправки, которые вводили радикальные изменения в избирательную сферу:

XIX — предоставление женщинам пассивного и активного избирательного права (1920);  XXII — запрещение первому лицу замещать пост президента в течении более чем двух сроков, а также лишение права вице-президентам избираться на президентский пост более одного раза (1951);  XXIII — предоставление права голоса на президентских выборах жителям столичного округа Колумбия;  XXIV — отмена ограничений избирательных прав на выборах в органы управления штатов в связи с неуплатой налогов (1964);  XXV — установление порядка преемственности в замещении постов президента и вице-президента США;  XXVI — снижение возрастного ценза на федеральных выборах с 21 до 18 лет (1971);  XXVII — о начале действии закона, повышающего денежное вознаграждение конгрессменам — только для депутатов «следующего созыва» (принята в 1988 г., действует с 1992 г.).

Кроме того, следует отметить законы 1957 и 1964 гг., окончательно отменившие дискриминацию темнокожего населения (деятельность священника Мартина Лютера Кинга против расовой сегрегации). Что касается проблемы правового равенства женщин, то оно в рассматриваемый период было провозглашено только в 17 штатах.

Политика активного государственного вмешательства в экономику, проводимая с начала 1930-х гг., стала сворачиваться с приходом к власти республиканцев во главе с Р. Рейганом (срок его президентства охватывал 1981—1989). Усилия были сосредоточены на реализации монетаристского курса, антиинфляционных мерах, сокращении государственных расходов и т.п.